2月14日，江蘇省人力資源社會保障廳出臺《關(guān)于疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)保用工的工作措施》(以下簡稱《措施》)，指導(dǎo)各地精準(zhǔn)做好疫情防控期間有關(guān)“穩(wěn)就業(yè)、保用工”的各項工作，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
全力支持重點行業(yè)企業(yè)用工。對保障公共事業(yè)運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需、重點項目建設(shè)施工以及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)，實行清單式管理，設(shè)立工作專員主動開展上門用工指導(dǎo)服務(wù)，全面準(zhǔn)確了解企業(yè)用工需求和招工缺口。建立即時響應(yīng)機制，在人社部門線上公共就業(yè)服務(wù)平臺設(shè)立招聘專區(qū)，精準(zhǔn)匹配登記求職人員信息。加強與優(yōu)質(zhì)民營人力資源服務(wù)機構(gòu)的協(xié)同合作，深挖人力資源供給潛力，多渠道采取靈活用工、勞務(wù)派遣、臨時借調(diào)等送工方式，有效滿足重點企業(yè)階段性用工需求，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對春節(jié)期間開工生產(chǎn)的疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定落實一次性吸納就業(yè)補貼。
安全有序引導(dǎo)其他各類企業(yè)用工。在嚴(yán)格落實防控措施的前提下，優(yōu)先保障重點園區(qū)、重點出口企業(yè)、重點骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)用工，采取實名登記、網(wǎng)上申報、快速篩查等便利化措施盡快幫助員工返崗就業(yè)。視疫情變化和防控情況，規(guī)范引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)及其他類型企業(yè)復(fù)工，不得以企業(yè)規(guī)模和行業(yè)類型設(shè)立限制條件，穩(wěn)妥實施職工錯峰返崗，確保本省戶籍和辦理居住證勞動者在省內(nèi)無障礙有序流動，不得對重點疫情地區(qū)返蘇人員采取強制勸返、超期隔離、就業(yè)歧視等不當(dāng)行為，切實解決外地員工回程返崗難問題。
積極幫助務(wù)工人員便捷上崗。建立企業(yè)用工報備制度，經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工企業(yè)及時將用工人數(shù)、用工時間、用工要求報送給當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)通過門戶網(wǎng)站、微信微博、手機短信等方式，定向推送給勞動者。向社會公開發(fā)布企業(yè)復(fù)工動態(tài)信息，指導(dǎo)職工提前做好安全防控、交通出行、住宿餐飲等準(zhǔn)備工作。鼓勵采取政府或企業(yè)包車的方式集中安排農(nóng)民工等人員返程，符合條件的車輛納入應(yīng)急運輸保障范圍并免收高速公路通行費。對來自重點疫區(qū)的就業(yè)人員，嚴(yán)格落實屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)如實申報個人信息，組織集中或居家隔離觀察，安排醫(yī)務(wù)人員做好定時健康體檢工作，待確保身體健康后安排上崗。
優(yōu)化招工服務(wù)方式。創(chuàng)新實施春風(fēng)行動就業(yè)援助活動，暢通運行網(wǎng)絡(luò)求職招聘服務(wù)平臺，動員各級各類人力資源服務(wù)機構(gòu)提供線上供求對接服務(wù)，規(guī)范崗位采集和發(fā)布渠道，推行視頻招聘、遠程面試，鼓勵網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到。擴大在線辦理事項范圍，建立求職招聘、就業(yè)登記、合同備案、參保繳費“一條龍”網(wǎng)上快速服務(wù)通道，幫助復(fù)工企業(yè)招工用工。建立跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作分級響應(yīng)機制，有組織開展精準(zhǔn)用工需求對接。
鼓勵企業(yè)靈活組織生產(chǎn)。在疫情防控期間，引導(dǎo)復(fù)工企業(yè)盡可能采用彈性工時、錯崗上班、遠程辦公、居家就業(yè)等方式，在保障穩(wěn)定生產(chǎn)運營的同時，最大限度減少人員流動、避免人員聚集。做好工作場所和勞動者的防疫保護，加強防疫宣傳，普及防疫知識，提升保護意識。
強化援企穩(wěn)崗政策支持。延續(xù)實施養(yǎng)老保險降費率政策，失業(yè)保險和工傷保險階段性降費率政策延長至2021年4月30日，符合條件地區(qū)的醫(yī)療保險階段性降費率政策實施到2020年底。允許受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)緩交最長不超過6個月的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費和住房公積金。給予不裁員少裁員的參保企業(yè)穩(wěn)崗返還補貼，對受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)參照困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放1-3個月的穩(wěn)崗補貼，幫助企業(yè)降本減負(fù)，有效穩(wěn)定職工隊伍。加大職業(yè)培訓(xùn)補貼力度，支持復(fù)工企業(yè)開展職工崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，增強員工適崗能力。
促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。千方百計確保企業(yè)職工薪酬按時發(fā)放、社會保險費足額繳納，對失業(yè)人員及時兌現(xiàn)失業(yè)保險金或失業(yè)補助金，保障勞動者就業(yè)權(quán)益和基本生活。針對疫情防控期間可能出現(xiàn)的裁員、欠薪、停保等突出問題矛盾，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)妥善處理特殊時期的勞動關(guān)系，創(chuàng)新勞動爭議調(diào)解仲裁方式，引導(dǎo)通過協(xié)商方式解決勞資糾紛，及時處置突發(fā)性群體事件，幫助企業(yè)與職工共渡難關(guān)。
加強企業(yè)安全培訓(xùn)。督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，高度重視對新招人員、轉(zhuǎn)崗人員和復(fù)工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。認(rèn)真做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前設(shè)施設(shè)備等各項安全檢查，深入排查、切實治理各類風(fēng)險隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障企業(yè)用工安全。(江天瀟)
