10年來第一次，南京首次將工業(yè)列進(jìn)各城區(qū)考核。

　　從“十二五”以來就告別南京主城區(qū)的工業(yè)，將以新的模樣重新“進(jìn)城”。

　　在南京最新公布的“四新行動”方案中，一個名詞沒被外界注意，卻在南京各區(qū)引發(fā)高度關(guān)注和熱烈討論。南京提出，2020年，南京新型都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到600億元。

　　南京計劃，用三年左右時間，在主城區(qū)建設(shè)建筑面積不少于5萬平方米、入駐都市工業(yè)企業(yè)不少于50家、工業(yè)產(chǎn)值超20億元的都市工業(yè)示范園區(qū)(街區(qū))5個;打造建筑面積不少于1萬平米、入駐企業(yè)不少于20家、工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超5億元的都市工業(yè)樓宇15個;每年培育凈增新型都市工業(yè)規(guī)上企業(yè)50家以上，擇優(yōu)評選新型都市工業(yè)示范企業(yè)10家。

　　南京主城實(shí)施“退二進(jìn)三”二三十年來，今年首次對玄武、秦淮、建鄴、鼓樓和雨花臺五個區(qū)各下達(dá)上百億元的新型都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)。

　　讓工業(yè)重回主城，讓產(chǎn)業(yè)加速迭代，引制造“上樓”，南京要用更高科技含量、更高附加值、更低能耗的新產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新能力，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力下提升核心競爭力。

　　工業(yè)“進(jìn)城”，背后是技術(shù)革命對工業(yè)價值的重塑，是全球工業(yè)制造的回歸浪潮，作為曾經(jīng)工業(yè)重鎮(zhèn)的南京“一醒來”就立即行動。

　　模糊的邊界，硬核的價值

　　一個問號，急需被拉直——什么是新型都市工業(yè)?

　　“根據(jù)都市經(jīng)濟(jì)特色，重點(diǎn)發(fā)展集成電路設(shè)計制造、生物醫(yī)藥研發(fā)、精密儀器儀表及檢驗(yàn)檢測、系統(tǒng)集成與裝配、個性產(chǎn)品定制等服務(wù)型制造。”南京《新產(chǎn)業(yè)行動計劃》對新型都市工業(yè)的解讀，暗合了城市發(fā)展的主基調(diào)。近年來，南京主要領(lǐng)導(dǎo)幾乎逢會必談制造業(yè)，將新型都市工業(yè)定義為服務(wù)型制造，是集結(jié)全市優(yōu)質(zhì)資源賦能制造業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐。

　　南京新街口，同仁西街7號，南京達(dá)斯琪“創(chuàng)新成就視覺之美”的SLOGAN映入眼簾，帶著鮮明的城市特質(zhì)。從2017年天使輪1000萬元融資，到去年7月Pre-A輪數(shù)千萬元融資，這家專注于3D全息模組技術(shù)的“黑馬”，正以令人瞠目結(jié)舌的速度瘋狂擴(kuò)張。“他們是玄武硅巷最有希望成長為獨(dú)角獸的公司。”珠江路科技一條街管委會主任孫兵，對達(dá)斯琪寄予厚望。2019年，這家由4位東南大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)建的企業(yè)，銷售額突破5000萬，市場估值超過3.5億元。

　　“90后”創(chuàng)始人周全關(guān)心的是如何盡快將全息技術(shù)與5G網(wǎng)絡(luò)盡快融合，“我們的技術(shù)只比英國的主要競爭對手Videobike領(lǐng)先半年，必須往前趕。”為了創(chuàng)新，達(dá)斯琪每年的研發(fā)投入占比都在10%以上。

　　周全不愿意將公司遷往郊區(qū)，主城區(qū)才有他的朋友圈，有他需要的資源以及客戶。來自全國的部件就在同仁西街組裝試驗(yàn)，客戶現(xiàn)場拍板交易。

