原標(biāo)題：今年前4月，江蘇外貿(mào)進出口降幅收窄，利用外資全國居首 —

　　更高水平開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

　　“面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。” 在受新冠肺炎疫情沖擊、國際局勢不確定性進一步加劇的關(guān)鍵時期，政府工作報告表明“中國態(tài)度”，用開放維護國際秩序，用開放尋求與世界同頻共振。

　　得對外開放之先、在開放中穩(wěn)步前行的江蘇，當(dāng)下更加懂得開放對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，也有更大的決心和勇氣推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，為“強富美高”新江蘇建設(shè)提供強大動力和活力。

　　創(chuàng)新模式路徑，

　　外貿(mào)力求促穩(wěn)提質(zhì)

　　先是國內(nèi)疫情突發(fā)，導(dǎo)致企業(yè)復(fù)工困難、物流不暢、供應(yīng)鏈斷裂，繼而隨著全球疫情擴散蔓延，進出口貨物滯港、外銷合同取消、訂單減少，外貿(mào)企業(yè)遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。

　　外貿(mào)出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，外貿(mào)進出口事關(guān)穩(wěn)崗就業(yè)。政府工作報告明確，要促進外貿(mào)基本穩(wěn)定。

　　走過一季度的艱難時刻，4月以來，我省外貿(mào)整體趨于向好。南京海關(guān)統(tǒng)計，1-4月，全省外貿(mào)進出口12671.2億元，同比下降4.4%，降幅較一季度收窄5.1個百分點，較全國同期少下降0.5個百分點。4月，全省進出口3662.8億元，同比增長11%，環(huán)比增長7.6%，為今年首次單月正增長。

　　這是全省上下勠力同心穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展的結(jié)果。然而，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，未來預(yù)期充滿不確定性，要在“山重水復(fù)”中迎來“柳暗花明”，必須有高超的智慧并付出巨大的努力。

　　政府工作報告明確，圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本。我省密切跟蹤全球疫情蔓延對外貿(mào)運行的影響，強化重點企業(yè)監(jiān)測和周報制度，全面監(jiān)測產(chǎn)能恢復(fù)、對外履約和在手訂單情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。省商務(wù)廳與人行南京分行等出臺金融支持外貿(mào)發(fā)展10條舉措，聯(lián)合進出口銀行江蘇分行、中信保江蘇分公司，設(shè)立280億元外貿(mào)產(chǎn)業(yè)專項信貸額度，對小微企業(yè)下調(diào)30%出口信保費率，加大金融支持和風(fēng)險保障。有關(guān)人士表示，將用看得見摸得著的降本效果幫助外貿(mào)企業(yè)提振信心、渡過難關(guān)。

　　訂單是外貿(mào)企業(yè)的生命。在受疫情沖擊展會取消、人員往來中斷情況下，獲取訂單必須創(chuàng)新路徑方法。我省明確，鼓勵探索虛擬展會模式，支持企業(yè)“云參展”“云對接”爭取海外訂單。

　　相關(guān)企業(yè)順勢而動，積極探索。作為知名的外貿(mào)線上平臺，總部位于南京江北新區(qū)的中國制造網(wǎng)，化危為機動作頻頻，從啟動“騰云計劃”“晴天計劃”到實施“千人特訓(xùn)營”，致力搭建江蘇制造、中國制造與全球采購商之間的“云上橋梁”。疫情期間，推出的“云展覽”每場有約600家企業(yè)報名。南京威布三維科技公司從事3D打印機、3D掃描儀生產(chǎn)銷售，去年“試水”外銷即實現(xiàn)100多萬美元出口。公司銷售經(jīng)理胡學(xué)明說，疫情下他們及時調(diào)整營銷策略，已經(jīng)報名6到8月間的3場“云展會”，希望在線上打開另一片國際市場。

　　加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，是政府工作報告明確提出的一項穩(wěn)外貿(mào)重要措施。目前，我省已有10個國家級跨境電商綜合試驗區(qū)。盡快將平臺優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為擴大進出口的能力，是相關(guān)方面急需補上的一課。

　　蘇豪控股集團董事長王正喜介紹，集團下屬弘業(yè)股份兩年前就成立了電商部，作為全集團線上出口平臺，與所有成員企業(yè)資源對接。經(jīng)過培育發(fā)展，疫情之下優(yōu)勢凸顯，今年以來出口額在去年翻番基礎(chǔ)上同比增長兩成左右，而且大多是自主品牌。他表示，將把跨境電商作為新型渠道著力培育，更好成為集團進出口的重要增長點。

　　招商安商穩(wěn)商，

　　外資再造領(lǐng)先優(yōu)勢

　　江蘇實際利用外資連續(xù)多年領(lǐng)跑全國，今年1-4月，新設(shè)立892個外商投資項目，實際使用外資103.7億美元，同比增長5.7%，利用外資規(guī)模保持全國首位。但當(dāng)前形勢下要完成政府工作報告提出的穩(wěn)住外資基本盤的總體要求，保有甚至再造領(lǐng)先優(yōu)勢，肩上擔(dān)子不輕。

