一個(gè)海邊老農(nóng)的眼睛，見證通州灣的大變化。
雙閘村離南黃海不過(guò)幾步路距離，但在這里生活了68年的李忠，卻沒去過(guò)幾次，“白花花一片堿地荒灘，連棵樹都長(zhǎng)不活，沒啥看頭。”
但如今，這里的新海景卻讓他看不夠，隔三岔五就會(huì)溜達(dá)過(guò)來(lái)，一呆就是半天。“就像耍魔術(shù)一樣，一不留神冒出一座城市，眼下正建一座大港呢。”
大港，就是“大通州灣”。
千里海岸缺少戰(zhàn)略性出?？冢墙K的一大短板。“把通州灣打造成江蘇新出?？?。”落實(shí)省委戰(zhàn)略期許，南通以重大行動(dòng)說(shuō)話。南通市委書記徐惠民說(shuō)，站在多重國(guó)家戰(zhàn)略交匯的新風(fēng)口和沖刺“萬(wàn)億俱樂(lè)部”最后一道關(guān)口，南通以“大灣思維”面朝江海，大手筆打造大通州灣，重構(gòu)江蘇乃至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶出海新版圖。
四港并一灣，
捏指成拳布局“大通州灣”
走馬南通綿延206公里的海岸線，由南向北布點(diǎn)著呂四港、海門港、通州灣和洋口港4個(gè)港口。今年初，這4個(gè)分屬4個(gè)縣市區(qū)的港口戴上了同一頂“帽子”——大通州灣。
1月5日，寒風(fēng)中的通州灣激蕩春潮。南通市宣布，以“大灣思維”對(duì)通州灣開發(fā)機(jī)制進(jìn)行重大調(diào)整，組建通州灣港口開發(fā)建設(shè)委員會(huì)，將4個(gè)沿海港口納入“大通州灣”，一體化統(tǒng)籌開發(fā)，在更大棋局上開辟江蘇新出海口。
四港并一灣的背后，是一波又一波的大潮滾涌通州灣。
2011年，“通州灣”首次亮相，出現(xiàn)在南通市第十一次黨代會(huì)報(bào)告中，并由此引發(fā)外界和高層關(guān)注。2015年，國(guó)家發(fā)改委復(fù)函批準(zhǔn)設(shè)立通州灣示范區(qū)，通州灣進(jìn)入國(guó)家視野;2018年，李克強(qiáng)總理視察南通，明確要求“把通州灣建設(shè)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)”;去年5月，省委書記婁勤儉在日本推介江蘇時(shí)特別提到，作為江蘇未來(lái)新增長(zhǎng)極的南通，“正在打造江蘇新出?？?rdquo;;去年底，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，“建設(shè)通州灣”升格為國(guó)家戰(zhàn)略……
“大灣思維體現(xiàn)了決策大視野，是在更高站位上把國(guó)家戰(zhàn)略落地南通。其核心就是整合資源，捏指成拳，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌、各板塊共同參與格局。”剛履新兼任江蘇省通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)黨工委書記的南通市委常委、宣傳部部長(zhǎng)陸衛(wèi)東介紹，將4個(gè)沿海港口整合規(guī)劃為一個(gè)“大通州灣”，“大灣區(qū)”驟然擴(kuò)大。其中，陸域規(guī)劃總面積擴(kuò)大到210平方公里，港口規(guī)劃面積97.9平方公里，港口岸線長(zhǎng)86.3公里。
從“通州灣”到“大通州灣”，最大的改變不僅是地理版圖，更改變著行政管理版圖和發(fā)展藍(lán)圖。今后，擔(dān)綱江蘇新出?？谥卮笫姑耐ㄖ轂抽_發(fā)，已不再局限于起初的示范區(qū)，而是全市域沿海港口實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”、布局“一盤棋”、港口“一體化”、資源“一本賬”，通過(guò)放大國(guó)家戰(zhàn)略效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)南通乃至全省沿海聯(lián)動(dòng)開發(fā)升級(jí)。
聚力“一號(hào)工程”，
市域聯(lián)動(dòng)開辟出海新通道
最近總愛在海邊瞇眼眺望的李忠，其實(shí)是在巴望另一道風(fēng)景。
“在海邊住了大半輩子，還沒見過(guò)大輪船。”萬(wàn)噸港池以想不到的速度挖到家門口，夢(mèng)想中的大輪船正一步步開進(jìn)他的視線。
“變化太快了，百度地圖更新都跟不上趟。”在通州灣開車，司機(jī)都會(huì)遭遇恍惚，因?yàn)榘俣葘?dǎo)航會(huì)時(shí)不時(shí)警醒：汽車正在“大海”里行駛。
快，正成為大通州灣開發(fā)的新常態(tài)。
4月1日，《江蘇實(shí)施方案》公布，明確建設(shè)通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出?？?，努力成為長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群的重要組成部分。
此前兩天，省長(zhǎng)吳政隆調(diào)研通州灣，強(qiáng)調(diào)要從更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的高度，加快高水平建設(shè)新出海口。
這是一個(gè)集結(jié)號(hào)，更是一個(gè)沖鋒號(hào)!
