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長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈

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江蘇對(duì)口幫扶支援:培育動(dòng)能 促"輸血"變"造血"

  鹽城大豐的耐鹽堿水稻長(zhǎng)到戈壁灘上,江蘇人愛(ài)吃的小龍蝦“游”到秦巴山區(qū)的水稻田里,徐工集團(tuán)的機(jī)械開(kāi)進(jìn)西南山城,京東電商物流園在拉薩投入運(yùn)營(yíng)……在江蘇干部的“牽線搭橋”下,對(duì)口地區(qū)一個(gè)個(gè)新產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)了,一批批“巨無(wú)霸”招引進(jìn)來(lái)了,一座座產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)起來(lái)了,一簇簇產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)孕育出來(lái)了!

  亮點(diǎn)紛呈的背后,是江蘇省與對(duì)口地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作新路徑的不斷探索:從招引項(xiàng)目到推進(jìn)集群,從單向輸出到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從政府主導(dǎo)到市場(chǎng)發(fā)力,努力實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”脫貧轉(zhuǎn)變。

  助推產(chǎn)業(yè)合作,輸出園區(qū)經(jīng)驗(yàn)

  在群山間挖出一塊平地作為廠房,工人們正在組裝一個(gè)個(gè)重達(dá)數(shù)十噸的風(fēng)電主機(jī)。這里,是遠(yuǎn)景能源青海海南州有限公司所在地。

  遠(yuǎn)景能源,江蘇高科技裝備制造企業(yè),2017年底被江蘇干部招引到海南州投資建廠,一期項(xiàng)目具有年產(chǎn)風(fēng)電整機(jī)300臺(tái)套的集成裝配能力,2018年底竣工量產(chǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人劉昌云告訴記者,這不僅是青海海南州第一家智能風(fēng)機(jī)制造企業(yè),也是全州最大的裝備制造業(yè)項(xiàng)目。

  潘華鋼鐵、大全集團(tuán)、徐工集團(tuán)“進(jìn)駐”重慶,江蘇AB集團(tuán)落地湖北秭歸……拔窮根,靠產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)的主陣地。 在拉薩經(jīng)開(kāi)區(qū),全球最大的醫(yī)用制氧設(shè)備生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)江蘇魚(yú)躍科技集團(tuán),建設(shè)總投資10億元的高原制氧產(chǎn)業(yè)園。2018年8月,一期投產(chǎn)后,就承接超億元的彌散式供氧項(xiàng)目“大單”。

  “我們從招商引資、提供崗位等多個(gè)方面打造扶貧‘造血機(jī)制’。唯有對(duì)癥下藥、靶向治療,才能在氧氣稀薄的世界屋脊培育內(nèi)在生長(zhǎng)的力量。”西藏魚(yú)躍公司副總經(jīng)理李鵬飛感慨。

  “做夢(mèng)也沒(méi)想到我一個(gè)殘疾人也能找到工作。”52歲的李興安是陜西漢中市勉縣周家山鎮(zhèn)明星村人。半年多前,他在離家不遠(yuǎn)的友邦鞋業(yè)公司找到了穿鞋帶的工作,每個(gè)月能掙2000元左右。

  “項(xiàng)目全部上馬,我們能帶動(dòng)500人就業(yè)。”友邦鞋業(yè)副總經(jīng)理張發(fā)文說(shuō)。友邦鞋業(yè)位于勉縣循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。在“江蘇經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)下,園區(qū)引進(jìn)漢中市第一個(gè)“長(zhǎng)江學(xué)者”,還建起國(guó)內(nèi)最大的超級(jí)電容電極材料生產(chǎn)線。

  “立足江蘇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),我們將江蘇項(xiàng)目招引到勉縣,將‘園區(qū)經(jīng)驗(yàn)’帶到勉縣,助推當(dāng)?shù)匦纬?lsquo;一區(qū)多園、一園一業(yè)’的‘區(qū)中園’模式。”勉縣縣委常委、副縣長(zhǎng),江蘇干部王一兵說(shuō)。

