原標(biāo)題：江蘇：千年水韻滋養(yǎng)現(xiàn)代文明

　　23.34億元、10年期、利率2.88%!5月12日，江蘇省政府在上海證券交易所發(fā)行江蘇省大運(yùn)河文化帶建設(shè)專項(xiàng)債券，這是全國(guó)首只用于大運(yùn)河文化帶建設(shè)的地方政府專項(xiàng)債券，也是江蘇省落實(shí)中央部署擴(kuò)大有效投資、拓寬大運(yùn)河文化帶建設(shè)募資來(lái)源、提振疫情下文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心的創(chuàng)新之舉。

　　以一脈活水滋養(yǎng)現(xiàn)代文明，把千年文化勢(shì)能化作今天社會(huì)發(fā)展動(dòng)能，我省以系統(tǒng)化思維、創(chuàng)新性舉措，全力把大運(yùn)河江蘇段打造成中國(guó)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的先導(dǎo)段、示范段、樣板段。

　　開(kāi)全國(guó)先河，政府債券撬動(dòng)金融和社會(huì)資本

　　中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出進(jìn)一步增加地方政府專項(xiàng)債規(guī)模，擴(kuò)大有效投資補(bǔ)短板。文旅部也發(fā)出通知，鼓勵(lì)各地利用專項(xiàng)債券推動(dòng)文旅重大項(xiàng)目落地實(shí)施。我省見(jiàn)事早、行動(dòng)快，率先發(fā)行“運(yùn)河債券”，開(kāi)全國(guó)先河。

　　此次募集的23.34億元將用于13個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中，獲得資金規(guī)模最大的是駱馬湖(新沂市)退圩還湖項(xiàng)目，共募得6億元資金，約占項(xiàng)目總投資的41%。該項(xiàng)目將清退圈圩、圍網(wǎng) 49.5平方公里，恢復(fù)水域面積30.7平方公里，新增有效防洪庫(kù)容1.1億立方米，削減養(yǎng)殖餌料污染4.7萬(wàn)噸/年，全面改善駱馬湖水生態(tài)環(huán)境。

　　此外，惠山水環(huán)境綜合整治募得2.7億元，常州青果巷歷史街區(qū)保護(hù)與修繕工程募得1億元，盱眙第一山歷史文化街區(qū)建設(shè)工程募得3000萬(wàn)元，鎮(zhèn)江古運(yùn)河(上段)綜合整治工程募得4.14億元……13個(gè)項(xiàng)目涵蓋遺產(chǎn)遺跡保護(hù)修繕、文化旅游融合發(fā)展、環(huán)境整治等多個(gè)領(lǐng)域，將撬動(dòng)金融和社會(huì)資本共同投入大運(yùn)河文化帶建設(shè)，提升入選項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

　　相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)合力“加持”成就了“運(yùn)河債券”的成功發(fā)行。省財(cái)政廳、發(fā)改委在2020年度地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)中，把大運(yùn)河文化帶建設(shè)納入重點(diǎn)支持范圍，省大運(yùn)河文化帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邀請(qǐng)專業(yè)人士輔導(dǎo)地方申報(bào)項(xiàng)目，省文旅廳將使用專項(xiàng)債券項(xiàng)目的貸款納入貼息扶持范圍，省文投集團(tuán)將推動(dòng)大運(yùn)河文化旅游發(fā)展基金和專項(xiàng)債券相互合作，探索股債聯(lián)動(dòng)模式，創(chuàng)新多元化投融資機(jī)制，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用。

　　打造運(yùn)河IP，推動(dòng)“地理空間”轉(zhuǎn)向“文化空間”

　　在揚(yáng)州三灣公園，中國(guó)大運(yùn)河博物館的鋼結(jié)構(gòu)主體——一只巨船的形象已初見(jiàn)雛形。由張錦秋院士團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的中國(guó)大運(yùn)河博物館，將成為中國(guó)大運(yùn)河的新地標(biāo)。今年10月，博物館將交由南京博物院布展，成為集文物保護(hù)、科研、展覽、休閑體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代綜合性博物館。