“新出?？诮ㄔO(shè)被列為‘一號(hào)工程’，起步即沖刺，一座深水大港正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”通州灣示范區(qū)管委會(huì)主任陸忠華介紹，通州灣是我省沿海難得的可建深水良港的港址，其中，可規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位就達(dá)80多個(gè)。新出海口建設(shè)主要包括港口、集疏運(yùn)和航運(yùn)服務(wù)3大工程。“調(diào)整后的大通州灣，正以呂四港作業(yè)區(qū)為起步區(qū)、通州灣作業(yè)區(qū)為主體港區(qū)加快啟動(dòng)，今年6月底前開建呂四港集裝箱碼頭、疏港鐵路和航道，爭(zhēng)取明年底開港出海。”
出海，并不僅靠一條航道。
“江?？炀€要提速上馬。”在百里之外的南通城區(qū)，南通市軌道公司董事長(zhǎng)王智透露，主動(dòng)策應(yīng)新出?？?，江?？炀€以“城軌”姿態(tài)，聯(lián)通通州灣到南通西站，設(shè)計(jì)時(shí)速最快可達(dá)160公里，半小時(shí)通勤可望把通州灣拉成主城出海“碼頭”。
江?？炀€只是通州灣新出?？诩柽\(yùn)體系中的一條。記者從南通市政府獲悉，一個(gè)聯(lián)通長(zhǎng)三角的江海聯(lián)運(yùn)樞紐網(wǎng)正在快速形成。其中，無(wú)論是8條過(guò)江通道，還是南通新機(jī)場(chǎng)、北沿江高鐵等重大工程，無(wú)一不與通州灣聯(lián)通。
這無(wú)疑是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。南通市市長(zhǎng)王暉介紹，大通州灣開發(fā)機(jī)制的確立，標(biāo)志著市域聯(lián)動(dòng)、一體共生開辟江蘇出海新通道體系形成。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，通州灣基本形成港口基礎(chǔ)設(shè)施及集疏運(yùn)體系，建成長(zhǎng)江下游重要的航運(yùn)樞紐，成為長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸?shù)男鲁龊？凇?/p>
擁抱一體化，
跨區(qū)融合撬動(dòng)“戰(zhàn)略支點(diǎn)”
陽(yáng)春時(shí)分，走進(jìn)海門港區(qū)，作為通州灣開港項(xiàng)目的千億級(jí)中天綠色精品鋼項(xiàng)目正火熱推進(jìn)。
開港通州灣的“巨人”，卻落戶在“隔壁”的海門港，正是變“各自為政”為“一體共生”大灣思維的生動(dòng)體現(xiàn)。據(jù)透露，在“大通州灣” ，原來(lái)的4個(gè)港口變身4個(gè)“碼頭”：如東洋口港主打LNG等新能源和大化工，海門港集聚中天鋼鐵等鋼鐵產(chǎn)業(yè)巨人，啟東呂四港則是集裝箱出海通道的起步區(qū)。
3月30日，省長(zhǎng)吳政隆走遍大通州灣4個(gè)港區(qū)，強(qiáng)調(diào)得最多的是，“創(chuàng)新協(xié)調(diào)，融合互動(dòng)，開放共享。”此前，省委書記婁勤儉更是明確指出，江蘇擁抱長(zhǎng)三角一體化，需要下好全省“一盤棋”，重點(diǎn)在跨江融合。
“‘江蘇新出?？?rsquo;，確定通州灣姓‘江蘇’。”在南通決策層心里，出海，必須首先走好跨江第一步。
跨過(guò)長(zhǎng)江，這個(gè)春天，通州灣大潮漫涌蘇南，掀起一浪高過(guò)一浪的熱潮。4月7日，由60多個(gè)黨政一把手組成的南通市黨政代表團(tuán)，用3天時(shí)間馬不停蹄取經(jīng)蘇南，與蘇州、無(wú)錫、常州簽下多份戰(zhàn)略合作協(xié)議。其中，共建共享通州灣新出?？诔蔀樽畲?ldquo;公約數(shù)”。在南通工作期間曾主導(dǎo)負(fù)責(zé)沿海開發(fā)的省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏感慨，蘇南與南通牽手共建“江蘇新出海口”，可填補(bǔ)江蘇沿海缺失大海港的短板，并通過(guò)江海聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)借灣出海。
擁抱一體化，南通還在布更大的棋局。記者注意到，今年初召開的南通市委全會(huì)提出，以“大通州灣”思維探索建立與上海港協(xié)同共建合作模式。去年7月，在“中國(guó)航海日主題活動(dòng)”上海分會(huì)場(chǎng)，通州灣會(huì)同長(zhǎng)三角14家單位共同發(fā)起“長(zhǎng)三角航運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”。上海方面第一時(shí)間積極呼應(yīng)，通過(guò)跨區(qū)合作，合力把通州灣打造成長(zhǎng)三角港口群核心樞紐之一、上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線港，首期目標(biāo)年吞吐量超1500萬(wàn)標(biāo)箱。
“實(shí)現(xiàn)南通夢(mèng)想、江蘇期許、國(guó)家戰(zhàn)略，大通州灣必須有更多擔(dān)當(dāng)，更大作為。”徐惠民表示，大通州灣將堅(jiān)持大港口開發(fā)和大項(xiàng)目招引兩條腿齊步走，隨著大港區(qū)的快速建設(shè)和一批百億乃至千億級(jí)重特大項(xiàng)目的落戶，一個(gè)撬動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)的特色大灣區(qū)正在南黃海加速崛起。
(新華日?qǐng)?bào)記者 陳明)
