政府工作報告中提出，要堅持把創(chuàng)新作為第一動力、人才作為第一資源，充分發(fā)揮江蘇省科教人才和實體經(jīng)濟雙重優(yōu)勢，全面提升科技實力、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　實體經(jīng)濟是江蘇最為厚實的“家底”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，是構(gòu)建江蘇省轉(zhuǎn)型升級最大動力源的需要，也是發(fā)揮江蘇省科教人才底蘊深厚優(yōu)勢的需要。代表委員們表示，釋放“雙重優(yōu)勢”，江蘇穩(wěn)健前行有實力、有信心、有底氣。

　　注入新動能，

　　激活企業(yè)創(chuàng)新基因

　　高質(zhì)量發(fā)展新時代，經(jīng)濟競爭已從成本競爭、規(guī)模競爭轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的科技競爭。創(chuàng)新，將為我省實體經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)不竭的新動能。

　　“在創(chuàng)新‘高原’上豎起更多的‘高峰’。”省人大代表、法爾勝泓昇集團有限公司總工程師劉禮華對政府工作報告中這一句話印象深刻。“作為企業(yè)，要義不容辭擔起創(chuàng)新的責任，挑起關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的大梁，研發(fā)出具有國際影響力、競爭力的‘硬核’產(chǎn)品。”劉禮華說，當前企業(yè)組織了10多人的研發(fā)團隊，投入上千萬元，正緊鑼密鼓地攻關(guān)“碳纖維斜拉索”制造技術(shù)。“江蘇的碳纖維產(chǎn)業(yè)處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)量占全國60%以上，如果能突破應用領(lǐng)域的‘堵點’，將成為江蘇經(jīng)濟的一大亮點。”

　　“我是來自高科技企業(yè)的代表，對政府工作報告提到的‘大力支持企業(yè)提高研發(fā)投入占比’深感認同，備受鼓舞。”省人大代表，南京南瑞繼保電氣有限公司總經(jīng)理、黨委書記李九虎認為，只有堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體，才能真正實現(xiàn)以科研帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)化促進科技發(fā)展的良性循環(huán)。

　　“去年，我圍繞科技體制改革和優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境這兩個專題參加了一些調(diào)研。”省政協(xié)委員、南京三寶科技集團有限公司董事長沙敏說，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不僅跟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有關(guān)，科技企業(yè)同樣要轉(zhuǎn)型發(fā)展，要不斷提升服務經(jīng)濟社會的動能，參與核心技術(shù)的研究和開發(fā)。“以前我們覺得基礎(chǔ)研究可以等一等，可以先模仿一下或者繼承一下，但是現(xiàn)在不行，必須要持續(xù)不斷地去做核心技術(shù)研發(fā)。”

　　搭建平臺，

　　加快產(chǎn)學研深度融合

　　守著科教資源這座“金山”，江蘇的企業(yè)應該“近水樓臺先得月”。代表委員們表示，要進一步創(chuàng)造條件、搭建平臺，推動科技與產(chǎn)業(yè)深度對接、全面融合。

　　“航空裝備制造產(chǎn)業(yè)已成為我省培育產(chǎn)業(yè)新動能的重要方向之一，航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要航空人才的強力支撐。”省政協(xié)委員、江蘇無國界控股集團董事長黃飛建經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江蘇有5所本科院校、30余所高職院校開辦了飛行器設計與工程、飛行技術(shù)、空中乘務、無人機應用技術(shù)等航空類專業(yè)，已形成基本的航空教育培訓體系，各類人才培養(yǎng)培訓能力穩(wěn)步提升。

　　“目前，南京、鎮(zhèn)江、無錫、常州、蘇州等地的航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好。” 黃飛建建議，要加大對航空教育的投入力度，教育主管部門應充分挖掘江蘇的航空基因，在中小學推進航空職業(yè)啟蒙教育，采用政府倡導、企業(yè)主導的“雙導”模式，發(fā)揚光大江蘇的“航空基因”。此外，要加強對航空教育平臺建設的支持，激發(fā)航空教育產(chǎn)教融合型企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　省政協(xié)委員、東南大學土木工程學院教授王修信表示，江蘇的科教資源豐富，要借助這一優(yōu)勢發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。“建議建立高技術(shù)應用平臺，及早布局、及早規(guī)劃，這將在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到關(guān)鍵性作用?？梢栽谑?nèi)幾個科研基礎(chǔ)較好的地區(qū)試點，而后向全省推廣。”

