1月5日，由江蘇省社科院主辦的第27期江海論壇在南京舉行。來自中國社科院、上海社科院、江蘇省委研究室、省政府研究室等單位的專家學者，圍繞“以動能轉換與結構優(yōu)化加快經(jīng)濟高質量發(fā)展——2020年江蘇經(jīng)濟形勢分析”主題展開深入研討。

　　推動高質量發(fā)展仍是主題

　　年度經(jīng)濟增長率預計6.4%，工業(yè)技改投資增長9.8%，前三季度高技術制造業(yè)同比增長7.6%，完成貨物進出口總額32106.1億元，同比增長0.02%……“發(fā)展質量持續(xù)改善，經(jīng)濟‘穩(wěn)中求進’”，會上，省社科院發(fā)布題為《加快新舊動能轉換 推動經(jīng)濟高質量發(fā)展——2020年江蘇經(jīng)濟形勢分析及預測》的報告，對江蘇2019年經(jīng)濟運行做出總體判斷。

　　“‘穩(wěn)’表現(xiàn)在經(jīng)濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間，‘進’表現(xiàn)在三個方面的結構優(yōu)化，即動能結構持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、貿(mào)易結構持續(xù)優(yōu)化。”省社科院副院長、研究員章壽榮說，尤其是一般貿(mào)易進出口占進出口總額的比重超過50%，意味著江蘇正在由“用苦力賺錢”轉向“用腦力賺錢”，這個轉變非常重要、非常關鍵。

　　報告認為，2020年世界經(jīng)濟各種風險依然存在，世界經(jīng)濟能否向上回升有較大的不確定性，世界經(jīng)濟增長率預期收窄。經(jīng)濟運行的“三駕馬車”在“穩(wěn)”字當頭的前提下，疊加2020年結構性改革紅利將顯，江蘇經(jīng)濟有條件保持穩(wěn)健增長。

　　“高質量發(fā)展仍將是2020年的主題。”中國社會科學院經(jīng)濟所所長、研究員黃群慧說，江蘇尤其要推動制造業(yè)高質量發(fā)展，做到“三弱化”“三突出”，即弱化“對標”或“趕超”，突出通過統(tǒng)籌部署構筑制造業(yè)核心能力;弱化重點產(chǎn)業(yè)和領域選擇，突出新工業(yè)革命背景下通用技術創(chuàng)新能力、工業(yè)基礎能力的提升;弱化選擇性產(chǎn)業(yè)政策，突出既有利于促進制造業(yè)效率和能力提升，又具有“競爭中性”特征的功能性產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策。

　　數(shù)字經(jīng)濟要唱“重頭戲”

　　“數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和滲透作用是戰(zhàn)略性的”“要爭取‘十四五’期間把江蘇建成數(shù)字經(jīng)濟強省”“數(shù)字經(jīng)濟應該作為我們‘十四五’期間的一個重頭戲”……“數(shù)字經(jīng)濟”，成為整場論壇“高頻詞”。

　　省政府研究室副主任沈和認為，數(shù)字經(jīng)濟一方面可發(fā)展大量成長性好的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，另一方面數(shù)字技術對各行各業(yè)的滲透應用，對整個經(jīng)濟能起到極其強大的提升作用。據(jù)聯(lián)合國有關專家的模型表明：一個城市或地區(qū)，當數(shù)字化程度超過75%，就可以不增加投資、在現(xiàn)有存量資產(chǎn)基礎上將整個GDP提升3.5倍。

　　數(shù)字經(jīng)濟正在開啟一次重大的時代轉型。浙江實施六大數(shù)字化轉型重點任務，以數(shù)字科技創(chuàng)新為關鍵動力，強化“云上浙江”和數(shù)據(jù)強省兩大基礎支撐，提出到2022年成為國家數(shù)字經(jīng)濟示范省、數(shù)字經(jīng)濟先行省、數(shù)字經(jīng)濟樣板省。貴州實施“萬企融合”大行動，打響“數(shù)字經(jīng)濟”攻堅戰(zhàn)，推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，加快大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。目前，數(shù)字經(jīng)濟價值約占我省經(jīng)濟體量的30%-40%。

　　“要把數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上升為新時代江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的主體戰(zhàn)略，使之成為全省一個全新的全局性的發(fā)展戰(zhàn)略。”江蘇省金融研究院院長、研究員吳先滿說。江蘇發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，應堅持“兩條腿”走路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進消費端、生產(chǎn)端的數(shù)字經(jīng)濟革命，二者并行、并駕齊驅、優(yōu)勢互補，盡最大可能地促進相互融合和聯(lián)動式發(fā)展。

　　改革紅利有待進一步釋放

　　面對經(jīng)濟下行壓力、外部環(huán)境復雜多變，2020年江蘇經(jīng)濟如何行穩(wěn)致遠?專家們不約而同提到了“創(chuàng)新”。

　　“既要加強制度創(chuàng)新深化改革，又要加強科技創(chuàng)新增強動力。”章壽榮認為，要堅持“雙重創(chuàng)新”，在制度創(chuàng)新領域，江蘇要搶抓多重國家戰(zhàn)略疊加實施的機遇，以構建高標準市場經(jīng)濟體系為目標，不斷完善產(chǎn)權制度和要素市場化改革，釋放新一輪制度紅利;在科技創(chuàng)新領域，要提升文化創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，特別重視原始創(chuàng)新與顛覆性創(chuàng)新，著力構建各類創(chuàng)新主體，強化產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制，促進“1-2”的模仿創(chuàng)新向“0-1”的自主創(chuàng)新轉變。

　　省委研究室副巡視員錢鋼認為，要更加重視發(fā)揮高素質創(chuàng)新人才的作用。應更加重視營造寬松包容的創(chuàng)新環(huán)境，為領軍人才提供充分發(fā)揮聰明才智的條件。目前江蘇出臺的“科技改革30條”，還存在一些突破性的舉措和巡視審計、財政監(jiān)察等部門規(guī)定不相銜接的狀況，需要進一步修訂資金管理辦法、釋放改革政策紅利，讓創(chuàng)新真正成為引領高質量發(fā)展的強大支撐。(新華日報記者 顏云霞)