臺(tái)州地闊海溟溟，云水長(zhǎng)和島嶼青。
從長(zhǎng)江入海口的上海沿著海岸線往南，數(shù)百公里外位于椒江入海口的浙江臺(tái)州，是中國(guó)大陸太陽(yáng)最早升起的地方，“第一縷曙光”曾讓這座城市聲名鵲起。
臺(tái)州與上海淵源深厚，這種淵源不僅是同屬吳語(yǔ)區(qū)在文化和觀念上的近似，而且在于當(dāng)前兩地在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)，更重要的是以上海為中心的長(zhǎng)三角不斷擴(kuò)容正是從臺(tái)州開始的。
一張難求的“門票”
日前，臺(tái)州印發(fā)了《臺(tái)州市推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展2020年工作要點(diǎn)》，全面對(duì)接上海市轄區(qū)、高校、科研院所、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)企、外企、世界500強(qiáng)和各商會(huì)資源，全方位接軌上海，深度融入長(zhǎng)三角一體化，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制、發(fā)展平臺(tái)、科技、金融、民生、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域合作取得實(shí)質(zhì)性突破。動(dòng)員全市域全方位接軌上海，融入長(zhǎng)三角一體化，通過對(duì)接和融入提升臺(tái)州的綜合實(shí)力，同時(shí)滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，這是臺(tái)州的工作目標(biāo)。
“把融入長(zhǎng)三角一體化和融入‘一帶一路’，作為激發(fā)動(dòng)能的關(guān)鍵招和決勝未來的‘勝負(fù)手’來抓。力爭(zhēng)在科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、金融等領(lǐng)域更好地接軌大上海。”臺(tái)州市委書記李躍旗指出，到了這個(gè)階段，臺(tái)州一定要靠開放來“突圍”，靠開放把棋盤走活。“在開放接軌上突圍”是不久前臺(tái)州提出的“三立三進(jìn)三突圍”的重要內(nèi)容之一。
接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，這是多年來臺(tái)州黨代會(huì)、人代會(huì)等重要會(huì)議報(bào)告中必不可少的關(guān)鍵詞。
十幾年前，臺(tái)州就開始積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作交流。事實(shí)上，對(duì)當(dāng)時(shí)的臺(tái)州來說，要擠入長(zhǎng)三角并不容易，這是一張難求的“門票”。據(jù)相關(guān)人士回憶，當(dāng)時(shí)臺(tái)州市政府的工作人員一一敲開了各個(gè)專家的房門，只為推介自己的城市，還進(jìn)行了一場(chǎng)答辯。2003年，臺(tái)州被正式接納為長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)成員，這是長(zhǎng)三角首次擴(kuò)容接納新成員，協(xié)調(diào)會(huì)首次擴(kuò)容后成員城市由15個(gè)增加到16個(gè)。
協(xié)調(diào)會(huì)的前身，是1992年15個(gè)長(zhǎng)三角城市協(xié)作部門負(fù)責(zé)人自發(fā)倡議的聯(lián)席會(huì)議制度，此后有關(guān)正式文本中并未把臺(tái)州算到長(zhǎng)三角中，那時(shí)人們?cè)谔岬介L(zhǎng)三角城市群時(shí)也往往繼續(xù)稱“15+1”。臺(tái)州市委市政府于2005年初向國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門提出請(qǐng)求，終于為臺(tái)州市掙得了一個(gè)“名分”——國(guó)家發(fā)改委2005年4月中旬出臺(tái)的長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃總體方案中，正式把臺(tái)州納入長(zhǎng)三角。
此后，長(zhǎng)三角無(wú)論是規(guī)模層面還是協(xié)調(diào)會(huì)層面，又經(jīng)歷了多次擴(kuò)容，直至去年12月《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》將滬蘇浙皖41個(gè)城市全部納入其中。臺(tái)州作為長(zhǎng)三角擴(kuò)容第一城，如今回頭看別有意義。
擠進(jìn)長(zhǎng)三角后，臺(tái)州特別重視利用長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)成員的條件，積極對(duì)接上海的科技、人才、商務(wù)、教育、醫(yī)療等方面的優(yōu)勢(shì)，組織臺(tái)州企業(yè)建立上海(臺(tái)州)科技研發(fā)園，組織“上海·臺(tái)州周”，選派年輕干部到上海掛職鍛煉，與上海臺(tái)州商會(huì)建立制度化聯(lián)系和招商合作機(jī)制，形成良好的互動(dòng)合作格局。