　　都市工業(yè)概念提出已超過20年，但從來都沒有一條明確的產(chǎn)業(yè)邊界，不同的城市對它有不同的理解。比如：上海把電子信息產(chǎn)品研究、開發(fā)和組裝，軟件開發(fā)和制造列入都市型工業(yè)，寧波則把食品、家具等加工制造業(yè)視為都市工業(yè)。但殊途同歸，與傳統(tǒng)工業(yè)相比，都市型工業(yè)明顯處于價值鏈高端，在“黃金地段”產(chǎn)出“黃金效益”。

　　邊界模糊，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要特征。在技術(shù)革命的迅猛浪潮之下，跨界融合催生出的黑科技一次次刷新世人認(rèn)知，用主城的科技服務(wù)推動工業(yè)升級轉(zhuǎn)型，進(jìn)而兌現(xiàn)創(chuàng)新的硬核價值，這正是南京發(fā)展新型都市工業(yè)的出發(fā)點(diǎn)。

　　鼓樓區(qū)中央北路80號，南京汽輪電機(jī)(集團(tuán))有限公司仿佛置身一處大型花園，這家全國為數(shù)不多擁有研發(fā)、制造、檢測等燃?xì)廨啓C(jī)全流程技術(shù)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，已經(jīng)有60多年歷史。過往一波波“退二進(jìn)三”行動一次次要將這家企業(yè)遷往郊區(qū)。工會主席楊德順說，企業(yè)把污染較為嚴(yán)重的毛坯零件加工從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中剔除出去，只保留大型機(jī)械生產(chǎn)裝配、試驗(yàn)檢測、科技研發(fā)等附加值較高、較為環(huán)保的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一舉改變了工業(yè)企業(yè)的舊有面貌。目前，南汽輪以42.5萬平方米的土地，每年貢獻(xiàn)了超過二十億元的產(chǎn)值。

　　這家企業(yè)的員工有相當(dāng)一部分就住在廠區(qū)附近，在南京燃?xì)廨啓C(jī)研究所高級工程師王為偉看來，企業(yè)在城區(qū)是重大利好。平常和南京的科研院所、高校聯(lián)系緊密，在主城區(qū)交流方便。其次，也利于和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)溝通。零部件生產(chǎn)企業(yè)的工廠雖然遷往郊區(qū)，但是管理部門不少都還在主城，能近水樓臺商洽業(yè)務(wù)。外來客戶前來企業(yè)考察對南京這座城市也容易形成直觀的感受?？傊髽I(yè)在城區(qū)，感覺和城市融為一體。

　　個性定制，掘金品位經(jīng)濟(jì)

　　建鄴區(qū)公布新型都市工業(yè)計劃中，蘇美達(dá)品牌服裝柔性智能制造工廠項目分外搶眼。工廠將基于服裝個性化的需求及理念，建設(shè)信息交互平臺，將個性化定制和智能工廠進(jìn)行融合，加上智能裝備的使用，讓服裝生產(chǎn)更“聰明”。

　　一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注，2017至2019年，3家成品家具上市公司的營收增速分別為9%、8%、25%，而同期3家定制家具企業(yè)營收增速分別為27%、26%、32%。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能制造技術(shù)的發(fā)展成熟，柔性大規(guī)模個性化生產(chǎn)線將逐步普及，按需生產(chǎn)、個性化定制將成為常態(tài)。

　　定制經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)洶涌襲來，尤其是在服裝、家居、家電等領(lǐng)域，南京正抓緊搶灘。在臨近南京長江路的碑亭巷的一家西服定制店，負(fù)責(zé)人秦小姐介紹，定制店在南京開了5年多，生意有增無減，而就是這幾年，各種服飾定制店在南京如雨后春筍冒出來。她說，越來越多的年輕人包括中年人青睞定制，定制的衣服更合身，選擇性更多，這家定制店在上海聘用了十幾位熟練師傅，所有服裝全程手工制作，布料和做工均保證質(zhì)量。一件定制西裝價位在3000元—8000元之間，比上萬元的世界名牌便宜很多，更容易被顧客接受。

