原標(biāo)題：全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)

　　江蘇：換擋求進(jìn)賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　編者按 即將過去的一年，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念、奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。回望這一年，在決勝高水平全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，省委省政府帶領(lǐng)江蘇人民擼起袖子加油干，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。成績的背后是汗水與智慧，成績的取得靠的是戰(zhàn)略定力與科學(xué)路徑。本報(bào)今起推出相關(guān)綜述報(bào)道，敬請關(guān)注。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。

　　2019年，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)刻，江蘇積極“換擋升級”“穩(wěn)中求進(jìn)”，在決勝高水平全面小康的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，

　　新興產(chǎn)業(yè)擔(dān)綱新引擎

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，標(biāo)注每一個(gè)上升的刻度。

　　先看一組最新數(shù)據(jù)：今年前10月，太陽能電池產(chǎn)量達(dá)3905.04萬千瓦，同比增長29.2%;前三季度，城市軌道車輛產(chǎn)量同比增長71.6%……這些工業(yè)新品產(chǎn)量兩位數(shù)激增的背后，是我省新興產(chǎn)業(yè)駛上發(fā)展“快車道”，構(gòu)筑起拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一強(qiáng)勁的“引擎”。

　　掃描江蘇新興產(chǎn)業(yè)，在即將過去的2019年，呈現(xiàn)不少新特質(zhì)：

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖偬嵘?。

　　15日，“2019中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)”名單新鮮出爐，總部位于南京的線上旅游企業(yè)途牛集團(tuán)首次上榜。前三季度，南京華為軟件、江蘇滿運(yùn)軟件、途牛、蘇州程會(huì)玩等4家企業(yè)的營收合計(jì)增長48.5%，全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長18.7%。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，預(yù)計(jì)今年我省軟件業(yè)務(wù)收入將達(dá)萬億級，繼續(xù)居全國前列。

　　16日發(fā)布的《無錫市新產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，前三季度，以物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、新材料為代表的無錫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增加值增速分別為10.6%和11.4%，比全市平均高出3.1和4.3個(gè)百分點(diǎn)，強(qiáng)有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　從細(xì)分領(lǐng)域到市縣園區(qū)，一年來，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長不斷加快，這一令人刮目相看的新生力量，正成為江蘇制造的鮮明亮色。

　　——創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　6月，我省7家企業(yè)實(shí)驗(yàn)室順利通過省科技廳評估驗(yàn)收，正式進(jìn)入省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理“序列”，至此我省已在高端裝備制造、新材料、能源環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室71家。

　　同在6月，我省首家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心——先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心建設(shè)方案在蘇州通過專家論證，協(xié)同創(chuàng)新蓄勢而發(fā)。

　　新興產(chǎn)業(yè)崛起的背后，是創(chuàng)新要素的集聚與集成。高新技術(shù)企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”，為此，我省制定了千企升級三年行動(dòng)計(jì)劃， 打造1萬家“專精特新小巨人”企業(yè)。初步推算，至今年底，江蘇高新技術(shù)企業(yè)數(shù)將達(dá)2.4萬家，比上年末增加6000家。創(chuàng)新對拉動(dòng)發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”正持續(xù)發(fā)力。

　　——集群化發(fā)展強(qiáng)力推進(jìn)。

　　年初，南京發(fā)布“一號(hào)文”，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)制定人工智能、集成電路、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)地標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃，對標(biāo)“江蘇第一、全國前三、全球知名”的新高度。

　　10月，一場世界智能制造大會(huì)亮相南京，引得總投資近500億元的26個(gè)智造項(xiàng)目落地，其中包括多個(gè)機(jī)器人項(xiàng)目。如今，蘇州、南京、常州三大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群，鼎立而成“花團(tuán)錦簇”之勢。

　　以“群”聚企，以“新”聚能。年初，全省設(shè)立863項(xiàng)先進(jìn)制造業(yè)集群項(xiàng)目，通過強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。“我們組織各地區(qū)各部門構(gòu)建科技企業(yè)初創(chuàng)成長發(fā)展全鏈條培育體系，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)培育新動(dòng)能。”省科技廳副廳長蔣洪說。

　　“瘦身健體”，

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)

　　舍與得，往往是最有說服力的辯證法。

　　6月30日，有著61年歷史的中石化南通姚港油庫碼頭主體工程完成拆除。這個(gè)為南通乃至泰州、鹽城等地配送成品油的省內(nèi)中心油庫，服從長江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治的大局，啟動(dòng)了整體搬遷。

　　今年以來，我省發(fā)布《全省重點(diǎn)行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能和退出低端低效產(chǎn)能企業(yè)名單》，制定實(shí)施《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》，一項(xiàng)項(xiàng)剛性約束展現(xiàn)了“斷舍離”的強(qiáng)決心。

　　如何助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?江蘇的做法是：一邊“減體重”，加快淘汰落后產(chǎn)能;一邊“健體魄”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型煥發(fā)新生機(jī)。

　　走進(jìn)老牌機(jī)械強(qiáng)企徐工集團(tuán)，但見智能化流水線已遍布各個(gè)車間。其子公司徐工信息打造的漢云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，不久前剛剛完成A輪3億元融資，這家國內(nèi)領(lǐng)跑的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)漲勢強(qiáng)勁。

