原標(biāo)題：寧波：大灣區(qū)“金南翼”俊鳥先飛 前灣新區(qū)應(yīng)時而生、橫空出世
從“海天一洲”觀景平臺遠(yuǎn)眺杭州灣跨海大橋，只見巨龍臥波，氣勢浩蕩。每當(dāng)夜幕降臨，大橋上的車輛總是川流不息，編織成一條條璀璨的光帶。
這是大灣區(qū)時代的一幅美妙圖景——大橋，不僅使昔日的天塹變成了通途，還大大便利了人才、物資、信息、資金等的匯聚擴(kuò)散，優(yōu)質(zhì)要素加速流轉(zhuǎn)，杭州灣兩岸創(chuàng)新發(fā)展活力迸發(fā)……
對于長三角南翼中心城市寧波來說，大橋更是其不斷融入長三角一體化進(jìn)程，加快發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的見證。
近年來，寧波充分發(fā)揮優(yōu)勢，集中發(fā)力突破，補(bǔ)齊關(guān)鍵短板，引大項目，建大平臺，融入長三角一體化、高水平參與全省大灣區(qū)建設(shè)的步伐不斷加快——規(guī)劃建設(shè)前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)，打造上海配套功能拓展區(qū)和非核心功能疏解承載地，推進(jìn)甬舟一體化和杭紹甬一體化;深化科研、交通、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，成功引進(jìn)上海交大寧波人工智能研究院等一批長三角科研院所，科技飛地建設(shè)如火如荼;合作共建上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院寧波醫(yī)院等一批社會民生項目，加入長三角異地就醫(yī)門診結(jié)算、異地公交掃碼通行試點……
一體化大幕開啟，千年大港再迎歷史機(jī)遇!堅持產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)發(fā)展、對外開放、市場環(huán)境六大領(lǐng)域一體化齊頭并進(jìn)，寧波將努力建成長三角一體化發(fā)展先行區(qū)，當(dāng)好浙江推進(jìn)長三角一體化發(fā)展排頭兵。
不謀全局者,不足謀一域。
跨海大橋南岸，規(guī)劃總面積604平方公里的這一片熱土上人來人往，處處洋溢著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。2019年7月，經(jīng)過數(shù)年醞釀和反復(fù)論證，寧波前灣新區(qū)揭開神秘面紗。
作為浙江大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的“四大新區(qū)”之一，寧波前灣新區(qū)集灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、長三角一體化、沿海開放帶、長江經(jīng)濟(jì)帶及“一帶一路”等諸多“寵愛”于一身，承載集聚高端要素、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育城市功能的發(fā)展要求，目標(biāo)直指世界級先進(jìn)制造業(yè)基地、長三角一體化發(fā)展標(biāo)志性戰(zhàn)略大平臺、滬浙高水平合作引領(lǐng)區(qū)、杭州灣產(chǎn)城融合發(fā)展未來之城。
為什么是前灣?
地處杭州灣南岸、寧波市域最北端的前灣新區(qū)，規(guī)劃控制總面積604平方公里，其中包含慈溪、余姚兩個全國百強(qiáng)縣和寧波杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中意寧波生態(tài)園兩個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，它與上海隔灣相望，是寧波對接長三角的橋頭堡和重要戰(zhàn)略空間。
從地理區(qū)位看，寧波前灣新區(qū)居于上海、杭州、寧波等大都市的黃金節(jié)點;從戰(zhàn)略區(qū)位看，寧波前灣新區(qū)位于多重國家戰(zhàn)略的交匯點，對外輻射和要素集聚潛力巨大，是寧波對接外部區(qū)域的重要戰(zhàn)略門戶，是全省協(xié)同上海發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)最具優(yōu)勢的區(qū)域之一。
從產(chǎn)業(yè)稟賦看，寧波前灣新區(qū)擁有先天的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，是寧波經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。在前灣，上汽大眾、吉利、方太、慈星、菲仕等龍頭企業(yè)星羅棋布，串起一條條先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動能力強(qiáng);中科院上海分院慈溪應(yīng)用技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化中心、中科院寧波材料所慈溪生物工程研究所、中科院寧波材料所杭州灣研究院、復(fù)旦大學(xué)寧波研究院等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建成運(yùn)作，為前灣發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。創(chuàng)新發(fā)展，已成為前灣的名片。
是引領(lǐng)區(qū)，也是先行地。著眼于更高起點、更高層次，謀篇布局，重構(gòu)新生，“天賦異稟”的前灣新區(qū)將成為推動港城寧波高質(zhì)量發(fā)展的又一個戰(zhàn)略性、支撐性平臺載體。融入長三角一體化，高水平參與全省大灣區(qū)建設(shè)，前灣使命在肩，義不容辭!
