在日前安徽省發(fā)改委公布的2019年度縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核評價名單中，和縣列居A類縣(區(qū))第三名。
2019年，在高質(zhì)量發(fā)展的考卷上，和縣奮筆疾書，取得斐然成績。
這一年，和縣與南京市浦口區(qū)簽署跨界一體化發(fā)展框架協(xié)議，和城至南京高家沖地鐵站公交專線正式開通運行。
固定資產(chǎn)投資增幅居全省第二。55個省市重點項目完成投資128.1億元，占年度投資的150.4%。省重點項目推進工作獲全省第11名。
新增造林面積4600畝，實施綠化工程22萬平方米，森林覆蓋率達35.5%，PM2.5平均濃度下降10%，完成“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“國家森林城市”“中國建筑之鄉(xiāng)”“省質(zhì)量強縣”等多項創(chuàng)建任務(wù)。
持續(xù)推進脫貧攻堅“八大工程”和“四金工程”，491名貧困人口順利脫貧。民生工程考核居全市首位。
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近年來，和縣搶抓長三角一體化重大戰(zhàn)略機遇，一門心思謀發(fā)展，凝心聚力求突破。通過堅定不移抓項目促發(fā)展，大刀闊斧優(yōu)環(huán)境惠民生，跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁向新臺階。
融入長三角 高質(zhì)量發(fā)展的破題嘗試
2019年12月16日，占地230畝，總投資達5億元的南京國器無人機項目正式簽約落戶和縣。
“預(yù)備落戶前，我們提了個要求，想請這邊找個試飛場地。和縣這邊不僅在一周內(nèi)幫我們協(xié)調(diào)好場地，還把人員住宿一并解決了。”企業(yè)負責(zé)人用六個字概括了和縣招商：“速度快，心意誠”。
出于發(fā)展需要，原在南京的國器無人機企業(yè)計劃將生產(chǎn)和試飛環(huán)節(jié)遷至南京周邊地區(qū)。在眾多地區(qū)的激烈競爭中，和縣拿下了這個項目。
“招商工作好比交朋友。我們?nèi)绾卧O(shè)身處地為企業(yè)著想，幫助解決實際難題，企業(yè)都能感受到。”負責(zé)企業(yè)招引工作的烏江鎮(zhèn)黨委書記陶振華談道。
在后期行動上，和縣也是快馬加鞭。
項目簽約后，和縣僅用16天便收購了一家停產(chǎn)10年的企業(yè)，并完成改造升級，交付該企業(yè)作為生產(chǎn)廠房。之后迅速協(xié)調(diào)出3塊區(qū)域，作為其試飛區(qū)域。
據(jù)了解，該項目主要從事研發(fā)和生產(chǎn)大型無人直升機、航空發(fā)動機以及無人機核心零部件等，全部投產(chǎn)后，可年產(chǎn)大型無人機1000套、航空發(fā)動機2000臺。
好消息接踵而至。今年春節(jié)前夕，和縣與南京市浦口區(qū)正式簽約，共建“浦口—和縣產(chǎn)業(yè)合作伙伴園區(qū)”。根據(jù)協(xié)議，雙方將在和縣規(guī)劃2平方公里作為啟動區(qū)，在產(chǎn)業(yè)延展、成果轉(zhuǎn)換、產(chǎn)權(quán)共享等方面進行合作，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。
目前，“伙伴園區(qū)”初步選址完成，紅線四至基本明確，正啟動征地拆遷和指標保障等前置工程。
融入南京，交通先行。2019年12月5日，首輛從和縣發(fā)往南京的跨省公交鳴笛發(fā)出。自此，每天8臺共48班次的公交在這條線路上奔走，連接起兩地經(jīng)濟人文的交流通道。
為更好服務(wù)長三角地區(qū)一體化發(fā)展，和縣重視與浦口區(qū)交通建設(shè)等高對接，著力推進“寧和交通一體化”發(fā)展。近期，該縣縣委、縣政府主要負責(zé)人先后帶隊赴省發(fā)改委、南京地鐵集團協(xié)調(diào)對接，取得顯著成效。目前，該縣1條高速公路(寧和高速)，2條國道(G346和G347)，1條省道(S328與南京新浦合路連接線)，1條縣道(張楊路)，1座老橋(烏江大橋)，以及 1處公交換乘中心(寧和公交換乘中心)和1條省際公交(和城—S3高家沖站公交)，即“12111+1+1”工程布局縱橫交錯。此外，寧和城際二期項目已上報國家發(fā)改委，初步納入長三角多層次軌道交通體系規(guī)劃，對外交通全面提檔升級。
特色產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村振興的發(fā)展引擎
善厚鎮(zhèn)萬元村一塊集中連片的水域。落日余暉中，一個頭戴草帽矮小卻健碩的身子立在水中。一條長長的漁簍被用力拋向前方，陣陣漣漪蕩開，流向前方堅定的倒影。水里站著的，是41歲的善厚鎮(zhèn)萬元村貧困戶——朱發(fā)道。
