編者按

　　日前，國家發(fā)改委等23部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，《實施意見》提出19條舉措，從市場供給、消費升級、消費網(wǎng)絡(luò)、消費生態(tài)、消費能力、消費環(huán)境等6個方面促進消費擴容提質(zhì)，助力形成強大國內(nèi)市場。

　　消費是最終需求，是經(jīng)濟增長的持久動力，在不斷鞏固拓展疫情防控成效，加快全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的形勢下，如何順應(yīng)居民消費升級趨勢，有效促進消費擴容提質(zhì)?如何加快完善促進消費體制機制?如何進一步改善消費環(huán)境，發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用?如何形成多方合力推動形成強大國內(nèi)市場?本報今推出系列報道進行解讀。

　　《實施意見》提出，要大力優(yōu)化國內(nèi)市場供給，舉措包括全面提升國產(chǎn)商品和服務(wù)競爭力，加強自主品牌建設(shè)，改善進口商品供給，進一步完善免稅業(yè)政策四個方面。

　　打好服務(wù)質(zhì)量牌

　　危中尋機開拓新市場

　　全面提升國產(chǎn)商品和服務(wù)競爭力，意味著引導(dǎo)企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，意味著推動養(yǎng)老、家政、托育、文化和旅游、體育、健康等領(lǐng)域的提質(zhì)擴容。

　　江蘇已經(jīng)出臺了關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的實施意見，提出支持家政企業(yè)與院校共建實訓(xùn)基地，參與人才培養(yǎng)體系建設(shè)。原則上每個設(shè)區(qū)市至少建成1個家政服務(wù)實訓(xùn)基地或可開展家政服務(wù)實訓(xùn)的公共實訓(xùn)基地，實現(xiàn)家政服務(wù)實訓(xùn)能力全覆蓋。全省建設(shè)培育20家以上產(chǎn)教融合型家政企業(yè)。通過推動家政中介機構(gòu)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員逐步實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)展一批員工制家政企業(yè)。

　　全面推進質(zhì)量品牌建設(shè)，蘇州先行一步。日前發(fā)布的《蘇州市質(zhì)量品牌建設(shè)獎勵實施細則》，將原先散落在各部門的獎勵措施綜合到了一起，目的就是為了激勵企業(yè)能夠從源頭加強自身的質(zhì)量品牌建設(shè)。3月6日，張家港廣大特材股份有限公司等5家企業(yè)被授予“2019年度蘇州市市長質(zhì)量獎”，常熟風(fēng)范電力設(shè)備股份有限公司等12家企業(yè)被授予“2019年度蘇州市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎”。

　　《實施意見》提出加強自主品牌建設(shè)，其中提到了培育一批有市場競爭力的中華老字號品牌。對此，古南都集團董事長嚴(yán)敦志感慨頗多，因為這次疫情，原計劃在本年度逐步推進的社區(qū)營銷，在20天內(nèi)倒逼實現(xiàn)，旗下的各家老字號從各自為政開始聯(lián)袂促銷，“由于擁有了大型食品加工廠和現(xiàn)代中央廚房，與很多同行相比，我們有實力也有條件盡快調(diào)整主營方向。”

　　當(dāng)疫情在全球蔓延，一些外貿(mào)企業(yè)迎來了危機。對此，《實施意見》提出鼓勵外貿(mào)加工制造企業(yè)充分利用自身產(chǎn)能，創(chuàng)新商業(yè)模式，通過自營、合作等方式增加面向國內(nèi)市場的優(yōu)質(zhì)商品供給。

　　“2月份的時候客戶催復(fù)工，復(fù)工后第一件事就是接單，現(xiàn)在一些客戶說延遲到7月份看情況出貨。”省內(nèi)一紡織企業(yè)說，“外貿(mào)單量比去年縮減了20%，目前訂單能做到4月底，接下來會考慮內(nèi)貿(mào)比例多一點。我們只有完善自身的產(chǎn)品，將產(chǎn)品做到極致，實施內(nèi)外銷產(chǎn)品‘同線同標(biāo)同質(zhì)’，無論是外貿(mào)還是內(nèi)貿(mào)，都將有一席之地，不會被市場所淘汰。”

　　變“進口”為“首發(fā)”

　　優(yōu)化市場硬件促消費

　　金雞湖畔的蘇州中心廣場近日逐步恢復(fù)了往日的熱鬧景象。一些網(wǎng)紅飲品店人氣爆棚，不少年輕消費者正排隊掃碼下單、排隊叫號，等待品嘗久違的“甜蜜”。在商場首批復(fù)工并收割人氣的店鋪名單中，不乏“首店”品牌的身影。“憋了一個月，終于買到LeTao的雙層芝士蛋糕了!”市民小熙在店門口興奮地拍照打卡。她口中的“LeTao”是來自北海道的網(wǎng)紅蛋糕品牌，2019年登陸蘇州中心廣場，成為蘇州首店。

