十日，南京機場二通道雨花臺區(qū)段施工現(xiàn)場一片繁忙，工人正搶抓有利天氣加快建設(shè)。南京機場二通道線路全長四十公里，預計雨花臺區(qū)段一期工程六公里多將于九月底通車，建成后將有效改善這一片區(qū)交通狀況。 本報記者 趙亞玲攝

　　昨日（3月10日），南京召開2020招商突破年動員大會，提出今年引資目標。省委常委、南京市委書記張敬華要求，2020年南京要以“超常規(guī)”付出，實現(xiàn)“六個更重要”，謀求招商再突破，保證“五個百分百”，奮力跑出新一輪招商引資加速度。

　　以非凡之力成就非凡之功

　　2019年，南京第一個招商突破年的戰(zhàn)績驕人：實際利用內(nèi)資完成2567.9億元，超過年度目標71.2%;實際使用外資完成41億美元，達到歷史最高水平;簽約項目投資總額達1.72萬億元，超過年度目標87.1%。南京招商人用拼命三郎的勁頭，深入開展“百千萬”“531”“招商擂臺賽”3個專項行動，全面超額完成六大指標任務。3月簽約、5月開工、10月投產(chǎn)， 投資120億元的欣旺達動力電池項目在溧水開發(fā)區(qū)跑出極限速度。

　　2020年將是南京第二個“招商突破年”。

　　“要堅持‘突破性’的思維，拿出‘超常規(guī)’的辦法，力爭取得‘超預期’的成果。”南京市市長韓立明說。動員會上，南京亮出今年的招商軍令狀：簽約項目投資總額超過1萬億元，實際利用內(nèi)資超過1650億元，實際利用外資確保完成45億美元、力爭完成50億美元，億元以上簽約項目超過1000個，其中制造業(yè)項目超過600個、外資項目超過120個，新增招商項目信息超過1萬條。

　　動員會剛一結(jié)束，當天下午，秦淮區(qū)聞令而動舉行“云簽約”儀式， 21個項目簽約，投資總額約113億元;建鄴區(qū)連續(xù)簽下京東區(qū)域總部、三正健康基金、網(wǎng)易有道等頭部企業(yè);投資40億元的上汽大通新一代智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化基地項目“云落戶”江寧高新區(qū);棲霞區(qū)在全市重點招商項目“云簽約”儀式上一連簽下5個項目。

　　用創(chuàng)新思維破解“招商三難”

　　既要補上疫情造成的損失和缺口，又要在區(qū)域競爭中搶占先機、突圍制勝，南京如何破局?

　　張敬華說，南京招商要在六個方面有突破，要充分認識到，質(zhì)量比總量更重要，落地比簽約更重要，鏈條比單體更重要，創(chuàng)新比套路更重要，誠信比成果更重要，服務比政策更重要。以此“六個更重要”，南京將加快形成與新發(fā)展理念相適應、與縱深突破目標相匹配的招商思路。

　　南京市投促局局長穆耕林介紹，優(yōu)質(zhì)項目信息尋找難、項目洽談簽約推進難、項目注冊落地開工難，這招商“三難”是當前面臨的共性問題。只有高質(zhì)量的項目才能成就將來更大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、更高的產(chǎn)出總量。南京將在嚴格準入標準、聚焦主導產(chǎn)業(yè)的大前提下，加強對項目的論證研究，做好“舍”和“得”的選擇題，確保招來的都是靠得住的好項目。

　　“項目不落地，等于‘空招商’。”張敬華說，去年南京簽約的億元項目超過2000個，但仍有部分停留在紙上，今年，南京要把后續(xù)跟進和落地建設(shè)擺上突出位置，切實推動項目盡快投產(chǎn)達效。

　　城市的發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢靠鏈條。南京要求以臺積電為樣本，一個龍頭帶動多家上下游企業(yè)，最終形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，把單體的加法，做成鏈條的乘法、乘方。

　　中介招商、以商引商、資本招商，南京不乏創(chuàng)新案例。浦口區(qū)加大線上招商力度，成功引進億元以上項目60個，總投資200億元，浦口開發(fā)區(qū)甚至跨洋連線洛杉磯，簽下10億大單。

　　以“百分之百”對沖不確定性

　　拿出政策、要素、服務等五個“百分之百”，來有效對沖風險挑戰(zhàn)交織帶來的不確定性。

　　“南京土地資源緊缺，但再緊也不能緊先進制造業(yè)，再缺也不能讓好項目缺土地。”張敬華說，先進制造業(yè)項目100%確保供地，是南京土地資源利用的鮮明導向。南京將成立專門協(xié)調(diào)小組，圍繞項目選址、用地保障等，及時研究會商，做到應保盡保。

　　南京正在想方設(shè)法提高招商“出鏡率”。對在南京舉辦的重要論壇、賽事、展會等活動，做到100%嵌入招商。

　　張敬華要求，簽約承諾事項要100%跟蹤落實。招商簽約時要從實際出發(fā)，理性承諾，絕不能開“空頭支票”。

　　專班服務是南京推動重大項目高效落地的成功經(jīng)驗。對旗艦型龍頭型產(chǎn)業(yè)項目，南京將組建市、區(qū)領(lǐng)導掛鉤負責的工作專班，100%落實一對一、一條龍的專人服務。項目落戶建設(shè)時，手續(xù)要能簡則簡、推進要能快則快;項目竣工投產(chǎn)后，對生產(chǎn)經(jīng)營活動，也要堅持包容審慎監(jiān)管，切實做到有求必應、無事不擾。

　　南京還將密切關(guān)注教育、醫(yī)療服務、住房安居等方面的訴求，及時研究回應、積極協(xié)調(diào)解決。市委“1號文”、營商環(huán)境100條、民營經(jīng)濟30條等政策中可以享受的條款，南京將100%優(yōu)先予以兌現(xiàn)。（盛文虎 顏芳）