　　日前，省政府出臺《關(guān)于促進利用外資穩(wěn)中提質(zhì)做好招商安商穩(wěn)商工作的若干意見》，從5方面細化23條政策措施進行布局，持續(xù)打造外資最佳投資環(huán)境，促進利用外資穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。

　　省商務(wù)廳負責(zé)人表示，將緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”要求，突出招商安商穩(wěn)商，充分發(fā)揮重點外資項目專班作用，狠抓政策落地落實，加大外資招商力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展走訪、專訪、回訪和服務(wù)外商企業(yè)、服務(wù)招商引資、服務(wù)項目推進“三訪三服務(wù)”活動，全力穩(wěn)住外資基本盤，為全國開放發(fā)展大局作出江蘇貢獻。

　　自貿(mào)試驗區(qū)是發(fā)展開放型經(jīng)濟的先行區(qū)。政府工作報告提出，大幅縮減外資準(zhǔn)入負面清單，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán)，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。

　　我省明確，支持自貿(mào)試驗區(qū)進一步加大開放力度，深入推進投資自由化便利化。推動自貿(mào)試驗區(qū)建立健全外商投資服務(wù)體系，完善外商投資促進、項目跟蹤服務(wù)和投訴工作機制。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進政策，加大項目招引力度，加快推動外資總部和功能性機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)集聚。加快推動自貿(mào)試驗區(qū)地方立法，為更深層次的改革創(chuàng)新提供法治保障。將省級能夠下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限依法下放給自貿(mào)試驗區(qū)。支持江蘇自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的舉措經(jīng)驗率先在國家級開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣。

　　共建“一帶一路”，

　　擴大走出去“朋友圈”

　　5月26日，一列滿載著70標(biāo)箱紡織品、機電產(chǎn)品等貨物的中歐班列從海安火車站出發(fā)，開往越南河內(nèi)。這是長三角地區(qū)開往東盟的首列中歐班列，全程2300公里，用時5到7天，比海運減少了2/3時間。

　　南通外運海安辦事處經(jīng)理胡曉明說，中歐班列發(fā)班準(zhǔn)、速度快的優(yōu)勢突出，加上貨物即到即驗放，極大方便了企業(yè)，未來會成為更多外貿(mào)出口企業(yè)的選擇。為海安及周邊城市的家居產(chǎn)品、紡織服裝、機電產(chǎn)品、精細化原料、光伏產(chǎn)品等貨物出口越南等東盟地區(qū)開辟了一條更加方便快捷的渠道。

　　政府工作報告提出，高質(zhì)量共建“一帶一路”，堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則;發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作;引導(dǎo)對外投資健康發(fā)展。

　　“高質(zhì)量共建‘一帶一路’意味著‘一帶一路’建設(shè)進入新的階段，這一階段更加注重質(zhì)量效益、可持續(xù)發(fā)展，進一步擴大‘朋友圈’。”省社科院世界經(jīng)濟研究所所長張遠鵬說，高質(zhì)量主要體現(xiàn)在項目、工程合作上進一步深入，從而有效促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)共贏。未來江蘇要繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和探索園區(qū)建設(shè)創(chuàng)新模式，為高質(zhì)量共建“一帶一路”貢獻江蘇力量，加快“走出去”步伐。

　　江蘇興達鋼簾線股份有限公司是全球第二的鋼簾線生產(chǎn)企業(yè)，近些年積極布局“一帶一路”沿線市場。“目前泰國工廠已具備一條生產(chǎn)線產(chǎn)量，后續(xù)持續(xù)按市場認證進度啟動生產(chǎn)線的產(chǎn)能布局，預(yù)計今年第二季度日產(chǎn)達100噸。”在近日的投資泰國經(jīng)驗分享會上，該公司泰國工廠總經(jīng)理鄧偉介紹，公司通過建立企業(yè)級大數(shù)據(jù)平臺，提高生產(chǎn)制造過程的智能化、自動化，不斷提升生產(chǎn)效率，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　截至5月底，長三角境外投資促進中心在掛牌設(shè)立一年來已經(jīng)完成項目21個，其中“一帶一路”項目5個，海外股權(quán)投資(并購)項目8個，離岸創(chuàng)新研發(fā)中心項目5個，海外國際總部設(shè)立項目3個。中心主任張峰介紹，正大針織東南亞投資建廠項目已進入ODI(對外直接投資)審批階段;瀚川智能在墨西哥萊昂市的售后服務(wù)公司正在穩(wěn)步推進中;江西正邦集團已經(jīng)在新加坡設(shè)立海外總部，投資金額2億人民幣。此外，還有多家企業(yè)計劃在日本、歐洲、加拿大、澳大利亞等地設(shè)立創(chuàng)新和研發(fā)中心。“這將有效提升本土企業(yè)創(chuàng)新能力和海外項目市場空間。”(邵生余 丁茜茜)