據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在2019年底，南京實(shí)有人口已達(dá)1031.22萬(wàn)。疫情發(fā)生以來(lái)，這座千萬(wàn)人口城市全面建立“防疫+”戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快復(fù)蘇，奮力奪取抓防控和抓發(fā)展的“雙勝利”。

　　截至3月20日，南京已連續(xù)30天無(wú)新增確診病例，累計(jì)復(fù)工企業(yè)10.2萬(wàn)家、復(fù)工職工214.8萬(wàn)人，已復(fù)工企業(yè)職工返崗率81.2%。1-2月，規(guī)上工業(yè)增加值、社零等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅總體好于預(yù)期，部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%，集成電路和新能源汽車(chē)工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)36%、18.1%。

　　南京，正展現(xiàn)出一座省會(huì)城市、中心城市、特大城市的強(qiáng)大韌性和旺盛活力。

　　首破千萬(wàn)背后的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　實(shí)有人口是城市當(dāng)下實(shí)際的人口數(shù)，主要包括戶籍人口、流動(dòng)人口，數(shù)據(jù)由公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)、由人口信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成，能準(zhǔn)確反映人口實(shí)際變化情況，直接體現(xiàn)人口發(fā)展情況和城市活力。

　　近年來(lái)，南京人口規(guī)模持續(xù)增加，人口結(jié)構(gòu)和質(zhì)量變化不斷向好。

　　從主要構(gòu)成看，去年末，全市戶籍人口709.82萬(wàn)、流動(dòng)人口321.4萬(wàn)，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江寧區(qū)就有流動(dòng)人口近100萬(wàn)。

　　從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，去年南京實(shí)有人口中，研究生及以上學(xué)歷23.35萬(wàn)人，本科137.09萬(wàn)人，大專(zhuān)89.58萬(wàn)人，大專(zhuān)及以上占比24.25%，江蘇第一，全國(guó)前列。南京學(xué)歷人口占比逐年增加。

　　人口密度和主城區(qū)人口往往比人口總量更能體現(xiàn)城市的集聚力和活力。目前，南京每平方公里人口超過(guò)1500人，主城區(qū)人口達(dá)600萬(wàn)，在同類(lèi)城市中均居于前列。而增長(zhǎng)最快的是江北新區(qū)，2015年新區(qū)設(shè)立以來(lái)累計(jì)增加人口80萬(wàn)，顯示出國(guó)家級(jí)新區(qū)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

　　雄厚產(chǎn)業(yè)成為引人陣地

　　南京上千萬(wàn)人口中，產(chǎn)業(yè)人口超500萬(wàn)，其中有300多萬(wàn)流向服務(wù)業(yè)。在這座服務(wù)業(yè)占比高達(dá)62%的中心城市，除了服務(wù)業(yè)這座巨大的人口蓄水池，制造業(yè)正成為吸引新增人口不可忽視的陣地。

　　南京規(guī)上工業(yè)企業(yè)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工業(yè)用電量恢復(fù)到去年同期91.4%。

　　恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力，南京制造業(yè)沖在最前面。

　　“這座偉大的城市，以他有力的組織發(fā)動(dòng)、完備的產(chǎn)業(yè)體系、堅(jiān)強(qiáng)的企業(yè)職工經(jīng)受住了疫情的考驗(yàn)。”3月18日，南京市工信局副局長(zhǎng)陶磊用“滿血復(fù)活”來(lái)形容全市的工業(yè)生產(chǎn)。

　　來(lái)自云南石林的楊韜，一個(gè)多月前乘南京包機(jī)回到南京上班。他說(shuō)，前些年他來(lái)自西南的老鄉(xiāng)們傾向于去蘇南找工作，那邊的工資高一些，而他到南京后發(fā)現(xiàn)這里處處不錯(cuò)，先后介紹幾十位同鄉(xiāng)到南京工作。

