原標(biāo)題：疫情的“脈沖式”影響是階段性的
江蘇經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的韌性
疫情對中國經(jīng)濟(jì)、對各個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來的影響究竟有多大?記者就此專訪了南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院研究員陳柳。
記者：疫情對我省經(jīng)濟(jì)是否構(gòu)成長期影響?江蘇的經(jīng)濟(jì)韌性能否經(jīng)受住考驗(yàn)?
陳柳：本次疫情作為短期的一個(gè)突發(fā)事件，對江蘇經(jīng)濟(jì)近期的發(fā)展形成的是外生的、脈沖式的沖擊。疫情導(dǎo)致春節(jié)假期之后生產(chǎn)生活恢復(fù)延期，進(jìn)出口和FDI會有所停滯，很多國際經(jīng)濟(jì)活動交流都將被迫中斷。江蘇嵌入經(jīng)濟(jì)全球化程度很深，蘇州等蘇南地區(qū)吸納外來務(wù)工人員較多，要充分估計(jì)疫情對我省今年經(jīng)濟(jì)工作的不利影響。
但是，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性根本上體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力、供應(yīng)鏈的完備性以及優(yōu)良的營商環(huán)境等方面。江蘇在40多年改革開放中形成的產(chǎn)業(yè)競爭力和高效供應(yīng)鏈體系在本質(zhì)上沒有變化，近年來營商環(huán)境更是逐步改善，疫情只是暫時(shí)打亂了產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系的運(yùn)作，并沒有動搖江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和長期積累的人力資本、技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力。我們對江蘇改革開放過程中形成的厚重的產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)具有充分的信心，隨著疫情逐步得到控制，疫情對江蘇經(jīng)濟(jì)全年健康平穩(wěn)運(yùn)行的負(fù)面效應(yīng)將逐步消退。
記者：最近一些企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，具體到各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，您認(rèn)為不同經(jīng)濟(jì)板塊復(fù)蘇的順序應(yīng)是什么?
陳柳：從當(dāng)前江蘇各行各業(yè)的復(fù)蘇來說，江蘇首要的是抓制造業(yè)復(fù)蘇。這是因?yàn)椋阂环矫妫圃鞓I(yè)在需求方受到疫情的影響小，主要是要在生產(chǎn)端抓好生產(chǎn)環(huán)境的疫情防控，我們只要按照科學(xué)規(guī)范做好防控布置，就有條件可以主動作為;另一方面，這次疫情下的被動延長假期，對我省制造業(yè)的勞動密集企業(yè)、出口訂單企業(yè)的影響尤其大，必須盡快恢復(fù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系的正常運(yùn)作。
記者：隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)高峰期逐步到來，一邊全力戰(zhàn)疫，一邊恢復(fù)生產(chǎn)，無疑是對政府治理和企業(yè)管理的重大考驗(yàn)。您認(rèn)為我省應(yīng)該如何確保企業(yè)安全生產(chǎn)?
陳柳：具體的安全生產(chǎn)保障涉及到運(yùn)用科學(xué)的方法，需要聽取多方意見，主管部門可以從宏觀層面為企業(yè)安全生產(chǎn)提供細(xì)化指引。具體可以考慮以下方面：一是復(fù)工不提倡整個(gè)區(qū)域?qū)嵤┮坏肚械恼?，建議允許企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，靈活安排、自行決定復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間，有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，誰具備條件、就誰先復(fù)工;二是可以實(shí)施錯峰復(fù)工計(jì)劃，本地員工多的企業(yè)先復(fù)工，或者先組織本地員工復(fù)工;三是人員排查到位，把好企業(yè)員工入口關(guān)，可以讓外地員工隔離一個(gè)潛伏期后再上班;四是隔離設(shè)施設(shè)備到位，要求企業(yè)口罩、測溫儀、測溫計(jì)、消毒水等防控物資先到位、再復(fù)工，企業(yè)要按照衛(wèi)生部門制定的標(biāo)準(zhǔn)開展疫情防護(hù)和隔離工作。
記者：您認(rèn)為我們可以采取哪些措施，幫助企業(yè)走出困境?
陳柳：各行各業(yè)、各種不同類型的企業(yè)面臨困難的側(cè)重點(diǎn)有所不同，需要分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，切實(shí)幫助企業(yè)克服困難，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。對此建議：一，對外來員工采取科學(xué)隔離后返工的措施，減少一律勸返外來工人的“一刀切”做法，政府部門加大力度協(xié)助企業(yè)本地招工;二，把物流作為當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要解決的核心環(huán)節(jié)。物流是制造業(yè)生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)支撐，有條件的地方應(yīng)該首先允許和鼓勵物流企業(yè)的復(fù)工，在全省范圍內(nèi)排查和減少不科學(xué)的交通梗阻，尤其是有序恢復(fù)縣鄉(xiāng)交通。三，非醫(yī)療用途的口罩等防護(hù)設(shè)備向復(fù)工企業(yè)傾斜。
對短期內(nèi)無法復(fù)工的服務(wù)類企業(yè)給予特殊的降成本政策。餐飲、娛樂、旅游、電影、會展等服務(wù)業(yè)，以及部分因?yàn)橐咔槎唐跓o法復(fù)工的其他企業(yè)，關(guān)鍵是要保企業(yè)生存，核心是保企業(yè)現(xiàn)金流。
(新華日報(bào)記者 陳立民)
