原標(biāo)題：打造地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)高地 精筑都市圈最美花園
浦口：“江北明珠”閃耀“創(chuàng)新名城”
俯瞰南京創(chuàng)新名城版圖，長江北岸，老山腳下，一顆“江北明珠”熠熠生輝，在時(shí)代巨浪中綻放奪目光芒。
以“強(qiáng)富美高”為標(biāo)尺，以高質(zhì)量發(fā)展為主軸，砥礪五載，一張“浦口答卷”令人振奮——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速9.1%;集成電路、高端交通裝備、文旅健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從無到有、由弱到強(qiáng);居民人均可支配收入年均增長9%，19個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村(欠發(fā)達(dá)村)、9334名貧困人口全部脫貧。
站在高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，置身長三角區(qū)域一體化、自貿(mào)區(qū)、江北新區(qū)等國家戰(zhàn)略的疊加風(fēng)口，浦口二次創(chuàng)業(yè)的聚焦點(diǎn)在哪?高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)何在?
以新思想新理念為引領(lǐng)，圍繞“江北明珠”發(fā)展定位，浦口區(qū)委區(qū)政府響亮提出：聚焦打造“地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)高地”“都市圈最美花園”兩大支柱，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)主題年”“四場(chǎng)主攻仗”，努力實(shí)現(xiàn)主要指標(biāo)“五個(gè)超越”“八個(gè)翻番”，為南京建設(shè)“創(chuàng)新名城、美麗古都”扛起“浦口擔(dān)當(dāng)”。
“踩慣常的節(jié)奏出發(fā)即落伍，用慣常的思維啟動(dòng)就落后!”浦口區(qū)委書記祁豫瑋說，揚(yáng)生態(tài)之長、增創(chuàng)新之力，用更高質(zhì)量的發(fā)展推動(dòng)各項(xiàng)工作站上新起點(diǎn)、邁出新步伐、贏得新地位。確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保高質(zhì)量建設(shè)“江北明珠”取得更大成績。
【浦口使命】 高質(zhì)量打造“江北明珠”
看歷史觀大勢(shì)，總有標(biāo)志性事件開啟新征程，賦予區(qū)域前進(jìn)的巨大力量。
打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)宜居、現(xiàn)代開放的“江北明珠”——2018年4月，南京市委常委會(huì)集體調(diào)研浦口區(qū)時(shí)，清晰擘畫“江北明珠”發(fā)展藍(lán)圖，并指明浦口高質(zhì)量發(fā)展路徑：借力借勢(shì)江北新區(qū)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、創(chuàng)新向爭一流邁進(jìn)、城鄉(xiāng)向一體化邁進(jìn)、發(fā)展向綠色化邁進(jìn)。
市委舉旗定向，浦口錨定目標(biāo)。2019年是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的“關(guān)鍵之年”，南京的“招商突破年”和創(chuàng)新名城建設(shè)“深化提升年”，更是浦口“江北明珠”建設(shè)的起步之年。
起步就是沖刺!開局就是決戰(zhàn)!2019年，浦口區(qū)委區(qū)政府開年“亮劍”——推進(jìn)創(chuàng)新提檔、項(xiàng)目提速、建設(shè)提質(zhì)、作風(fēng)提升“四個(gè)主題年”，打好做強(qiáng)園區(qū)、做精城區(qū)、做特景區(qū)、做美村區(qū)“四場(chǎng)主攻仗”，對(duì)標(biāo)江陰、江寧、溧陽、富陽“兩江兩陽”，聚焦浦口發(fā)展短板弱項(xiàng)，迅速掀起“江北明珠”的建設(shè)高潮。
浦口區(qū)政府工作報(bào)告上的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，盡顯“爆發(fā)”之勢(shì)——
看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年GDP增速8.6%，一般公共性預(yù)算收入增速20.3%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長13%，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長23%。其中一般公共預(yù)算收入增幅在蘇南26個(gè)郊縣、區(qū)(市)中排名第一。
看創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高新企業(yè)數(shù)預(yù)計(jì)增長66%，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案數(shù)超過市定目標(biāo)100%。生根出訪洽談引進(jìn)國際平臺(tái)項(xiàng)目23個(gè)，啟用各類創(chuàng)新載體50萬平方米。
看招商引資，累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目124個(gè)、總投資795億元，分別完成全年任務(wù)的138%、157%，分別超去年88%、49%。28個(gè)省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工，19個(gè)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成。