這片水域是善厚鎮(zhèn)和田水稻種植專業(yè)合作社千畝稻蝦田之一，現(xiàn)在正值合作社龍蝦上市的旺季。“朱發(fā)道雖然說起話不太利索，但做起事來麻利?？嗷罾刍钏吹骄透?，從不抱怨?，F(xiàn)在是我們這的‘骨干’。”合作社負責(zé)人朱禮亮笑著說道，“在我們這干活的貧困戶有十來個，像他這樣干得好的，一年純收入就有四五萬。”
除了工資，合作社每年還會拎著米油慰問村里的貧困戶，對部分老年貧困戶發(fā)放高溫慰問金。
稻蝦田效益好，是朱禮亮發(fā)“福利”的“底氣”。
2018年，朱禮亮的和田合作社800畝“稻蝦連作”綜合種養(yǎng)模式示范項目先行啟動，在對水稻田進行改造后，養(yǎng)殖小龍蝦，小龍蝦養(yǎng)殖至6月底收獲結(jié)束后再插秧。新型種養(yǎng)模式，使得養(yǎng)殖畝均純收益達1500元左右，當(dāng)年便帶動周邊50多戶農(nóng)戶走上稻蝦連作綜合種養(yǎng)發(fā)展道路。2019年，他的合作社被評為國家農(nóng)民合作示范社。截至目前，合作社共流轉(zhuǎn)土地總面積2386畝，發(fā)展社員60名，年銷售收入達550多萬元。
萬元村的土地上，農(nóng)忙正起，滿目生機。而在幾年前，這里還是一窮二白的貧困村。“萬元村是圩區(qū)，以前總是一發(fā)水就淹。后來村集體搬遷，這里2000多畝農(nóng)田全成了荒草地。”如何變荒田為綠洲?2014年，萬元村村書記孫克寶找到在外地做工程的朱禮亮，希望他能回到家鄉(xiāng)，將萬元村的耕地重新啟用。
帶著對家鄉(xiāng)的深厚情感，當(dāng)年，朱禮亮重返故土。購置機器，把荒地割田成方。原本只想種種水稻、油麥的他，花了一年時間外出考察后改了主意——依托家鄉(xiāng)得天獨厚的自然條件，應(yīng)該發(fā)展效益更好的特色稻蝦養(yǎng)殖。
“一畝水稻的收益在600元，而發(fā)展稻蝦連作，一畝田的收益就能變成2100多元。”朱禮亮笑著盤算。2015年，他拿出300畝作為“試驗田”。近年來，市里發(fā)展“金稻魚”扶貧項目，他的稻蝦田又擴充到1100畝。
這是一個普通人的奮斗故事，卻也成了一個鄉(xiāng)村的振興故事。
在朱禮亮等種養(yǎng)大戶的帶動下，周邊100多戶農(nóng)民也走上了稻蝦混養(yǎng)之路。2019年，在大戶們的輻射帶動及各級部門的推廣引導(dǎo)下，全鎮(zhèn)3.5萬畝農(nóng)田改造成稻蝦田，約有10%的貧困戶通過發(fā)展養(yǎng)蝦實現(xiàn)自主脫貧。善厚鎮(zhèn)龍蝦還走出和縣，在合肥、南京等地?zé)徜N，年產(chǎn)值達3000多萬元。
龍蝦養(yǎng)殖甚至成了一種文化標識。2016年起，和縣善厚鎮(zhèn)連續(xù)舉辦3屆龍蝦美食音樂節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼孜幕?、農(nóng)耕文化及旅游資源，逐漸打造成一種標志性文化活動，每年吸引馬鞍山、合肥、南京及周邊游客上萬名。
“稻蝦經(jīng)濟”成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂缓袜l(xiāng)村振興的引擎。“稻蝦故事”也在不斷更新。
“下一步，我準備將龍蝦制成半成品，速凍后冷鏈運輸。另外，我們的蝦稻米因為不施農(nóng)藥化肥，米質(zhì)優(yōu)良，已注冊品牌。前期投放市場反響很好，今年準備增加產(chǎn)量。”朱禮亮發(fā)表著他的規(guī)劃和暢想。
水清岸綠 高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色
漫步長江岸線和縣段，風(fēng)和景明。江面浩淼，水平如鏡。江岸曲折，綠樹成蔭。
和縣地處皖東，瀕臨長江，擁有長江岸線41.6公里。此外，和縣還是長江中下游地區(qū)最大的“菜園子”、全國首批無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)……綠色發(fā)展的重要性不言自明。
拆違建，禁新建，補新綠……近年來，和縣長江岸線保護動作頻頻，持續(xù)加碼。
推進“水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，和縣大刀闊斧，敢為人先：在全市率先開展水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)綜合治理行動;率先劃定首個縣域沿江“三段線”，利用衛(wèi)星定位技術(shù)手段，用“綠、藍、紅”警戒色準確劃分1公里、5公里、15公里“三段線”;率先編制首個發(fā)展規(guī)劃，為水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(和縣)經(jīng)濟帶建設(shè)提供依據(jù)。在全省率先構(gòu)建首個人防物防技防“三防合一”監(jiān)控體系，在長江岸線設(shè)立高清視頻監(jiān)控點17處、生態(tài)保護巡邏站5個，金河口水質(zhì)自動監(jiān)測站啟動運行。