  在拉薩,我省先后援建8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū);在克州,各類園區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)超過(guò)220家……雪域高原、戈壁灘上、群山之間,借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)“長(zhǎng)出”一個(gè)個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。江蘇省工信廳副廳長(zhǎng)李強(qiáng)介紹,我省先后與對(duì)口地區(qū)共建園區(qū)100多個(gè),累計(jì)安排產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目600多個(gè)、總投資超2500億元。

  產(chǎn)業(yè)合作并非單向輸出,也為江蘇高質(zhì)量發(fā)展輸送新動(dòng)能。蘇陜兩省推進(jìn)能源合作,每年從陜西調(diào)入江蘇天然氣量約25億方;通過(guò)“蘇企遼寧行”“遼企江蘇行”等活動(dòng)“穿針引線”,雙方“看對(duì)眼”“加好友”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作簽約項(xiàng)目33個(gè)。

  一片“綠葉子”,變成“金葉子”

  產(chǎn)業(yè),是扶貧的根基;農(nóng)村,則是扶貧的主要戰(zhàn)場(chǎng)。“這就需要發(fā)揮江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)滴灌,推動(dòng)對(duì)口地區(qū)農(nóng)業(yè)幫扶做深做實(shí)。”蘇陜工作隊(duì)副領(lǐng)隊(duì)肖延川說(shuō)。

  乘著來(lái)自江蘇的新風(fēng),在對(duì)口地區(qū),一輪輪農(nóng)業(yè)供給側(cè)“向深處行”的變革穩(wěn)步推開(kāi)。

  貴州省銅仁市鸚鵡溪鎮(zhèn)翟家壩村是深度貧困村,昔日雜草叢生的山坡,如今洗去舊顏,漫山盡是白茶樹(shù)。

  幾年前翟家壩村受到常熟市的青睞,一個(gè)以茶為媒的東西部協(xié)作項(xiàng)目在村里落地。2018年初,在400萬(wàn)元江蘇資金的推動(dòng)下,村里短短幾個(gè)月便建好了茶園,村民只管種和采,銷售、管理由縣里的貴州品界農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)。

  去年3月,茶園進(jìn)行頭茶采摘,共收茶青800多公斤,集體經(jīng)濟(jì)純收入超過(guò)10萬(wàn)元。預(yù)計(jì)2022年,項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)年收入約700萬(wàn)元,不僅讓一片“綠葉子”變成“金葉子”,還走出“村集體經(jīng)濟(jì)組織+公司+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)模式。

  走進(jìn)陜西省商洛市祚水縣的西川木耳小鎮(zhèn),仿佛來(lái)到“木耳大觀園”。西川村村支書(shū)何照林告訴記者,這里有105個(gè)吊袋木耳大棚,500畝大田栽植示范基地,一年可培育菌包1000萬(wàn)袋,很多產(chǎn)品都直接運(yùn)往江蘇市場(chǎng)。

  木耳小鎮(zhèn)還建有木耳技術(shù)研發(fā)中心、木耳博物館、木耳盆景園、木耳游樂(lè)園等設(shè)施。“我們打造集科研、生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷于一體的木耳全產(chǎn)業(yè)鏈。在小鎮(zhèn)可以賞木耳景、看木耳戲、聽(tīng)木耳歌、吃木耳宴、品木耳情。”祚水縣域工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)主任、發(fā)改局局長(zhǎng),江蘇干部汪正華說(shuō)。

  克州發(fā)展“戈壁經(jīng)濟(jì)”,引進(jìn)試種具有多種用途的雜交構(gòu)樹(shù),推廣種植規(guī)模達(dá)2500畝;拉薩發(fā)展“凈土健康產(chǎn)業(yè)”,建成藏香、藏雞等6大類凈土健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系……資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、品牌培育,江蘇干部人才通過(guò)精準(zhǔn)“滴灌”,讓對(duì)口地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)新活力。

  挖掘“新經(jīng)濟(jì)”,打造“新引擎”