看生態(tài)建設(shè)，長江岸線整治重拳出擊，拆除船企30家，完成復(fù)綠28處，8個(gè)“市百項(xiàng)提升工程”扎實(shí)推進(jìn)，PM2.5均值全市最優(yōu)，地表水環(huán)境質(zhì)量全省第一。
鎖定“江北明珠”目標(biāo)，按下“快進(jìn)鍵”，浦口正以更高的站位，更寬的視野，謀求更高質(zhì)量的發(fā)展。
一個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注：2018年底，在申報(bào)南京市委市政府支持的“一件大事”時(shí)，浦口區(qū)委常委會(huì)權(quán)衡再三，決定將南京國家農(nóng)創(chuàng)園建設(shè)作為2019年的“一號(hào)工程”。浦口區(qū)副區(qū)長、農(nóng)創(chuàng)園管委會(huì)副主任王禮文說，這既是舉全區(qū)之力踐行國家戰(zhàn)略，體現(xiàn)浦口的使命擔(dān)當(dāng);又是置身南京創(chuàng)新名城建設(shè)“大棋局”，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問題，要為全國探索新路徑。
牽手滁州南譙區(qū)、馬鞍山和縣，探索形成合作共贏的區(qū)域發(fā)展格局;承接江北新區(qū)“兩城一中心”輻射，啟動(dòng)2.75平方公里城南新中心規(guī)劃和城市設(shè)計(jì);拉開橋林智造產(chǎn)業(yè)片區(qū)10平方公里框架;推進(jìn)農(nóng)創(chuàng)園科創(chuàng)中心建設(shè);加快高新區(qū)江北設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)打造，提升重點(diǎn)片區(qū)功能品質(zhì)……從“明城墻時(shí)代”到“秦淮河時(shí)代”，再到“揚(yáng)子江時(shí)代”，從南京都市圈到長三角一體化，隨著南京發(fā)展格局不斷延拓，創(chuàng)新步伐不斷加速，浦口區(qū)擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑粩嗌?jí)。
“江北明珠”激情揮毫，鋪展在大江北岸的這幅高質(zhì)量發(fā)展長卷起筆不凡。
【浦口擔(dān)當(dāng)】
崛起地標(biāo)性“產(chǎn)業(yè)高地”
去年底，一場(chǎng)中國國際化招商引資合作與發(fā)展論壇，讓浦口站上C位——浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評(píng)“2019最具投資價(jià)值園區(qū)”殊榮。
一個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱板塊的開發(fā)區(qū)，何以“最具投資價(jià)值”?
產(chǎn)業(yè)之“芯”，就是浦口經(jīng)開區(qū)的競爭硬核!集成電路、高端交通裝備產(chǎn)業(yè)的“主力軍”，均集聚在這里。臺(tái)積電、清華紫光、華天科技、欣銓科技競相布局，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，集聚超過100家上下游配套企業(yè)及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，形成了涵蓋芯片設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試、設(shè)備材料以及智能終端制造在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。以上汽橋林基地、博郡汽車、知豆新能源等重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，聚焦新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)30余家落戶。2019年，浦口經(jīng)開區(qū)名列江蘇88個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)第6位、開放水平省級(jí)第一。
何止經(jīng)開區(qū)!浦口高新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入占營收比例等核心指標(biāo)進(jìn)入全市第一方陣，發(fā)展指數(shù)從全市末位奮起進(jìn)入中游;農(nóng)創(chuàng)園領(lǐng)跑全國四個(gè)科創(chuàng)中心，集聚趙春江、鄒學(xué)校等院士團(tuán)隊(duì)6個(gè)，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)30多家，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度肯定……各大板塊集群突破，撐起浦口高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。
謀產(chǎn)業(yè)之興，浦口行棋觀大勢(shì)。建設(shè)創(chuàng)新名城，南京提出要舉全市之力，打造一批全省第一、全國前三、全球有影響力的“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”。浦口順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，提出聚焦“地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)高地”，打造自主可控、協(xié)同發(fā)展、深度融合的高端產(chǎn)業(yè)群，堅(jiān)持在最有特色優(yōu)勢(shì)和成長性的領(lǐng)域重點(diǎn)投入、聚力突破，加快形成浦口的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。