開放發(fā)展，交通先導(dǎo)。
順應(yīng)寧波北部副城城鎮(zhèn)聯(lián)盟的發(fā)展特征，寧波前灣新區(qū)正按照“補(bǔ)齊短板，構(gòu)建樞紐，外暢內(nèi)快、互聯(lián)互通”的發(fā)展思路，系統(tǒng)謀劃寧波北部區(qū)域內(nèi)外交通體系，重點打造“三鐵、六高、十五快、兩樞紐”，梳理3年內(nèi)謀劃建設(shè)的主體項目，致力于推動26個跨區(qū)域重大交通項目，加快實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)半小時通達(dá)，區(qū)域外至寧波、杭州和上海1小時交通圈的現(xiàn)代化綜合交通體系。
通蘇嘉甬高速鐵路、杭甬高速復(fù)線寧波段二期甬紹界至小曹娥互通段、杭州灣跨海大橋余慈中心連接線與G228庵東至梨洲段合建項目、寧波杭州灣新區(qū)十一塘高速公路……從“主動脈”到“毛細(xì)血管”無縫對接，前灣新區(qū)不斷完善內(nèi)外暢通的大交通網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建起布局合理、功能完善、綠色智慧、高效領(lǐng)先的綜合交通運(yùn)輸體系，進(jìn)一步提升前灣新區(qū)在長三角中的樞紐地位。
出灣向洋，加速融合。
寧波是長三角南翼中心城市，前灣新區(qū)更是寧波銜接杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡，是寧波全面接軌上海、深度融入長三角一體化的主陣地，也是吸引和承載長三角區(qū)域特別是上海先進(jìn)生產(chǎn)要素、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源和高端創(chuàng)業(yè)人才的重要平臺。
圍繞《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“推動寧波前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)建設(shè)”定位，寧波前灣新區(qū)將重點聚焦先進(jìn)制造和城市功能兩大主題，全方位推動與上海在產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、人才三大平臺，教育、醫(yī)療、旅游三大領(lǐng)域，規(guī)劃、政策、制度三大方面的協(xié)同合作，持續(xù)推動新區(qū)在長三角范圍成為與上海同城化水平最高的區(qū)域之一，打造長三角“金南翼”、浙江“新浦東”。
對望繁華上海，寧波前灣新區(qū)積極抓好合作平臺建設(shè)，推動滬甬、滬浙合作，積極參與浙江自貿(mào)區(qū)寧波聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè);緊盯上海優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)與重點區(qū)域戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化對滬招商，以杭州灣新區(qū)濱海生態(tài)創(chuàng)新城、慈溪環(huán)杭州灣創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)區(qū)、中意寧波生態(tài)園等產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為重點，落實余姚市、慈溪市與上海臨港集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，高起點建設(shè)園中園或產(chǎn)業(yè)飛地;深化科技人才合作，推動與上海產(chǎn)學(xué)研一體化，打造長三角“金南翼”的重要創(chuàng)新高地……
以夢為馬，未來可期。
數(shù)月前，《前灣新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十大行動計劃》發(fā)布。聚焦高起點規(guī)劃引領(lǐng)、大交通先導(dǎo)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“124”產(chǎn)業(yè)招商等“十大行動”，前灣新區(qū)將努力實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、三年大變樣、五年挑大梁”的建設(shè)目標(biāo)，到2022年實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長、開放合作水平大幅提高、重大基礎(chǔ)設(shè)施全面突破、產(chǎn)城融合發(fā)展取得明顯成效，地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)“雙千億”，發(fā)展質(zhì)量和水平走在長三角和全省大灣區(qū)同類地區(qū)前列。
東風(fēng)催征程，海天繪畫卷。作為首批沿海開放城市，寧波在過去40年的改革浪潮中以敢為人先的勇氣慨然奮起，書寫下波瀾壯闊的歷史篇章。搶抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，以前灣為起點，寧波正開啟新的壯麗航程。(翁云騫)
