原標(biāo)題：緊盯消費(fèi)疑點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)加強(qiáng)市場監(jiān)管

　　南通：“靶向發(fā)力”贏民心

　　“開始!”日前，隨著南通市市場監(jiān)管局、市文廣旅局、市公安局等部門共同按下啟動(dòng)鍵，電子屏幕上跳閃出35家旅行社和10家網(wǎng)吧的名單，一場針對旅行社、網(wǎng)吧行業(yè)領(lǐng)域展開的“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查啟動(dòng)。

　　作為全省跨部門“雙隨機(jī)”工作試點(diǎn)，南通率先開發(fā)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)，并創(chuàng)新推行“8+N”跨部門聯(lián)合抽查模式，對網(wǎng)吧、旅行社、酒店賓館、汽車經(jīng)銷商、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等8個(gè)熱點(diǎn)行業(yè)開展跨部門聯(lián)合抽查，進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事，既有效提升監(jiān)管效能，又減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的干擾。

　　“群眾消費(fèi)的痛點(diǎn)在哪里，市場監(jiān)管的重點(diǎn)就在哪里。”南通市副市長徐新民說，今年以來，南通聚焦食品安全、婚宴酒席侵權(quán)、看病貴等消費(fèi)熱點(diǎn)問題，創(chuàng)新作為、靶向發(fā)力，努力以高質(zhì)量監(jiān)管保障市民高品質(zhì)生活。

　　擦去舌尖上的疑點(diǎn)

　　“魚蝦蔬菜看著都很新鮮，但激素是不是超標(biāo)，有沒有農(nóng)藥殘留，我們老百姓根本就看不出來。”家住南通市崇川區(qū)孩兒巷附近的蔡琴是一名退休護(hù)士，每天出門買菜，心里都打著個(gè)問號。

　　南通每年食品抽檢投入經(jīng)費(fèi)超過1000萬元，抽檢食品批次高達(dá)六七千次，抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，但和蔡琴有著同樣疑慮的市民依然不在少數(shù)。“食品安全無小事，監(jiān)管部門不能因抽檢高合格率而沾沾自喜，哪怕只有1%的不合格率，也會(huì)引起市民擔(dān)憂。”南通市市場監(jiān)管局局長倪建明說，該局創(chuàng)新推出“你點(diǎn)我抽他檢”專項(xiàng)行動(dòng)，借助群眾眼睛發(fā)現(xiàn)問題，由市民投票選擇抽檢的市場和食品品種，同時(shí)實(shí)施“抽檢分離”，讓市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)中心、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所形成制約，保證抽檢質(zhì)量。

　　此項(xiàng)活動(dòng)社會(huì)反響超出預(yù)期。短短一周，微信公眾號投票人數(shù)達(dá)36366人，累計(jì)投票超52萬人次，得票最高的10家市場(超市)、10大類食品被確定為抽檢對象，小龍蝦、食用油等熱門食品排名靠前。為確保公正公開，南通市市場監(jiān)管局還從60名報(bào)名者中選出4名志愿者，參與抽樣、封存、登記等全過程。

　　抽檢結(jié)果顯示，150個(gè)批次食品中有8個(gè)批次不合格，合格率94.67%。“通過‘你點(diǎn)我抽他檢’，問題檢出率明顯提升。”南通市市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長郁文龍說，8批次不合格食品全部被立案處理，其中1起移送公安機(jī)關(guān)。

　　終結(jié)婚宴霸王條款

　　“我在市區(qū)一家酒店預(yù)訂婚宴，預(yù)付了全部餐費(fèi)，因家里突發(fā)情況想更改日期，卻被告知：在婚宴前一周內(nèi)取消預(yù)訂，須支付預(yù)付金的100%作為違約金。”調(diào)研中，一名消費(fèi)者的陳述引起南通市市場監(jiān)管局高度重視。

