原標(biāo)題：疫情的“脈沖式”影響是階段性的

　　江蘇經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的韌性

　　疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響究竟有多大?記者就此專訪了南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院研究員陳柳。

　　記者：疫情對(duì)我省經(jīng)濟(jì)是否構(gòu)成長(zhǎng)期影響?江蘇的經(jīng)濟(jì)韌性能否經(jīng)受住考驗(yàn)?

　　陳柳：本次疫情作為短期的一個(gè)突發(fā)事件，對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)近期的發(fā)展形成的是外生的、脈沖式的沖擊。疫情導(dǎo)致春節(jié)假期之后生產(chǎn)生活恢復(fù)延期，進(jìn)出口和FDI會(huì)有所停滯，很多國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交流都將被迫中斷。江蘇嵌入經(jīng)濟(jì)全球化程度很深，蘇州等蘇南地區(qū)吸納外來(lái)務(wù)工人員較多，要充分估計(jì)疫情對(duì)我省今年經(jīng)濟(jì)工作的不利影響。

　　但是，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性根本上體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力、供應(yīng)鏈的完備性以及優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境等方面。江蘇在40多年改革開(kāi)放中形成的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和高效供應(yīng)鏈體系在本質(zhì)上沒(méi)有變化，近年來(lái)營(yíng)商環(huán)境更是逐步改善，疫情只是暫時(shí)打亂了產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系的運(yùn)作，并沒(méi)有動(dòng)搖江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和長(zhǎng)期積累的人力資本、技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力。我們對(duì)江蘇改革開(kāi)放過(guò)程中形成的厚重的產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)具有充分的信心，隨著疫情逐步得到控制，疫情對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)全年健康平穩(wěn)運(yùn)行的負(fù)面效應(yīng)將逐步消退。

　　記者：最近一些企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，具體到各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，您認(rèn)為不同經(jīng)濟(jì)板塊復(fù)蘇的順序應(yīng)是什么?

　　陳柳：從當(dāng)前江蘇各行各業(yè)的復(fù)蘇來(lái)說(shuō)，江蘇首要的是抓制造業(yè)復(fù)蘇。這是因?yàn)椋阂环矫?，制造業(yè)在需求方受到疫情的影響小，主要是要在生產(chǎn)端抓好生產(chǎn)環(huán)境的疫情防控，我們只要按照科學(xué)規(guī)范做好防控布置，就有條件可以主動(dòng)作為;另一方面，這次疫情下的被動(dòng)延長(zhǎng)假期，對(duì)我省制造業(yè)的勞動(dòng)密集企業(yè)、出口訂單企業(yè)的影響尤其大，必須盡快恢復(fù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系的正常運(yùn)作。

　　記者：隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)高峰期逐步到來(lái)，一邊全力戰(zhàn)疫，一邊恢復(fù)生產(chǎn)，無(wú)疑是對(duì)政府治理和企業(yè)管理的重大考驗(yàn)。您認(rèn)為我省應(yīng)該如何確保企業(yè)安全生產(chǎn)?

　　陳柳：具體的安全生產(chǎn)保障涉及到運(yùn)用科學(xué)的方法，需要聽(tīng)取多方意見(jiàn)，主管部門(mén)可以從宏觀層面為企業(yè)安全生產(chǎn)提供細(xì)化指引。具體可以考慮以下方面：一是復(fù)工不提倡整個(gè)區(qū)域?qū)嵤┮坏肚械恼撸ㄗh允許企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，靈活安排、自行決定復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間，有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，誰(shuí)具備條件、就誰(shuí)先復(fù)工;二是可以實(shí)施錯(cuò)峰復(fù)工計(jì)劃，本地員工多的企業(yè)先復(fù)工，或者先組織本地員工復(fù)工;三是人員排查到位，把好企業(yè)員工入口關(guān)，可以讓外地員工隔離一個(gè)潛伏期后再上班;四是隔離設(shè)施設(shè)備到位，要求企業(yè)口罩、測(cè)溫儀、測(cè)溫計(jì)、消毒水等防控物資先到位、再?gòu)?fù)工，企業(yè)要按照衛(wèi)生部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展疫情防護(hù)和隔離工作。

　　記者：您認(rèn)為我們可以采取哪些措施，幫助企業(yè)走出困境?

　　陳柳：各行各業(yè)、各種不同類型的企業(yè)面臨困難的側(cè)重點(diǎn)有所不同，需要分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，切實(shí)幫助企業(yè)克服困難，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)此建議：一，對(duì)外來(lái)員工采取科學(xué)隔離后返工的措施，減少一律勸返外來(lái)工人的“一刀切”做法，政府部門(mén)加大力度協(xié)助企業(yè)本地招工;二，把物流作為當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要解決的核心環(huán)節(jié)。物流是制造業(yè)生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)支撐，有條件的地方應(yīng)該首先允許和鼓勵(lì)物流企業(yè)的復(fù)工，在全省范圍內(nèi)排查和減少不科學(xué)的交通梗阻，尤其是有序恢復(fù)縣鄉(xiāng)交通。三，非醫(yī)療用途的口罩等防護(hù)設(shè)備向復(fù)工企業(yè)傾斜。

　　對(duì)短期內(nèi)無(wú)法復(fù)工的服務(wù)類企業(yè)給予特殊的降成本政策。餐飲、娛樂(lè)、旅游、電影、會(huì)展等服務(wù)業(yè)，以及部分因?yàn)橐咔槎唐跓o(wú)法復(fù)工的其他企業(yè)，關(guān)鍵是要保企業(yè)生存，核心是保企業(yè)現(xiàn)金流。

　　(新華日?qǐng)?bào)記者 陳立民)