　　為千年運(yùn)河留下新時(shí)代的江蘇印記，我省把大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的重大工程，出臺(tái)《江蘇省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》，把大運(yùn)河江蘇段打造成高品位的文化長(zhǎng)廊、高顏值的生態(tài)長(zhǎng)廊、高水平的旅游長(zhǎng)廊。同時(shí)，出臺(tái)全國(guó)首部促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的地方性法規(guī)，成立全國(guó)首只大運(yùn)河文化旅游發(fā)展基金，編纂出版全國(guó)首部運(yùn)河通志《中國(guó)運(yùn)河志》，組織實(shí)施全國(guó)首個(gè)大運(yùn)河文旅博覽會(huì)，創(chuàng)新組建大運(yùn)河文化帶建設(shè)研究院，連續(xù)多年舉辦世界運(yùn)河城市論壇，實(shí)施中國(guó)大運(yùn)河博物館、大運(yùn)河國(guó)家文化公園數(shù)字云平臺(tái)等標(biāo)志性工程，加快培育發(fā)展文化旅游、特色生態(tài)等產(chǎn)業(yè)。

　　去年9月，大運(yùn)河江蘇段被中央確定為大運(yùn)河國(guó)家文化公園全國(guó)唯一一處重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。我省計(jì)劃打造22個(gè)核心展示園、26個(gè)集中展示帶、154個(gè)特色展示點(diǎn)三種空間形態(tài)，培育國(guó)家治理、水工科技、城河共生、民族工商業(yè)、革命文化5條文化旅游線路，實(shí)施保護(hù)傳承、考古發(fā)掘、文化研究、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字展示六大工程。運(yùn)河IP的打造風(fēng)生水起，有2500年歷史的大運(yùn)河再次煥發(fā)青春。

　　奔騰不息，用千年水韻滋養(yǎng)現(xiàn)代文明

　　江蘇大運(yùn)河沿線常住人口占全省85%、經(jīng)濟(jì)總量占全省91%，串聯(lián)起吳文化、淮揚(yáng)文化、楚漢文化、金陵文化等地域文化，是全省名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)重心、創(chuàng)新高地和文化勝地。

　　放眼全國(guó)，大運(yùn)河江蘇段不僅串聯(lián)起揚(yáng)子江城市群、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，輻射到沿海經(jīng)濟(jì)帶，而且與“一帶一路”倡議以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略交匯，必將在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

　　大運(yùn)河江蘇段通航里程687公里，年貨運(yùn)量約4.8億噸，占大運(yùn)河全線的80%，其運(yùn)輸費(fèi)用是公路運(yùn)輸?shù)?/7、鐵路運(yùn)輸?shù)?/3，耗油量是公路運(yùn)輸?shù)?/5、鐵路運(yùn)輸?shù)?/10，每年節(jié)約運(yùn)輸成本超過(guò)200億元，節(jié)約柴油約300萬(wàn)噸，極大減少了排放。

　　大運(yùn)河江蘇段還是南水北調(diào)東線工程的主要通道，7年來(lái)調(diào)水出省達(dá)47億立方米，解決了幾千萬(wàn)人的吃水問(wèn)題。

　　今年1月，我省下發(fā)《2020年全省大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)工作要點(diǎn)》，要求全省17個(gè)相關(guān)部門(mén)和11個(gè)運(yùn)河沿線城市全面動(dòng)員，做好清口水利樞紐遺址等保護(hù)展示，推進(jìn)昆曲、古琴等非遺保護(hù)傳承，建設(shè)大運(yùn)河核心展示園、特色展示點(diǎn)和集中展示帶，培育文化旅游精品，保護(hù)運(yùn)河生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化河道水系綜合利用，提升現(xiàn)代航運(yùn)水平等數(shù)百個(gè)項(xiàng)目，不僅為運(yùn)河復(fù)興，更為中華文明的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)江蘇智慧和江蘇力量。(王宏偉 周永金)