打開浦口區(qū)政府工作報(bào)告，“地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)高地”已有“施工圖”——臺(tái)積電產(chǎn)能增長30%，引入產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)200家，年內(nèi)新增產(chǎn)能60億元以上;加大制動(dòng)系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)、信號(hào)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)招引，發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加快建設(shè)全域旅游目的地，全面建成龍之谷旅游綜合體并投入運(yùn)營……
創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的核心環(huán)節(jié)。浦口今年將以“百校對(duì)接計(jì)劃”為抓手，加強(qiáng)與清華、南大、中科院、南航等院校和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，興建集群式院士創(chuàng)新基地、集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、新能源汽車創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。
打造高地，著重于高，關(guān)鍵看占比。浦口區(qū)委強(qiáng)調(diào)，要在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大力提升規(guī)模集中度、人氣集聚度、創(chuàng)新集成度、項(xiàng)目與企業(yè)集群度，加快展開產(chǎn)業(yè)鏈延展延伸、做長做寬的大布局，著力彰顯代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)之特。
【浦口追求】
筑造都市圈“最美花園”
風(fēng)景如畫的老山國家森林公園，景色宜人的珍珠泉，水光瀲滟的佛手湖……去年9月，2019南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)浦口區(qū)專場(chǎng)活動(dòng)開場(chǎng)，一部全球首發(fā)的《Shine浦口》形象宣傳片，用唯美的鏡頭展現(xiàn)浦口山水泉林風(fēng)景和鄉(xiāng)村田園風(fēng)光。
不同于以往推介會(huì)直接談產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠，浦口專場(chǎng)以生態(tài)起筆，大屏照片、視頻短片、致辭推介中，多角度、大篇幅地介紹浦口的“綠水青山”，盡展“生態(tài)自信”。這張“生態(tài)請(qǐng)柬”，讓南京禪生半導(dǎo)體科技公司總經(jīng)理劉加美熱血沸騰：“這里不僅充滿蓬勃的發(fā)展商機(jī)，同時(shí)還有美好的詩和遠(yuǎn)方，落戶‘大美浦口’倍感榮幸!”
生態(tài)是浦口最靚的“名片”——全國生態(tài)示范區(qū)、江蘇首批省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)，老山面積是紫金山的4倍;森林覆蓋率超過80%，負(fù)氧離子濃度是市區(qū)500倍……但，這還不夠，把“綠水青山”變?yōu)?ldquo;金山銀山”，讓“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”釋放“競爭優(yōu)勢(shì)”，浦口響亮提出以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，扮靚都市圈“最美花園”。
一個(gè)“最”字，彰顯“浦口追求”。
“最美花園”，美在生態(tài)基底。濱江不見江，一度成為長江浦口段“生態(tài)之憾”。以全國人大常委會(huì)水污染防治法執(zhí)法檢查為契機(jī)，浦口實(shí)施長江岸線專項(xiàng)整治，累計(jì)拆除造船企業(yè)30家，“十里造船帶”蝶變生態(tài)風(fēng)光帶，重現(xiàn)江豚戲水，芳草萋萋。PM2.5均值全市最優(yōu)，地表水環(huán)境質(zhì)量全省第一，藍(lán)天碧水已成為浦口的“開機(jī)畫面”。今年，浦口還將拆除占用岸線企業(yè)39家，新增沿線復(fù)綠200萬平方米，建成江豚公園、“十里造船帶”工業(yè)遺址公園。
“最美花園”，美在精致建管。圍繞“一城一區(qū)、一片一鏈”布局，浦口啟動(dòng)“建設(shè)提質(zhì)年”，推進(jìn)5大類227個(gè)項(xiàng)目，整治提升20條背街小巷。規(guī)劃建設(shè)16個(gè)整村整治示范村，提前完成全部自然村“三清一改”。聚焦延續(xù)文脈、提升品位，今年將以繡花功夫推進(jìn)5.5平方公里老城有機(jī)更新,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2.75平方公里城南片區(qū)，常態(tài)推進(jìn)村容村貌美化、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)提升，著力彰顯鄉(xiāng)村的生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美。
“最美花園”，美在品牌形象。去年11月18日，建在廢棄礦坑中的老山蜂巢酒店迎來首批客人，迅速刷屏朋友圈。一墻之隔的“龍之谷”主題公園，將于今年6月正式開園，浦口旅游又將新晉“網(wǎng)紅打卡地”。立足“一山兩水三泉”生態(tài)資源、“三寺”“四老”特色文化，浦口今年將打通全域旅游公路網(wǎng)，讓美麗鄉(xiāng)村、特色景區(qū)、人文古跡串珠成線，讓環(huán)山彩林帶、濱江示范帶、沿滁風(fēng)光帶連線成面，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。