　　疫情期間，南京較早出臺(tái)率先落實(shí)扶持企業(yè)政策，補(bǔ)貼人力中介，江蘇匯金人力資源服務(wù)有限公司總經(jīng)理顏士波跑到云南、貴州、山西“搶人”，行情最火爆時(shí)，每招到1位工人，工廠就給1萬(wàn)元。他還投入19萬(wàn)元從云南包機(jī)接工人返崗，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)貼一半費(fèi)用。

　　常規(guī)在崗員工超過(guò)6000人的英華達(dá)(南京)科技有限公司，是全市最大的用工大戶之一。“政府第一時(shí)間返還39萬(wàn)元穩(wěn)崗補(bǔ)貼!”企業(yè)負(fù)責(zé)人石繼錕說(shuō)，江寧區(qū)“惠企”專(zhuān)員隔幾天就要來(lái)一趟，幫助企業(yè)加快恢復(fù)產(chǎn)能。

　　南京在全國(guó)較早出臺(tái)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，預(yù)計(jì)今年2月—6月，減免社保費(fèi)用將超過(guò)130億元，惠及近16萬(wàn)戶參保單位。

　　企業(yè)挺住，才有人員流入。

　　“滿血復(fù)活”不光是指疫情之下的南京工業(yè)。這幾年，南京重新重視制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用，高揚(yáng)制造業(yè)大旗，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺上突出位置。去年，全市五大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)有四個(gè)增幅超20%。臺(tái)積電、LG電池、中興通訊、欣旺達(dá)等產(chǎn)值百億級(jí)旗艦型項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)。南京拿出超常規(guī)舉措大力推進(jìn)“小升規(guī)”“高升規(guī)”，確保規(guī)上企業(yè)數(shù)大幅增長(zhǎng);打造國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，持續(xù)提升地標(biāo)產(chǎn)業(yè)比重。今年芯片、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、人工智能等地標(biāo)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7420億元，增長(zhǎng)15%以上。

　　用工需求看得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。最近南京昭升企業(yè)管理有限公司總經(jīng)理沈潔和團(tuán)隊(duì)一直出差“找人”。過(guò)年以來(lái)，沈潔接到來(lái)自基蛋生物、健友藥業(yè)、諾爾曼生物等藥企超過(guò)千人的用工需求。她明顯感覺(jué)到，這兩年，尤其新冠疫情發(fā)生后，南京醫(yī)藥行業(yè)在加快發(fā)展。她說(shuō)，南京產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)豐富，汽車(chē)、機(jī)械類(lèi)企業(yè)用工有減少趨勢(shì)，而生物醫(yī)藥、軌道交通等高端制造業(yè)又增加用工需求。

　　南京現(xiàn)有158家產(chǎn)值10億元以上工業(yè)企業(yè)，152家業(yè)務(wù)收入超億元的軟件信息企業(yè)，全市工業(yè)和信息化從業(yè)人員超120萬(wàn)人。目前，全市已有224個(gè)重大項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，項(xiàng)目建成日，又是一大波新南京人出現(xiàn)時(shí)。

　　精準(zhǔn)施策贏取年輕人

　　這陣子，南京師范大學(xué)畢業(yè)生陳欒東正在焦急地等用人單位回復(fù)。他把簡(jiǎn)歷投向十幾家企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)、媒體、電商、在線教育，他都愿意，“哪家通過(guò)了就去哪家”。所有企業(yè)無(wú)一例外都在南京。為此，他要承受不小的壓力。遠(yuǎn)在山西陽(yáng)泉的家人，每隔幾天就會(huì)打電話催他“回家工作”，甚至都已為他備好買(mǎi)房子的錢(qián)。

　　陳欒東在南京讀書(shū)4年，擠滿了年輕人的地鐵，高校林立的仙林片區(qū)，都讓他心生歡喜。他一心想留下來(lái)闖蕩。

　　今年畢業(yè)季，全國(guó)應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)874萬(wàn)人，比去年增長(zhǎng)40萬(wàn)。突如其來(lái)的疫情讓企業(yè)招聘名額大縮水，畢業(yè)生們就業(yè)壓力之大前所未有。