　　省政協(xié)委員、南京大學會計與財務研究院副院長李心合表示，大學是科技創(chuàng)新主力軍，高校的科技創(chuàng)新，需要擺脫過去常見的那種局限于技術(shù)的框架內(nèi)，就創(chuàng)新談創(chuàng)新。實際上，激發(fā)大學的創(chuàng)新力，除了加快傳統(tǒng)意義的產(chǎn)學研深度融合，更重要的還應該注重技術(shù)和資本結(jié)合。高校技術(shù)不和資本嫁接，就很難快速被市場、社會所認可。“江蘇應當建立需求導向、市場導向的科技創(chuàng)新機制，在技術(shù)創(chuàng)新最開始的謀劃、設計上，就要與資本對接，讓研發(fā)的技術(shù)都具備商業(yè)轉(zhuǎn)化的能力，而不是僅就技術(shù)創(chuàng)新談創(chuàng)新。政府部門要為高校間、各區(qū)域做好‘搭臺’工作，可以提供‘種子’基金，基金運作收益不斷開花結(jié)果。”

　　完善機制，

　　構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)

　　如何進一步釋放科技創(chuàng)新活力，促進各要素高效流動，考驗著各級黨委政府的決策與擔當。政府工作報告中也提出，著力構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)。

　　“我們要努力把創(chuàng)新融入產(chǎn)業(yè)的血脈，為南京創(chuàng)新名城建設增添新風景，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展做支撐。”省人大代表、南京市浦口區(qū)委書記祁豫瑋表示，創(chuàng)新和人才是提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵因素。

　　“要把創(chuàng)新聚焦到推動產(chǎn)業(yè)上，把產(chǎn)業(yè)落腳在創(chuàng)新項目上。”祁豫瑋介紹，用好人才資源，浦口將目光放到大平臺建設及院士創(chuàng)新基地等重點項目上。“我們將充分對接一流名校和部屬實驗室，引進更多高端人才和智力成果，打造標志性人才及團隊，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭支撐。浦口將圍繞集成電路、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集聚高端人才，加快形成區(qū)域創(chuàng)新中心，促進更多科技成果在江蘇落地生根、開花結(jié)果。”

　　省政協(xié)委員、民盟鎮(zhèn)江市委主委楊曉勤認為，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的磅礴力量，需要政府建立企業(yè)創(chuàng)新的動態(tài)培育機制?？梢越?chuàng)新企業(yè)庫，分類培育創(chuàng)新領(lǐng)軍型企業(yè)、科技型上市企業(yè)、國家和省級高新企業(yè)以及中小企業(yè)等。此外，可以鼓勵有條件的企業(yè)設立獨立研發(fā)機構(gòu)，要想方設法引導企業(yè)提高研發(fā)機構(gòu)數(shù)量，特別是提高大中型企業(yè)和規(guī)上高企研發(fā)機構(gòu)建有率。

　　構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，還要積極營造拴心留人的“人才生態(tài)”。作為一家高新技術(shù)企業(yè)的“掌門人”，省政協(xié)委員、江蘇網(wǎng)進科技有限公司總經(jīng)理潘成華一直在迫切尋找吸引高端人才、留住高端人才的辦法。“我們與中科院、昆山杜克大學、華東政法大學等多所著名高校建立聯(lián)合研究機構(gòu)，通過產(chǎn)學研結(jié)合，用人才優(yōu)勢進一步加強技術(shù)優(yōu)勢。”企業(yè)目前已培養(yǎng)出100余名經(jīng)驗豐富的核心技術(shù)研發(fā)人才，但潘成華仍然覺得高端人才緊缺，引進難度大。“建議我省在人才引進方面加大力度，比如對高端人才的個人所得稅進行適當減免，推出購房補助等優(yōu)惠政策，通過這些實實在在的舉措吸引人才、留住人才。”

　　(新華報業(yè)全媒體記者 王拓 王夢然 蔡姝雯 王建旸)