　　然而調(diào)出12315熱線接聽記錄，針對婚宴的投訴并不多?；檠缡袌銮闆r到底如何?南通市市場監(jiān)管局對市區(qū)84家中大型婚宴酒席企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，并委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)，在婚紗攝影店等特定場所發(fā)放500份問卷，對市區(qū)婚宴酒席行業(yè)侵犯消費(fèi)者權(quán)益狀況開展調(diào)查。

　　“廳內(nèi)有固定全彩LED屏，每場租用價(jià)格為5600元?？腿丝勺詭?，但需收取進(jìn)場費(fèi)10000元。”“在酒店進(jìn)行裝飾、懸掛，由消費(fèi)者自行組織施行并做好安全防護(hù)，出現(xiàn)人身傷亡事故，概與酒店無關(guān)。”……南通市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)，婚宴合同普遍存在定金過高、開發(fā)票需加稅金、損壞物品按酒店定價(jià)賠償?shù)?類霸王條款。第三方調(diào)查顯示，55.8%的消費(fèi)者對婚宴的滿意度為“一般”。不少消費(fèi)者坦言，即使發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受到侵害，心里堵著，但是為了“圖吉利”，最終還是選擇不投訴。

　　南通市市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管處處長毛洪說，該局召開市區(qū)大中型婚宴酒店負(fù)責(zé)人行政約談會(huì)，提出整改要求，正探索出臺供全市婚宴酒席企業(yè)使用的規(guī)范合同文本，將聯(lián)合相關(guān)部門建立健全懲戒機(jī)制，并會(huì)同消費(fèi)者協(xié)會(huì)、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)探索建設(shè)婚宴酒席企業(yè)信用等級評價(jià)體系，合力終結(jié)婚宴霸王條款。

　　紓解“看病貴”痛點(diǎn)

　　“根據(jù)規(guī)定，病床消毒費(fèi)只能對傳染病、皮膚病病區(qū)收取，但有的醫(yī)院對所有病床都收。猜猜，就這一項(xiàng)，醫(yī)院一年多收多少錢?”南通市市場監(jiān)管局價(jià)格監(jiān)督處稽查專員李鑫一邊說，一邊向記者伸出3個(gè)手指，“300萬元!”

　　手術(shù)費(fèi)中已包含紗布、縫線、沖洗等費(fèi)用，部分醫(yī)院卻在重復(fù)收取;患者用的是可重復(fù)使用的耗材，卻按一次性耗材繳了費(fèi)……“看病貴”一直是民生痛點(diǎn)，但大部分群眾看不懂醫(yī)院收費(fèi)清單，更無法發(fā)現(xiàn)隱藏在清單中的問題。

　　南通開展力度空前的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格治理行動(dòng)，在全市22家公立醫(yī)院提交自查報(bào)告的基礎(chǔ)上，對多家醫(yī)院隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、超范圍收費(fèi)、自定項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等各類違規(guī)問題177個(gè)，涉及金額4000余萬元，已全部落實(shí)整改要求。

　　“我們歸總了全市公立醫(yī)院近一年半約9000萬條收費(fèi)數(shù)據(jù)，力爭在兩到三年內(nèi)完成檢查全覆蓋。”南通市市場監(jiān)管局價(jià)格監(jiān)督處處長吳蓓蓓說，將在完成檢查的基礎(chǔ)上對醫(yī)院進(jìn)行集體約談，進(jìn)一步落實(shí)“指導(dǎo)—自查—檢查”動(dòng)態(tài)循環(huán)治理，構(gòu)建遏制醫(yī)院亂收費(fèi)的常態(tài)機(jī)制。

　　針對外賣食品安全，南通市市場監(jiān)管局與美團(tuán)簽訂網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全共治備忘錄，建立平臺自查、嚴(yán)格準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)共享等多項(xiàng)機(jī)制;針對保健食品虛假宣傳，啟動(dòng)保健食品“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商超、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”科普宣傳，12315相關(guān)投訴同比下降15%……倪建明表示，將把問題作為第一信號，聚焦民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，營造良好消費(fèi)環(huán)境，讓群眾的幸福生活更有質(zhì)感。(記者 徐超 陳明)