　　南京租房補(bǔ)貼是陳欒東和同學(xué)們愛(ài)談?wù)摰脑掝}。代辦房補(bǔ)業(yè)務(wù)的人活躍在學(xué)院的各個(gè)同學(xué)群。南京推出的“寧聚計(jì)劃”備受全國(guó)關(guān)注，連續(xù)兩年實(shí)施青年大學(xué)生租房補(bǔ)貼(學(xué)士、碩士、博士每月補(bǔ)貼分別為600元、800元、2000元)、一次性面試補(bǔ)貼(來(lái)寧面試即補(bǔ)1000元)，開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、直接落戶等引才政策，惠及30多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生。

　　“南京房?jī)r(jià)高，但我是本科生，每月可領(lǐng)600元房貼，快頂一半房租了。”陳欒東說(shuō)，至少眼前幾年沒(méi)有“住”的壓力。

　　這幾年，各地爭(zhēng)相出臺(tái)“搶人”政策，相對(duì)于其它政策熱度的“曇花一現(xiàn)”，南京人才政策持續(xù)“發(fā)酵”。在2018年新增就業(yè)參保大學(xué)生34萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，去年，南京新增就業(yè)參保大學(xué)生達(dá)39.13萬(wàn)人，其中超八成是外地戶籍。

　　“穿越南京主城區(qū)的小街小巷，市民生活舒適安逸，各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，你爭(zhēng)我趕，充滿蓬勃生機(jī)。”這是90后清華大學(xué)博士王翔眼中的南京。南京市主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)兩年進(jìn)京吸引頂尖學(xué)子。去年10月，南京江北新區(qū)赴清華大學(xué)、北京大學(xué)定向選聘“名校優(yōu)生”，首批簽約清北兩高校21名應(yīng)屆畢業(yè)生，王翔就是其一。

　　南京有普通高等院校53所，在校大學(xué)生80多萬(wàn)人，科教資源集聚度為全國(guó)前三。今年畢業(yè)季，南京舉措不斷。聯(lián)合南京高校相繼發(fā)布“告用人單位書(shū)”，舉辦大型網(wǎng)絡(luò)線上招聘會(huì)，人才中心開(kāi)通“南京人才驛站——春季空中招聘”，多家教育機(jī)構(gòu)舉辦在線公益講壇，把往年人滿為患的遠(yuǎn)程培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)搬到直播間。

　　高層次人才爆發(fā)式增長(zhǎng)

　　新冠肺炎檢測(cè)試劑盒中的核心酶原料、新冠肺炎人工智能CT診療系統(tǒng)、高頻交換等離子電場(chǎng)殺菌凈化裝置、遠(yuǎn)程智能電子封條、口罩型號(hào)與真?zhèn)舞b定APP……南京新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與孵化企業(yè)以及眾多人才企業(yè)大顯身手，早已復(fù)工在線，頻頻被媒體熱捧的高科技“抗疫”顯示出南京特有的創(chuàng)新名城質(zhì)地。

　　這背后是南京高層次人才數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)。這座城市累計(jì)組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近300家，孵化引進(jìn)企業(yè)3000多家;高新技術(shù)企業(yè)從2017年的1844家猛增到4593家。

　　南京已集聚140名科技頂尖專(zhuān)家、340名創(chuàng)新型企業(yè)家、2860余名高層次創(chuàng)業(yè)人才，并有5名諾獎(jiǎng)及圖靈獎(jiǎng)得主、86名中外院士選擇在南京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　去年，南京PCT專(zhuān)利申請(qǐng)達(dá)1400件，增長(zhǎng)89%;技術(shù)合同成交額達(dá)530億元，增長(zhǎng)31.5%。

