中小企業(yè)是市場主體的主要內(nèi)容，穩(wěn)住了企業(yè)，也就穩(wěn)住了就業(yè)、穩(wěn)住了經(jīng)濟。疫情發(fā)生后，江蘇各地紛紛打出政策組合拳，“蘇政50條”、南京穩(wěn)企十條、蘇“惠”十條、泰州“雙十條”、鹽城“二十條”、徐州“中小企業(yè)21條”、“個體工商戶11條”……

　　財政、稅務、金融等多部門聯(lián)合發(fā)力，雪中送炭，紓困解難，一場保護市場主體的行動與抗擊疫情同步展開。最新數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，全省累計市場主體1087.4萬戶，較上年底增長4%，增幅超過去年同期1.2個百分點，市場主體發(fā)展總體形勢穩(wěn)定向好。

　　減稅降費，讓企業(yè)負擔輕一點

　　“按照國家制定的階段性減免企業(yè)社會保險費政策，南京受疫情影響的中小微企業(yè)可以免征5個月的三項社會保險費企業(yè)繳納部分。”3月底，南京市保安服務總公司大廠分公司負責人收到這條短信后，皺了幾天的眉頭終于松了。受疫情影響，該公司一季度經(jīng)營困難，現(xiàn)金流吃緊，“如今，一個月可以少交260多萬元，5個月就是1300多萬元，簡直太及時了!”據(jù)測算，南京市有16萬參保單位可享受這一政策， 預計減免社會保險費超過130億元。

　　江蘇省人力資源和社會保障廳副廳長梅仕城表示，江蘇頂格用好國家減免期限， 決定按最長期限執(zhí)行，即2月至6月共5個月，免征中小微企業(yè)三項社保單位繳費;2月至4月共3個月，減半征收大型企業(yè)等其他參保單位(不含機關(guān)事業(yè)單位)三項社保單位繳費。

　　好政策，關(guān)鍵在落實。3月9日，邳州市四方鍋爐配件經(jīng)營部的聶經(jīng)理在辦稅服務廳開具了一張9.5萬元的增值稅專用發(fā)票，發(fā)現(xiàn)發(fā)票上的納稅額比預估少了1800多元。“這是企業(yè)復工后接到的首筆訂單，沒想到就享受到小規(guī)模納稅人增值稅征收率調(diào)整的優(yōu)惠。”他說，后面還有幾筆訂單在談，每筆都能少交一點增值稅。據(jù)了解，3月1日起實施的小規(guī)模納稅人增值稅征收稅率由3%降至1%的政策，將延長至今年12月31日。

　　今年在全省開展的便民春風行動，聚焦宣傳減稅降費新政。淮安市淮安區(qū)稅務局借助大數(shù)據(jù)分析排查，對相關(guān)企業(yè)進行“點對點”提醒，主動聯(lián)系符合退稅政策的江蘇百斯特鮮食有限公司，協(xié)助整理退稅資料，短短一周時間內(nèi)，就為該企業(yè)辦理退稅73萬余元。

　　省政府出臺的“蘇政50條”明確提出，要加大財稅政策扶持力度，在不折不扣落實國家減稅降費政策的同時，分類分層對受疫情影響較重的傳統(tǒng)服務行業(yè)和中小企業(yè)，以及開展疫情防控工作的重點企業(yè)和個人實行財稅優(yōu)惠政策。對受疫情影響較重的餐飲、旅游、文體等行業(yè)，我省明確暫免征收2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，并采用申請即核準的方式，讓企業(yè)盡早受益。這一政策實施后，預計可為企業(yè)再減負19.2億元。

　　金融加碼，解企業(yè)資金之“渴”

　　疫情發(fā)生以來，央行根據(jù)疫情防控進展先后安排了3000億元專項再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度、1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度，旨在發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)的精準滴灌作用，支持抗疫保供、復工復產(chǎn)和中小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　優(yōu)化貸款流程、開通線上渠道、送貸上門……江蘇金融業(yè)緊鑼密鼓，爭取將更多的低息貸款發(fā)放給企業(yè)。記者從人民銀行南京分行獲悉，央行于2月26日下發(fā)5000億元專項再貸款、再貼現(xiàn)專用額度后，截至4月30日，江蘇340億元此類專享額度已經(jīng)全部投放完畢，惠及涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)、農(nóng)戶、個體工商戶等各類市場主體25664戶，貸款平均利率僅4.39%。“接下來我們將做好1萬億再貸款再貼現(xiàn)的投放，引導金融機構(gòu)加大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的信貸投放。”人民銀行南京分行行長郭新明說。