長江兩岸應(yīng)綠盡綠。2019年，該縣共完成護岸防護林帶植造608畝，完成退耕還林900畝，完成退漁還濕1310畝，完成退耕還濕1200畝。創(chuàng)建烏江鎮(zhèn)金馬村、建設(shè)村、歷陽鎮(zhèn)金河社區(qū)3個森林村莊，完成濕地植被恢復(fù)51畝，建成濕地小區(qū)20處，濕地公園一處。
拆除大型船廠1個，大型預(yù)制廠1個，水泥船13條，沿江民房310戶，完成復(fù)綠1600多畝，栽植各類樹木13萬余株，組建專業(yè)化保潔隊伍，實現(xiàn)沿江環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化監(jiān)管……“近2個月時間內(nèi)，我們和相關(guān)部門一處一處查，一家一家做工作，基本上40多公里的長江岸堤都走了個遍，可以說是全覆蓋、無死角。”在和縣發(fā)改委副主任馮德海看來，長江干線馬鞍山段生態(tài)環(huán)境問題專項整治行動是推動“水清岸綠”再上臺階的號角。
事實上，和縣嚴格的環(huán)保政策并未讓產(chǎn)業(yè)走下坡路，反而激活了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的全面升級。對綠水青山的追求已成為和縣發(fā)展的“壓力閥”，倒逼出一座座金山銀山。
“我們在招商時，就將高科技含量的項目作為招商重點。”和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關(guān)負責(zé)人說，近幾年，和縣提高了招商門檻，拒絕引進各類污染企業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能的同時，智能裝備制造、精細化工、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。三竹科技、禾臣新材料、美諾福等戰(zhàn)新企業(yè)紛紛入駐和縣。
一些傳統(tǒng)企業(yè)也紛紛轉(zhuǎn)型升級。
走進華星化工，草甘膦水劑在智能化制劑生產(chǎn)線上迅速流轉(zhuǎn)，從理瓶、灌裝、封口、檢重、裝箱、碼垛、入庫全程自動化;占地面積50畝、總投資達1億2千萬元的廢水、廢氣處理設(shè)施轟隆作響。曾經(jīng)污染嚴重的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)已蛻變?yōu)?ldquo;國家級火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)”“全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)示范單位”“全國專利工作交流站”，廢水排放達到國家一級標準。
“環(huán)保倒逼企業(yè)向‘綠色’轉(zhuǎn)型，我們淘汰了很多落后產(chǎn)能，并相應(yīng)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級改造，將原先的草甘膦原藥變成草甘膦制劑，投資4968萬元打造了數(shù)字化智能包裝車間。這些舉措讓我們的發(fā)展更有底氣，也得到了政府在相關(guān)政策上的扶持。”企業(yè)負責(zé)人顏澤彬說。
“每年我們會申請5-8個企業(yè)名額，按照技改設(shè)備投入的8%予以補貼。”和縣經(jīng)信委項目投資辦主任王濤介紹。
環(huán)評審批也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要抓手。去年以來，和縣生態(tài)環(huán)境部門嚴把環(huán)評審批關(guān)，對不符合法律規(guī)定的建設(shè)項目設(shè)置“防火墻”，落實總量控制前置審批。及時淘汰落后產(chǎn)能，為發(fā)展騰出環(huán)境容量。2019年，全縣審批建設(shè)項目環(huán)評文件38件，環(huán)境影響登記表備案111件。
“我們提高了項目落戶門檻，凡是通過審批的工業(yè)項目，全部入駐合規(guī)園區(qū)?，F(xiàn)有不符合環(huán)保、能耗、畝均貢獻等條件的園區(qū)企業(yè)，一律‘騰籠換鳥’，不斷提升園區(qū)管理精細化水平。”和縣發(fā)改委主任朱國慶說道。今年1-4月份，該縣新審批的14個工業(yè)項目全部進入園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。
千疇綠景萬軸畫，滿城蒼翠碧無塵。綠色，成為新時代和縣高質(zhì)量發(fā)展的底色。俯瞰和縣，從城市到農(nóng)村，從沿江到縣城，錯落有致的林木，滿目蔥蘢的綠意，“繪”出一幅壯美的生態(tài)畫卷。生態(tài)興，則產(chǎn)業(yè)興，經(jīng)濟興。新的發(fā)展藍圖正在這幅生機盎然的畫卷上繼續(xù)譜寫。(郭彤彤)