　　完整的創(chuàng)新鏈條，趨濃的創(chuàng)新氛圍，深厚的人文底蘊(yùn)，優(yōu)質(zhì)的民生資源，精準(zhǔn)的配套政策，都為吸引高層次人才“加分”。

　　“南京足夠吸引一批初創(chuàng)型的人才團(tuán)隊(duì)。”北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與交換技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副教授熊永平，來(lái)寧奮斗一年半。“這里大氛圍非常好，無(wú)論是創(chuàng)新還是人才政策，都有競(jìng)爭(zhēng)力。”去年底，熊永平參與籌建的南京視覺(jué)與網(wǎng)絡(luò)智能技術(shù)研究院成功備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，依托自己在科技創(chuàng)新圈的資源，已經(jīng)有一批企業(yè)和人才在這個(gè)平臺(tái)上集聚。一個(gè)新的念頭也在他頭腦里成型：“成功備案后我們能享受一系列的安居政策，在南京買(mǎi)房安家已提上議事日程。”

　　曾經(jīng)處于南京人才末梢的溧水、浦口等區(qū)，正在扭轉(zhuǎn)人才流失之勢(shì)。

　　回到家鄉(xiāng)高淳創(chuàng)業(yè)，孫捷成立南京眾智維信息科技有限公司，他很慶幸選擇在南京發(fā)展信息安全行業(yè)，既有政策扶持又隨時(shí)能找到相關(guān)人才。“南京的創(chuàng)業(yè)扶持政策明顯優(yōu)于一線城市，創(chuàng)業(yè)成本低，發(fā)展前景廣闊。”去年，他的企業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)近3倍，并獲評(píng)第二批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

　　去年，南京從事科學(xué)研究和科技服務(wù)業(yè)的人才為23.18萬(wàn)人。南京還把觸角伸到全國(guó)高校院所。去年底，啟動(dòng)“百校對(duì)接計(jì)劃”，準(zhǔn)備用3年時(shí)間，選派百名干部擔(dān)任科技人才專(zhuān)員，“生根”全國(guó)百所重點(diǎn)高校院所，把南京的政策、項(xiàng)目帶進(jìn)高校，把人才和技術(shù)帶回南京。“蹲點(diǎn)”復(fù)旦大學(xué)的徐丹說(shuō)：“我們就是時(shí)刻活躍在校園里的‘南京大使’，不少專(zhuān)家學(xué)者表達(dá)合作的興趣。”

　　從2018年開(kāi)始，南京市人社局與人力資源企業(yè)建設(shè)“人才驛站”，陸續(xù)成立國(guó)內(nèi)9個(gè)城市站點(diǎn)和3個(gè)海外站點(diǎn)，為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)獵聘頂尖精英。今年，人才驛站已征集發(fā)布20家新研機(jī)構(gòu)的人才需求信息113個(gè)，為16家新研機(jī)構(gòu)匹配63名人才。

　　不僅僅是科技人才，越來(lái)越多的各路精英被南京吸引。中建二局華東公司的方志強(qiáng)，是南京萬(wàn)科G31項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，去年6月，他才到南部新城半年，就把戶口遷到南京。最近，他又在江北購(gòu)置房產(chǎn)，準(zhǔn)備扎根南京。他看中南京豐富的教育和醫(yī)療資源，喜歡這座城市的生活節(jié)奏和城市環(huán)境。

　　“跟著項(xiàng)目飄了那么多地方，南京是我最愿意落腳的地方。”方志強(qiáng)說(shuō)。

　　就在3月21日，南京防控指揮部發(fā)出第17號(hào)通告，宣布在繼續(xù)嚴(yán)把入境關(guān)口的同時(shí)，市域內(nèi)各類(lèi)商場(chǎng)超市、餐飲服務(wù)、公園景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所以及地鐵、公交、出租車(chē)等交通工具，取消掃碼和體溫檢測(cè)。南京在“兩手抓、兩手硬”的過(guò)程中，摁下了全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的“快進(jìn)鍵”。 (盛文虎 董翔 顏芳)