　　個性定制，離不開創(chuàng)意設(shè)計。而碑亭巷，即將成為南京設(shè)計產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域。玄武區(qū)正重點(diǎn)打造東大·南京設(shè)計名城，結(jié)合東南大學(xué)高水平設(shè)計學(xué)科資源與玄武區(qū)設(shè)計類產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以現(xiàn)代高端智慧設(shè)計產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，在近4.5平方公里的范圍內(nèi)集聚優(yōu)質(zhì)設(shè)計產(chǎn)業(yè)資源。今年初，“南京老煙廠更新”國際設(shè)計競賽落幕，來自全球的93組作品參賽，玄武將根據(jù)獲獎設(shè)計方案，將南京老煙廠改造成高端設(shè)計產(chǎn)業(yè)的集聚地。

　　風(fēng)口之上，老城長出“新芽”

　　經(jīng)過近20年的“大象轉(zhuǎn)身”，“退二進(jìn)三”讓城區(qū)工業(yè)幾乎清零，五個城區(qū)服務(wù)業(yè)占比全部超過90%，最高的玄武接近99%。面對超過百億的新型都市工業(yè)考核指標(biāo)，如何“無中生有”?

　　軟件產(chǎn)業(yè)“一家獨(dú)大”的雨花臺區(qū)，已經(jīng)提前布局新型都市工業(yè)。今年的政府工作報告中，該區(qū)首次提出“軟硬結(jié)合做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”。雨花臺區(qū)的優(yōu)勢，在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。在奧南之南，多年來“不溫不火”的雨花經(jīng)開區(qū)，去年“重提制造業(yè)”，明確重點(diǎn)發(fā)展軟件業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

　　“新型都市工業(yè)為園區(qū)重新站上風(fēng)口，指明了方向。”雨花臺區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，雨花經(jīng)開區(qū)坐擁交通、載體等諸多優(yōu)勢，更為“核心”的競爭力在于，作為唯一與主城區(qū)連成一片的省級開發(fā)區(qū)，利于承接產(chǎn)業(yè)溢出，更具土地空間優(yōu)勢。新落戶企業(yè)南京華瑞德物流裝備有限公司亟需建立研發(fā)、生產(chǎn)制造、展示和培訓(xùn)等基地。在開發(fā)區(qū)幫助下，公司不用到遠(yuǎn)郊，輕松租到1.5萬平方米廠房。外借“天時”，內(nèi)憑“地利”，新型都市工業(yè)有望成為雨花臺區(qū)新的增長極。雨花臺區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)出臺“四新”行動計劃，主動加壓，有望超額完成任務(wù)指標(biāo)。

　　雨花臺區(qū)尚有土地資源，空間瓶頸更加突出的中心城區(qū)怎么辦?“我們將充分發(fā)掘全區(qū)的樓宇、園區(qū)載體資源，摸清家底，騰籠換鳥，清理出一批低端業(yè)態(tài)，通過招商引資，吸引一批都市工業(yè)項目落戶。”秦淮區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對照120億元的都市工業(yè)目標(biāo)，他們要盤活存量，做大都市工業(yè)企業(yè)規(guī)模。與此同時，在今年招商突破年中，將重點(diǎn)招引一批都市工業(yè)項目。

　　《新產(chǎn)業(yè)行動計劃》明確提到，南京將優(yōu)化發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)支持在江南繞城公路以內(nèi)的高新園區(qū)、開放街區(qū)、商業(yè)樓宇、工業(yè)廠房以及城市“硅巷”，建設(shè)新型都市工業(yè)載體，發(fā)展都市工業(yè)，適時出臺扶持政策。

　　新型都市工業(yè)，為主城產(chǎn)業(yè)“空心化”下了一劑猛藥。和雨花臺區(qū)自加壓力一樣，玄武區(qū)同樣將120億的指標(biāo)提高至135億，相關(guān)負(fù)責(zé)人信心十足，“玄武有這個實(shí)力完成指標(biāo)，我們更看重的，是新型都市工業(yè)對主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的催化作用。”(盛文虎 李凱)