“塑造花園，著重于美，關(guān)鍵看底色。”浦口區(qū)委率先提出：文旅發(fā)展也要立“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”!在點(diǎn)上大手筆打造一批精品旅游地標(biāo)，在面上系統(tǒng)謀劃全域旅游布局，在南京都市圈的大坐標(biāo)下建成“最美花園”。
【浦口氣象】
厚植新時(shí)代“四好環(huán)境”
“越是處于競爭激烈的當(dāng)口，越需要堅(jiān)定立志趕超的決心;越是面臨困難重重的環(huán)境，越需要加快創(chuàng)新發(fā)展的步伐;越是胸懷遠(yuǎn)大美好的愿景，越需要提升干事創(chuàng)業(yè)的激情;越是肩負(fù)重大艱巨的使命，越需要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)實(shí)干的作風(fēng)。”行至高水平全面建成小康社會(huì)“收官之年”，浦口區(qū)委全會(huì)發(fā)出“總攻令”。
決戰(zhàn)2020!決勝全面小康!浦口區(qū)亮出“五個(gè)超越、八個(gè)翻番”的震撼目標(biāo)—— GDP、一般公共預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全體居民人均可支配收入五大指標(biāo)增速超越全市平均水平;新增高新企業(yè)數(shù)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案數(shù)、創(chuàng)新型企業(yè)家入選數(shù)在市定目標(biāo)基礎(chǔ)上力爭翻番;凈增規(guī)上企業(yè)數(shù)、規(guī)上企業(yè)利潤總額、新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目數(shù)力爭實(shí)現(xiàn)翻番;征遷總規(guī)模、城建項(xiàng)目區(qū)級(jí)投入規(guī)模力爭分別實(shí)現(xiàn)翻番和兩倍增長。
立下“高線目標(biāo)”，既源于浦口底子薄、體量小的區(qū)域現(xiàn)實(shí)，更為激發(fā)全區(qū)上下闖新路、抓落實(shí)的勇氣韌勁。浦口區(qū)委強(qiáng)調(diào)：2020年，全區(qū)要把“兩聚焦、兩持續(xù)”作為“江北明珠”建設(shè)的重要支柱和重要支撐，著力營造講政治、干事業(yè)、優(yōu)營商、暖民心的四個(gè)“好環(huán)境”，用風(fēng)清氣正“小氣候”，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的“大氣象”。
讓講政治鑄魂扎根，浦口要求全區(qū)上下真正把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、見諸行動(dòng)，堅(jiān)定不移把新發(fā)展理念作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，切實(shí)按照新發(fā)展理念的要求，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。
把干事業(yè)擺上頭條，浦口要求在“過五關(guān)、破六象”上下真功夫，著力邁過理念關(guān)、眼界關(guān)、思維關(guān)、能力關(guān)、士氣關(guān)，重點(diǎn)解決好標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)、效率、氛圍、格局六個(gè)方面存在的問題。
為優(yōu)營商構(gòu)建生態(tài)，浦口要求把改革創(chuàng)新作為重要推動(dòng)力，真正自覺地放權(quán)于基層、放權(quán)于市場(chǎng)、放權(quán)于社會(huì)，著力解決政策實(shí)施前“最先一公里”問題，切實(shí)打通政策執(zhí)行“最后一公里”。
將暖民心挺在最前，浦口要求堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決貫徹群眾路線，從看得見、摸得著的事情去做，切實(shí)形成更為強(qiáng)大的發(fā)展合力，引導(dǎo)激勵(lì)浦口人民成為區(qū)域發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
歷史前進(jìn)的邏輯，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力;區(qū)域奮進(jìn)的動(dòng)力，是因大時(shí)代的使命和擔(dān)當(dāng)?？v覽浦口歷史，從來沒有“江北明珠”這樣一個(gè)目標(biāo)愿景，它從“百年夢(mèng)想”的歷史深處奔涌而來，向“強(qiáng)富美高”基本現(xiàn)代化的目標(biāo)澎湃而去。
“江北明珠”建設(shè)剛剛吹響“開場(chǎng)哨”!浦口區(qū)區(qū)長曹海連說，五年規(guī)劃收官之年，歷來都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，也是新一輪規(guī)劃的平臺(tái)起點(diǎn)。要把握事物的規(guī)律性，保持發(fā)展的連貫性，強(qiáng)化工作的堅(jiān)韌性，把認(rèn)準(zhǔn)的方向走深走遠(yuǎn)，把排定的事情干好干成，以奮進(jìn)姿態(tài)，為創(chuàng)新名城貢獻(xiàn)“浦口力量”。
這是新時(shí)代的奮進(jìn)號(hào)角，這是“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)大業(yè)中的浦口回響!
(新華日?qǐng)?bào)記者 王世停 盛文虎)