  道路平整,屋舍儼然,用牛糞圍成的柵欄彰顯著藏家風(fēng)情……這是拉薩墨竹工卡縣塔巴村如今的樣子。

  塔巴村是個(gè)平均海拔超過(guò)3000米的民族村,在南京市對(duì)口支援工作組的幫扶下,村居村貌煥然一新,一家家“藏家樂(lè)”開(kāi)了起來(lái)。

  貧困戶旦增次旺家在政府幫助下,房舍被修繕一新,精心裝修過(guò)的主客廳還被開(kāi)發(fā)為旅游點(diǎn),可以賺些“返點(diǎn)”。她說(shuō)真沒(méi)想過(guò),“自己既有漂亮的房子住,還能賺到錢”。

  拉薩市旅發(fā)局副局長(zhǎng)、江蘇援藏干部徐全軍介紹,通過(guò)打造覆蓋深度貧困地區(qū)的“拉北旅游環(huán)線”,建設(shè)達(dá)龍村、唐古村、俊巴漁村、扎葉巴村等特色村落,農(nóng)牧民“吃旅游飯、發(fā)旅游財(cái)”已成為產(chǎn)業(yè)援藏的新亮點(diǎn)。

  好山好水,如何變成旅游資源?江蘇人提出一批“新玩法”“新概念”,推動(dòng)對(duì)口地區(qū)旅游質(zhì)態(tài)逐步升級(jí)。

  只要880元,就可以乘坐一次拉薩雪鷹公司直升機(jī),完成一次雪域高原上的“低空飛行”,俯瞰布達(dá)拉宮。該項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)方由南京若爾通用航空和拉薩布達(dá)拉旅游文化集團(tuán)共同組建,填補(bǔ)了西藏地區(qū)通用航空的空白。

  “我們主營(yíng)直升機(jī)飛行。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人任文革特別提到,他們組織選拔貧困子弟到蘇州免費(fèi)參加飛行員培訓(xùn),培養(yǎng)出首批17名藏族民用直升機(jī)飛行員。

  去年夏天,陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣午峪溝迎來(lái)一群南京小朋友。住土屋、磨豆腐、探溶洞、吃野菜……小朋友的一張張笑臉至今還存在鎮(zhèn)安縣發(fā)改委副主任尹治宇的手機(jī)里。

  “我們委托公司雇傭當(dāng)?shù)卮迕袷帐巴廖?、添置高低床、扎上籬笆、布上燈光,廢棄的土屋有了新生命。”尹治宇介紹,世外桃源般的“秦嶺小屋”,吸引旅行社定制“秦嶺啟示路——研學(xué)旅行”。

  新疆伊犁一直有著“塞外江南”的美譽(yù),如何吸引更多人來(lái)到這里,感受邊疆之美?“江蘇人游伊犁”行動(dòng)計(jì)劃,成為一把旅游推廣的“金鑰匙”。省文旅廳相關(guān)人士介紹,通過(guò)戰(zhàn)略協(xié)議、建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,3年來(lái)江蘇赴伊犁游客劇增,2019年達(dá)120萬(wàn)人次。

  游客引得來(lái),更要留得下。記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)細(xì)節(jié):伊犁面積有2.5個(gè)江蘇大,但無(wú)論多偏遠(yuǎn)的景區(qū),都有標(biāo)著“江蘇援建”字樣的嶄新旅游廁所。

  “我們通過(guò)打造基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)通新航線打通‘空中走廊’、加大客源拓展,積極在國(guó)內(nèi)外打響‘伊犁國(guó)際旅游谷’‘塞外江南美麗伊犁’兩張旅游新名片。”江蘇省對(duì)口援疆伊犁前指原黨委副書(shū)記彭忠說(shuō)。

  隨著旅游援建、旅游幫扶的不斷推進(jìn),對(duì)口地區(qū)的“美麗生態(tài)”正成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。(付奇 趙偉莉 梅劍飛 吳瓊 杭春燕)

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