臺(tái)州與上海變得越來越近。從上海市中心到臺(tái)州市中心，高速公路里程約為400公里。400公里是快消品物流中經(jīng)濟(jì)合理的半徑，在高鐵時(shí)代之前這也差不多是地緣相親城市的最大距離。隨著高鐵時(shí)代的到來，臺(tái)州到上海的時(shí)空距離被一再壓縮，預(yù)計(jì)于2021年通車的杭紹臺(tái)鐵路以及規(guī)劃中的通蘇嘉甬鐵路通車后，將進(jìn)一步縮短兩地交通在途時(shí)間。
兩個(gè)“制造之都”
多年來，長(zhǎng)三角的企業(yè)家和老百姓，一直奔走在一體化的路上。滬蘇浙皖之間，彼此投資建廠、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、物流往來，這些市場(chǎng)行為早已有之。
臺(tái)州商人是較早到上海發(fā)展的浙商群體之一。源自臺(tái)州的騰達(dá)建設(shè)、愛仕達(dá)電器等企業(yè)在上海發(fā)展得風(fēng)生水起，當(dāng)然還有曾名噪一時(shí)的臺(tái)州智能馬桶。在滬臺(tái)州籍企業(yè)家已成為勇當(dāng)融入長(zhǎng)三角一體化的生力軍，進(jìn)一步立足上海這個(gè)龍頭，集聚新動(dòng)能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展大市場(chǎng)，充分借力區(qū)域協(xié)同發(fā)展的東風(fēng)壯大自己。
《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提到，支持浙江溫州、臺(tái)州開展跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試驗(yàn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展探索路徑。近年來，臺(tái)州圍繞“再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌”和“新時(shí)代美麗臺(tái)州建設(shè)”，以“大灣區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極在區(qū)域開放協(xié)作大格局中融入融合、借勢(shì)借力，成為活躍的“群?jiǎn)T”。
作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地、股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)源地、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地，臺(tái)州是一座肩負(fù)使命的城市，即“再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌”的歷史使命。2020年伊始，臺(tái)州市五屆四次黨代會(huì)提出“建設(shè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市”發(fā)展目標(biāo)。值得一提的是，臺(tái)州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體，制造業(yè)為主業(yè)，從進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整合的角度看，臺(tái)州制造業(yè)優(yōu)勢(shì)與國(guó)際大都市的“上海制造”優(yōu)勢(shì)之間有較大的互補(bǔ)性。
上海的高端、國(guó)際化、前沿性制造與臺(tái)州的精細(xì)、分眾化、“隱形冠軍”式制造相輔相成，兩個(gè)“制造之都”發(fā)揮著各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)著各自的價(jià)值。打造“上海制造”金名片，上海正搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，著力在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)上開疆拓土，著力在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合上做足文章，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。而臺(tái)州作為長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)舉足輕重，正以“制造之都”建設(shè)為關(guān)鍵抓手，大力培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成與長(zhǎng)三角中心城市產(chǎn)業(yè)梯度互補(bǔ)、與甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶深度融合的發(fā)展格局，將臺(tái)州打造成立足浙江、面向長(zhǎng)三角的先進(jìn)制造業(yè)基地。
融入長(zhǎng)三角的臺(tái)州，當(dāng)下關(guān)鍵在接軌上海。今年，臺(tái)州將全面對(duì)接上海高校和科研院所，全面對(duì)接上海國(guó)企、外企和世界500強(qiáng)，全面對(duì)接上海各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面對(duì)接上海各商會(huì)資源，提出“要把干部派進(jìn)去，把產(chǎn)業(yè)接進(jìn)去，把活動(dòng)辦進(jìn)去”。
兩地之間，必將有新故事，新的傳奇。(袁華明)
