“降低企業(yè)成本、優(yōu)化政務服務、構(gòu)建誠信社會、健全配套機制，全要素打造一流營商環(huán)境高地。” 3月17日，鹽城市政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關于進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，推出優(yōu)化營商環(huán)境24條新政策。

　　人民網(wǎng)從發(fā)布會上了解到，鹽城將2020年確立為全市“優(yōu)化營商提升年”，并圍繞開展了親商重商、公平誠信、審批提效、作風整治等4個專項行動20項重點任務?！秾嵤┮庖姟吠怀鰪慕党杀?、強服務、樹誠信、治頑癥四個維度發(fā)力，確保到今年年底，全市營商環(huán)境得到明顯改善，群眾滿意度達85%以上，營商環(huán)境指數(shù)在全省排名比2019年位次前移;通過2到3年努力，打造成為國內(nèi)先進、長三角地區(qū)極具競爭力的一流營商環(huán)境。

　　《實施意見》制定了減稅降費、減少企業(yè)資金占用和降融資、降用地、降水電氣、降物流、降勞動力成本“兩減五降”措施。其中包括，全年將清理25項行政事業(yè)性收費、政府定價的經(jīng)營服務性收費，政策減稅30億元，新增直接融資突破500億元，工業(yè)用地“彈性年期出讓”，小微企業(yè)接電實現(xiàn)“零成本”等一系列舉措。

　　《實施意見》圍繞優(yōu)化政務服務，推出包括優(yōu)化企業(yè)開辦、工程項目許可、電力接入、水氣接入、不動產(chǎn)登記、辦稅繳費、跨境貿(mào)易、政府采購及招投標服務和暢通企業(yè)退出渠道、深化“不見面審批”改革等10條舉措。其中，實現(xiàn)95%以上政務服務事項網(wǎng)上辦，審批時限在法定時限基礎上壓縮50%以上，居民“零證辦電”、企業(yè)“一證辦電”，建設用地規(guī)劃許可與用地批準合并縮短至2個工作日辦結(jié)，促進政務服務事項實現(xiàn)長三角區(qū)域“一地認證、全網(wǎng)通辦”。

　　在構(gòu)建誠信社會方面，《實施意見》要求在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質(zhì)審核等事項中應用公共信用服務機構(gòu)和第三方信用服務機構(gòu)出具的信用報告，同時出臺一批信用聯(lián)合獎懲制度，推進實施聯(lián)合獎懲;強化企業(yè)經(jīng)營法治保障，加大知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護力度，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度等，打造商會調(diào)解“鹽城樣板”。

　　對企業(yè)和群眾反映最強烈、最為關注的重點領域，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的堵點、痛點、難點問題，鹽城將進行整改清零。通過開展“企業(yè)集中辦證年”、區(qū)域評估等活動，針對企業(yè)缺少不動產(chǎn)權(quán)無法抵押、影響融資的歷史問題，依法依規(guī)幫企業(yè)辦證確權(quán)、維護企業(yè)合法利益;區(qū)域評估由各級政府(園區(qū))統(tǒng)一組織環(huán)境影響、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災害、水土保持、文物保護、洪水影響、地震安全、氣候可行性論證等評估，評估費用由地方政府(園區(qū))支付，評估結(jié)果由區(qū)域內(nèi)項目免費共享，最大限度減少重復評估，減少企業(yè)負擔。(翟玉標)