記者日前來到位于海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的大藝科技有限公司，眼前是一派熱氣騰騰的景象：5萬多平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)，一排排現(xiàn)代化設(shè)備齊整擺開，工人在生產(chǎn)線上忙碌不停。“平均每天出貨2.5萬臺，今年銷售有望突破15億元。公司已啟動IPO，為明年主板上市做準(zhǔn)備。”總經(jīng)理黃建平說，企業(yè)發(fā)展快，得益于這里一流的營商環(huán)境，項目去年落戶，海門組建團(tuán)隊全程幫辦備案、立項、環(huán)評、能評、安評等事項，從土地摘牌到辦結(jié)施工許可證僅用12天。
營商環(huán)境好，是當(dāng)?shù)乇姸嗥髽I(yè)界人士的共同感受?？偼顿Y超20億元的艾郎風(fēng)電項目落戶海門港新區(qū)，去年7月中旬簽約，今年3月初就已試生產(chǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“政府貼近服務(wù)為我們贏得市場先機(jī)提供了強(qiáng)大助力，目前在手訂單超過80億元。”
“長三角區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)入全面實施新階段，為通江達(dá)海、緊鄰上海的海門帶來百年難遇的發(fā)展機(jī)遇。”海門市委書記陳勇說，海門將打造一流營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列的重要抓手，努力把得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目集聚的發(fā)展優(yōu)勢。該市成立項目推進(jìn)辦公室，會同發(fā)改委、行政審批、國土、住建、招商等部門，圍繞項目建立涵蓋土地征掛、在建竣工、預(yù)期產(chǎn)出等各環(huán)節(jié)全鏈條管理機(jī)制，做到“隨報隨審不過夜，項目考察不過周”。
創(chuàng)新舉措，不見面審批“一網(wǎng)通辦”。海門全面推廣企業(yè)開辦全程電子化登記，登記率達(dá)到90%以上，并設(shè)立“企業(yè)開辦一站式服務(wù)專區(qū)”，把營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅事項等企業(yè)開辦的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行整合：線下集中到固定區(qū)域，以空間換時間，免除多部門往返、多窗口排隊煩惱;線上集中到全鏈通網(wǎng)絡(luò)平臺，一網(wǎng)通辦。通過線上線下一體化運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)開辦時間由3個工作日減至1個工作日，簡單事項壓縮至0.5個工作日內(nèi)完成。
精簡流程，審批服務(wù)更高效。海門將立項用地、規(guī)劃審批、施工許可和竣工驗收這4個階段同類合并，推進(jìn)項目施工領(lǐng)域并聯(lián)審批、預(yù)審服務(wù)、聯(lián)合踏勘、多評合一、多圖聯(lián)審等服務(wù)機(jī)制，組建代辦中心，將申請材料從150多份減至25份。同時全面推行重特大項目審批容缺預(yù)審，特事特辦、快辦快建，全市重特大項目審批辦理時間較一般億元產(chǎn)業(yè)項目提速15%以上，比正常辦理提速40%?？偼顿Y200億元的海門招商局豪華郵輪項目是省重大項目，海門將其作為“一號工程”全力推進(jìn)，與企業(yè)建立聯(lián)合工作組，共同解決遇到的問題。目前，為項目積累經(jīng)驗的中國首制極地探險郵輪已順利交付，豪華郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈配套產(chǎn)業(yè)基地和國際社區(qū)正加快建設(shè)，有望在幾年內(nèi)形成千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
改革機(jī)制，使項目落地更快。針對用地報批“程序雜、環(huán)節(jié)多、用時長”等問題，海門創(chuàng)新會審和辦文方式，推行集中會辦制度，出讓方案和出讓文件等多個審批環(huán)節(jié)合而為一，平均用時減少60%。部分報批材料由前置辦理改為后置處理，生產(chǎn)性項目均可在土地出讓合同簽訂當(dāng)日辦結(jié)建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)，比常規(guī)辦理省時3至5個月。建立征地項目“備選庫”，通過盤活存量資產(chǎn)、整治低效用地等措施，處置征而未供、供而未用土地超2000畝，為皓晶高端玻璃、輕合金新材料等重大項目落地贏得空間。
據(jù)統(tǒng)計，海門今年已有163個項目辦結(jié)施工許可手續(xù)，耗時均在40個工作日內(nèi)，平均耗時不超過30個工作日，最快的工業(yè)項目從立項到取得施工許可證僅用10個自然日。11月，2019中國縣域營商環(huán)境百強(qiáng)榜單公布，海門名列第19位，較去年上升16個位次，居蘇中蘇北第一位。
一流服務(wù)贏得項目建設(shè)“加速度”。今年前三季度，海門新開工超億元產(chǎn)業(yè)項目85個，其中單體投資超10億元的重特大項目19個。新竣工產(chǎn)業(yè)項目105個，新增轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)項目97個，轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)率達(dá)32%，平均產(chǎn)出1.8億元。24個續(xù)建重特大項目新增設(shè)備投資額14.9億元，百奧賽圖生物基因研發(fā)基地、振康機(jī)器人科創(chuàng)園等4個項目入圍2019年省重大項目名單。
(新華日報記者 徐超 陳明)