　　金融與實體，一體兩面。救企業(yè)，也是救銀行自身。人民銀行南京分行、銀保監(jiān)局江蘇分局、江蘇省地方金融監(jiān)管局等多個部門聯(lián)合，在江蘇省金融綜合服務平臺上開設受疫情影響中小微企業(yè)融資綠色通道。截至目前，已經(jīng)為1萬余家企業(yè)解決融資需求374.5億元。

　　對于金融機構(gòu)來說，一方面要加大新增信貸投放，另一方面還要延期償還貸款，與企業(yè)共渡難關(guān)。無錫卡爾曼公司創(chuàng)始人吳飛告訴記者，3月初公司要歸還銀行500萬元貸款，疫情導致貨款拖欠，眼看著貸款還不上時，接到江蘇銀行的通知，貸款延期到6月份歸還。記者從銀保監(jiān)局江蘇分局獲悉，自疫情暴發(fā)以來至4月末，轄內(nèi)銀行機構(gòu)累計為51.49萬戶企業(yè)提供貸款2.41萬億元，其中向無貸戶發(fā)放以及為有貸戶增加貸款合計1.12萬億元，惠及24.39萬戶企業(yè)。累計為3.15萬戶企業(yè)辦理延期償還貸款本金1052.62億元，其中涉及普惠型小微企業(yè)2.55萬戶、294.14億元;累計為5865戶企業(yè)辦理延期支付利息10.74億元，其中涉及普惠型小微企業(yè)4895戶、1.65億元。

　　日前，金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制(江蘇省)結(jié)合實際，出臺了《關(guān)于做好當前金融重點工作的意見》，除要求做好疫情防控相關(guān)金融支持外，明確要求加強對受困企業(yè)、中小微企業(yè)、外貿(mào)行業(yè)等領域的信貸支持，全力支持企業(yè)保市場、保份額、保訂單;支持有現(xiàn)實需求的企業(yè)和金融機構(gòu)發(fā)行公司信用類債券和金融債等。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，助企業(yè)“活”出精彩

　　“填好資料后，兩個小時就領到了電子營業(yè)執(zhí)照，成為一名創(chuàng)客。”昆山的外賣送餐小哥孟鵬超成為“好活”App上第10萬名個體商戶，通過這一平臺，他能獨立接單，與企業(yè)直接合作，提高收入。據(jù)介紹，“好活”APP是昆山推出的“一次也不用跑”的快速個體戶辦理系統(tǒng)。單獨為個體戶研發(fā)系統(tǒng)，這在全國是首創(chuàng)。

　　隨著疫情防控形勢不斷向好，全省市場主體發(fā)展持續(xù)回暖，總體呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。省市場監(jiān)管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，4月，全省新登記市場主體25.5萬戶，同比增長52%，環(huán)比增長32.2%，增幅全面超越上年同期水平。日均新登記市場主體8500戶，其中企業(yè)2067戶，分別較上年同期多2900戶、300戶。

　　疫情發(fā)生后，江蘇省市場監(jiān)管局先后出臺應對疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的18條措施，以及支持企業(yè)復工復產(chǎn)的12條措施。“保市場主體，要切實將紓困政策落實到位。”省市場監(jiān)管局局長朱勤虎認為，不僅要在政策上“幫”，還要下去“服”，更加精準地對接中小企業(yè)個性化需求，有針對性地幫助中小企業(yè)解決在復工達產(chǎn)、項目建設中遇到的實際困難。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，省市場監(jiān)管局打出一套組合拳，包括進一步優(yōu)化市場準入環(huán)境、開展質(zhì)量提升工程、加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作、切實維護公平競爭的市場秩序、促進市場消費需求等。

　　疫情是挑戰(zhàn)，也帶來機遇。中軟國際科技服務南京有限公司與南京市人社局等相關(guān)部門聯(lián)合，推出一款“神兵點將·人才共享計劃”微信小程序，為有研發(fā)崗位需求和有閑置研發(fā)人才的企業(yè)“搭橋牽線”。3月份推出后，僅一周時間，就發(fā)布需求企業(yè)18家，供應企業(yè)50家，供應崗位150個，發(fā)包金額超300萬元。該公司運營總監(jiān)盧麗華說，這款新產(chǎn)品促使公司的高端開發(fā)人才需求量猛增，“逆勢招聘”了230名研發(fā)人員。

　　從全省來看，進入4月，以新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新商業(yè)模式為代表的新動能持續(xù)釋放。全省新登記高技術(shù)企業(yè)3814戶，同比增長43.2%。朱勤虎說，針對此次疫情期間涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，將開展深度調(diào)研，用足用好市場監(jiān)管“工具箱”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。(趙偉莉 洪葉)