　　“突破傳統(tǒng)路徑下的發(fā)展天花板，必須率先邁過轉(zhuǎn)型升級的坡與坎。”徐州市工信局局長王偉表示，該市支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓好技術(shù)升級、設(shè)備更新，智能制造成為轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。隨著鳳凰灣電子信息產(chǎn)業(yè)園、東湖醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、邳州博創(chuàng)非晶科技產(chǎn)業(yè)園等各類特色產(chǎn)業(yè)集群加速壯大，徐州已從“汗水型經(jīng)濟(jì)”走向“智慧型經(jīng)濟(jì)”。今年，該市一舉獲評國務(wù)院督查激勵(lì)的“真抓實(shí)干成效明顯老工業(yè)城市”。

　　瞄準(zhǔn)“智造”“優(yōu)造”“精造”，這是江蘇為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“定制”套裝。省工信廳副廳長李強(qiáng)說，江蘇制造向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)，以“鼎新”帶動(dòng)“革故”，目前已建成智能車間近千家。

　　11月19日，蘇州富強(qiáng)科技有限公司工程師們將生產(chǎn)線所有單機(jī)設(shè)備裝車發(fā)往德國巴伐利亞州瓦特小鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，至此今年8條生產(chǎn)線訂單全部完成。“不僅把產(chǎn)品、設(shè)備、智能自動(dòng)化生產(chǎn)線賣掉了，還把軟件MES系統(tǒng)賣到了德國。”公司總經(jīng)理吳加富自豪地說，德國著名制造企業(yè)相中我們的智能車間，是對“江蘇智造”最好的肯定。

　　一組“增”“降”對比，展現(xiàn)了我省產(chǎn)業(yè)升級動(dòng)能持續(xù)走強(qiáng)：前三季度，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長6%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)44.9%;另一方面，高耗能行業(yè)增加值則持續(xù)下降。

　　與此同時(shí)，我省持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，快速發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)“比翼雙飛”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。前三季度，全省服務(wù)業(yè)增加值同比增長6.6%，高于GDP增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)51.2%，比上年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“要打通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)良性融合互動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行多維度的延伸、提升、滲透、重組，在深度融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈重組、價(jià)值鏈跨越。”省發(fā)改委副主任祁彪表示，江蘇正積極培育新的增長點(diǎn)，厚植發(fā)展的質(zhì)效與后勁，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　“關(guān)鍵一招”，

　　政策紅利催生新勢能

　　深化改革開放是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。改革不停步，開放不止步，賦予發(fā)展無窮的活力與后勁。

　　“多虧了減稅降費(fèi)，要不然這一年不容易。”接近年關(guān)，江蘇龍?bào)纯萍脊矩?cái)務(wù)總監(jiān)沈志勇感慨不已。

　　主要業(yè)務(wù)處于汽車產(chǎn)業(yè)下游的龍?bào)纯萍?，產(chǎn)品的主要原料添加劑和基礎(chǔ)油均依靠進(jìn)口，今年，因?yàn)殛P(guān)稅調(diào)整、匯率浮動(dòng)等因素，前三季度已增加成本達(dá)數(shù)百萬元。

　　雖逆水而行，卻輕舟而進(jìn)。國家陸續(xù)出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)政策為企業(yè)“減負(fù)”前行。“預(yù)計(jì)全年公司國內(nèi)增值稅將比稅率調(diào)整前減少1253萬元，社保費(fèi)用降幅將超200萬元。”沈志勇說。

　　“國家出臺(tái)的多重減稅降費(fèi)政策，讓企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓方面的信心更足、決心更大。”南京正大天晴公司總監(jiān)張瑋坦言，減稅降費(fèi)紅利的釋放進(jìn)一步盤活企業(yè)資金，讓更多的“真金白銀”專注投入到科技創(chuàng)新中去，預(yù)計(jì)全年研發(fā)投入將達(dá)3.5億元。

　　一年來，我省全面深化改革向縱深推進(jìn)，包括增值稅等在內(nèi)的系列改革“組合拳”發(fā)力，優(yōu)化宏觀環(huán)境，再造微觀基礎(chǔ)，激發(fā)市場活力，越來越多的企業(yè)發(fā)展更有方位感與獲得感。

　　——改革步子更大了，靶向更準(zhǔn)了。

　　11月27日，在創(chuàng)業(yè)板“緊鑼密鼓”推進(jìn)改革的背景下，深交所江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市培育基地在南京正式揭牌，為蘇企提供全鏈條、多方位、專業(yè)化、在地化的金融服務(wù)，激活資本的一池春水!

　　12月3日，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團(tuán)股份有限公司發(fā)布《首次公開發(fā)行股票招股意向書》。擬登陸上交所的中新集團(tuán)成為今年5月國務(wù)院印發(fā)“關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地”相關(guān)意見后的首個(gè)受益者。

　　——改革紅利更豐了，效果更好了。

　　中央層面設(shè)定的523項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，省地方性法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的12項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，按照“直接取消審批”等4種方式，實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)……12月8日，中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌100天，這個(gè)承載著江蘇開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)使命的嶄新載體，已成為全省乃至全國新一輪改革探索的試驗(yàn)田和創(chuàng)新發(fā)展的新熱土。短短百日，新增注冊企業(yè)5942家，接洽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500余個(gè)。

　　政策“杠桿效應(yīng)”越來越顯，營商環(huán)境越來越好，市場主體越來越多，也讓外資越來越看好江蘇這塊熱土。“我們在南京投資了4家企業(yè)，相信會(huì)有更多跨國公司來南京、來江蘇。”博西家用電器投資(中國)有限公司董事長蓋爾克說。

　　敢出招、善出招，出硬招、出實(shí)招，江蘇正朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)奮楫前行，乘勝前進(jìn)……

　　(記者 杭春燕 付奇)