國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布的《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃(2020-2035年)》中，涉及江蘇的規(guī)劃過(guò)江通道超40條，其中寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域規(guī)劃29條過(guò)江通道，包括長(zhǎng)江南京段24條過(guò)江通道。展望未來(lái)，專(zhuān)家對(duì)南京都市圈一體化發(fā)展?jié)M懷期待，“這一批過(guò)江通道的建設(shè)，必將助力生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，有力支撐區(qū)域發(fā)展跨上新臺(tái)階”。
根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)在長(zhǎng)江二橋與三橋之間穿越主城區(qū)的29公里江面上，平均不到2公里就有一處過(guò)江通道。“密集的過(guò)江通道布局，形成功能完善、互聯(lián)互通、運(yùn)行高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系，既提升內(nèi)部通勤能力，也將全面消除行政壁壘和體制機(jī)制障礙，助力生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。”中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)綜合規(guī)劃研究院副總規(guī)劃師王瑩瑩，對(duì)過(guò)江通道促進(jìn)南京都市圈一體化發(fā)展非?？春茫?ldquo;以后南京跨江南來(lái)北往會(huì)很便利，這為提升南京省會(huì)城市首位度夯實(shí)基礎(chǔ)。”
寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化是我省首個(gè)區(qū)域同城化發(fā)展規(guī)劃。南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州地緣相近、人緣相親、文化相通、發(fā)展相關(guān)，地處長(zhǎng)三角西翼重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。到2035年，江蘇要建40多條過(guò)江通道，其中29條位于寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化區(qū)域。在2025年前，江蘇要重點(diǎn)建設(shè)13條過(guò)江通道，其中有8條位于寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域。
針對(duì)寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域過(guò)江交通布局，南京布局優(yōu)化的總體思路是“精準(zhǔn)新增”，旨在通過(guò)完善過(guò)江設(shè)施格局，進(jìn)一步支撐南京首位度、支撐兩岸跨江融合發(fā)展、引導(dǎo)拓展南京中心城市的空間。而鎮(zhèn)江、揚(yáng)州兩市地區(qū)生產(chǎn)總值在全省排名稍后，城鎮(zhèn)化率基本處于全省平均水平，但兩市未來(lái)一體化趨勢(shì)將愈發(fā)明顯。所以對(duì)于鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)段，布局優(yōu)化的總體思路是“超前培育”，重點(diǎn)培育同城化地區(qū)發(fā)展，完善通道功能和格局。
“鎮(zhèn)江和南京的江南部分接壤，揚(yáng)州與南京的江北部分接壤，過(guò)江通道建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)3座城市之間的跨江融合。”省社科院研究員黎峰舉例說(shuō)，在建的龍?zhí)堕L(zhǎng)江大橋直接把揚(yáng)州與南京之間的道路“拉直”，將進(jìn)一步加速兩地人口流動(dòng)和貨物交易，通過(guò)龍?zhí)堕L(zhǎng)江大橋，寧鎮(zhèn)揚(yáng)三地將構(gòu)成“黃金三角”。
“較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化處于兩條發(fā)散線，寧揚(yáng)、寧鎮(zhèn)的一體化一直在推進(jìn)中，而揚(yáng)鎮(zhèn)融合相對(duì)較慢，就是受制于過(guò)江通道。”黎峰說(shuō)，未來(lái)有金山過(guò)江通道、潤(rùn)揚(yáng)第二過(guò)江通道、潤(rùn)揚(yáng)第四過(guò)江通道和即將通車(chē)的五峰山長(zhǎng)江大橋，將會(huì)帶動(dòng)鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展，寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化格局會(huì)真正拉開(kāi)。
南京都市圈橫跨蘇皖兩省，包括南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、蕪湖、馬鞍山、滁州和宣城8市，是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的跨省都市圈之一。去年1月，南京都市圈黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)《南京都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)將南京都市圈建成一體化程度較高、具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化都市圈。
不久前，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》江蘇實(shí)施方案發(fā)布，明確著力提升南京城市首位度，進(jìn)一步增強(qiáng)特大城市能級(jí)，充分釋放科教資源優(yōu)勢(shì)，加快編制《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》，支持都市圈擴(kuò)容，更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
近年來(lái)，南京與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的步伐不斷加快，便捷的交通也拉近與周邊城市的距離。安徽滁州人乘坐高鐵18分鐘就可抵達(dá)南京南站。“待跨江通道一一打通，南京都市圈融合發(fā)展會(huì)更加緊密。”黎峰說(shuō)。(梅劍飛 朱璇)