　　“支持中心城市做強‘首店經(jīng)濟’和‘首發(fā)經(jīng)濟’，鼓勵國際知名品牌在中國市場首發(fā)或同步上市新品。”《實施意見》提及的“首店經(jīng)濟”，不僅利好城市及商圈等區(qū)域的發(fā)展，而且逐漸成為商貿(mào)流通系統(tǒng)激烈爭奪的稀缺資源，并直接反映新模式新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展情況。在消費升級如火如荼的環(huán)境下，江蘇的“首店經(jīng)濟”后勁十足。

　　除了引進“首發(fā)”品牌，《實施意見》還聚焦跨境電商零售進口商品清單和相關(guān)監(jiān)管政策，并提出調(diào)整優(yōu)化部分消費稅品目征收環(huán)節(jié)。為助力跨境電商零售“疫”后復(fù)蘇，江蘇打出了外貿(mào)政策“組合拳”。

　　2月21日，江蘇省商務(wù)廳與中國出口信用保險公司江蘇分公司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加大對防控疫情和穩(wěn)定發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域信保支持力度的通知》，江蘇信保針對“跨境電商+海外倉”等新業(yè)態(tài)新模式加強產(chǎn)品創(chuàng)新、優(yōu)化設(shè)計承保方案，針對服務(wù)貿(mào)易輕資產(chǎn)的特點探索創(chuàng)新保單融資模式，解決服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資困境;3月10日，中國銀行江蘇省分行公布《支持“穩(wěn)外貿(mào)”十條措施》;3月13日，《關(guān)于進一步做好疫情防控推動外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的指導(dǎo)意見》發(fā)布，強調(diào)發(fā)揮各級跨境電商公共海外倉作用，指導(dǎo)企業(yè)用足用好跨境電商零售出口政策，多渠道多元化開拓市場，并要推動國家級、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和出口產(chǎn)業(yè)集群與平臺企業(yè)開展對接，支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)擴大跨境電商出口。

　　增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，也將為優(yōu)化國內(nèi)市場供給加碼。3月24日，工信部發(fā)布《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》，要求促進5G終端消費，加快用戶向5G遷移。企查查大數(shù)據(jù)顯示，截至2月底，國內(nèi)三大運營商5G用戶數(shù)量或已突破三千萬。松下電子(蘇州)公司的5G新材料應(yīng)用項目改擴建已取得實質(zhì)性進展，今年計劃投資3800萬元實施產(chǎn)線改造。副總經(jīng)理楊明說， 3月銷售額有望恢復(fù)至正常時期的80%。為響應(yīng)工信部號召，蘇寧易購也在3月25日宣布啟動5G手機節(jié)，活動期間5G手機全線參與分期免息，最高24期免息。

　　滿足多樣需求

　　讓進口更便利“免稅”更實惠

　　為提升貿(mào)易便利化水平，江蘇深入落實口岸收費目錄清單和公示制度，3月1日至6月30日，免收進出口貨物港口建設(shè)費，將貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費等政府定價收費標(biāo)準(zhǔn)降低20%。此外，江蘇還進一步簡化外商投資鼓勵類項目確認及進口設(shè)備免稅辦理流程，采用在線辦理、電話咨詢、結(jié)果寄達的方式辦理。對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)亟需進口的機械設(shè)備、原材料和零部件等，采取快速驗放。

　　完善免稅業(yè)政策，是《實施意見》提出的又一條優(yōu)化國內(nèi)市場供給措施，其中提到要建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。

　　位于南京河西CBD金奧美學(xué)生活館的CNSC中服免稅店，是南京都市圈中最大的免稅店。3月25日下午，店里有不少顧客正戴著口罩選購商品，部分貨架上貼著“爆款”“特價”字樣。正在貨架前挑選面膜的婷婷說，這里不僅產(chǎn)品齊全，價格也比較實惠，“之前幾個朋友都跟我推薦過這里，趁著護照期限過期之前趕緊來逛逛。”

　　另據(jù)了解，目前江蘇一些地方均已使出高招促消費。

　　3月24日，無錫出臺相關(guān)政策，拿出3個億緩解因新冠肺炎疫情對服務(wù)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的不利影響。在鼓勵拓展國內(nèi)消費市場方面，制定了3條政策，一是鼓勵擴大銷售，對今年實現(xiàn)增長的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)按不超銷售收入增量的2%予以獎勵;二是拓展旅游市場，對今年旅行社接待國內(nèi)游客超出5000人次部分按每人次10元給予獎勵，預(yù)計獎勵資金1100萬元左右;三是加強宣傳推廣，對旅游企業(yè)宣傳營銷投入額的30%給予補助，對商圈、行業(yè)開展的大型促銷活動產(chǎn)生的宣傳推廣費用按最高50%給予支持，預(yù)計補貼資金2400萬元左右。

　　南京市則發(fā)放了總額度3.18億元的全民消費券，激發(fā)市民消費熱情。據(jù)監(jiān)測，3月18日至22日，該市共使用電子消費券34522張，總消費金額942.93萬元，除去電子消費券抵減金額外，帶動消費金額613.16萬元。

　　(記者 宋曉華 沈佳暄)