原標題:緊盯消費疑點、堵點、痛點加強市場監(jiān)管
南通:“靶向發(fā)力”贏民心
“開始!”日前,隨著南通市市場監(jiān)管局、市文廣旅局、市公安局等部門共同按下啟動鍵,電子屏幕上跳閃出35家旅行社和10家網(wǎng)吧的名單,一場針對旅行社、網(wǎng)吧行業(yè)領(lǐng)域展開的“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查啟動。
作為全省跨部門“雙隨機”工作試點,南通率先開發(fā)全市統(tǒng)一的“雙隨機”抽查系統(tǒng),并創(chuàng)新推行“8+N”跨部門聯(lián)合抽查模式,對網(wǎng)吧、旅行社、酒店賓館、汽車經(jīng)銷商、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等8個熱點行業(yè)開展跨部門聯(lián)合抽查,進一次門、查多項事,既有效提升監(jiān)管效能,又減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾。
“群眾消費的痛點在哪里,市場監(jiān)管的重點就在哪里。”南通市副市長徐新民說,今年以來,南通聚焦食品安全、婚宴酒席侵權(quán)、看病貴等消費熱點問題,創(chuàng)新作為、靶向發(fā)力,努力以高質(zhì)量監(jiān)管保障市民高品質(zhì)生活。
擦去舌尖上的疑點
“魚蝦蔬菜看著都很新鮮,但激素是不是超標,有沒有農(nóng)藥殘留,我們老百姓根本就看不出來。”家住南通市崇川區(qū)孩兒巷附近的蔡琴是一名退休護士,每天出門買菜,心里都打著個問號。
南通每年食品抽檢投入經(jīng)費超過1000萬元,抽檢食品批次高達六七千次,抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,但和蔡琴有著同樣疑慮的市民依然不在少數(shù)。“食品安全無小事,監(jiān)管部門不能因抽檢高合格率而沾沾自喜,哪怕只有1%的不合格率,也會引起市民擔憂。”南通市市場監(jiān)管局局長倪建明說,該局創(chuàng)新推出“你點我抽他檢”專項行動,借助群眾眼睛發(fā)現(xiàn)問題,由市民投票選擇抽檢的市場和食品品種,同時實施“抽檢分離”,讓市食品藥品監(jiān)督檢驗中心、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所形成制約,保證抽檢質(zhì)量。
此項活動社會反響超出預期。短短一周,微信公眾號投票人數(shù)達36366人,累計投票超52萬人次,得票最高的10家市場(超市)、10大類食品被確定為抽檢對象,小龍蝦、食用油等熱門食品排名靠前。為確保公正公開,南通市市場監(jiān)管局還從60名報名者中選出4名志愿者,參與抽樣、封存、登記等全過程。
抽檢結(jié)果顯示,150個批次食品中有8個批次不合格,合格率94.67%。“通過‘你點我抽他檢’,問題檢出率明顯提升。”南通市市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長郁文龍說,8批次不合格食品全部被立案處理,其中1起移送公安機關(guān)。
終結(jié)婚宴霸王條款
“我在市區(qū)一家酒店預訂婚宴,預付了全部餐費,因家里突發(fā)情況想更改日期,卻被告知:在婚宴前一周內(nèi)取消預訂,須支付預付金的100%作為違約金。”調(diào)研中,一名消費者的陳述引起南通市市場監(jiān)管局高度重視。
然而調(diào)出12315熱線接聽記錄,針對婚宴的投訴并不多。婚宴市場情況到底如何?南通市市場監(jiān)管局對市區(qū)84家中大型婚宴酒席企業(yè)進行深入調(diào)研,并委托第三方調(diào)查機構(gòu),在婚紗攝影店等特定場所發(fā)放500份問卷,對市區(qū)婚宴酒席行業(yè)侵犯消費者權(quán)益狀況開展調(diào)查。
“廳內(nèi)有固定全彩LED屏,每場租用價格為5600元??腿丝勺詭В枋杖∵M場費10000元。”“在酒店進行裝飾、懸掛,由消費者自行組織施行并做好安全防護,出現(xiàn)人身傷亡事故,概與酒店無關(guān)。”……南通市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn),婚宴合同普遍存在定金過高、開發(fā)票需加稅金、損壞物品按酒店定價賠償?shù)?類霸王條款。第三方調(diào)查顯示,55.8%的消費者對婚宴的滿意度為“一般”。不少消費者坦言,即使發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受到侵害,心里堵著,但是為了“圖吉利”,最終還是選擇不投訴。
南通市市場監(jiān)管局網(wǎng)絡監(jiān)管處處長毛洪說,該局召開市區(qū)大中型婚宴酒店負責人行政約談會,提出整改要求,正探索出臺供全市婚宴酒席企業(yè)使用的規(guī)范合同文本,將聯(lián)合相關(guān)部門建立健全懲戒機制,并會同消費者協(xié)會、餐飲行業(yè)協(xié)會探索建設(shè)婚宴酒席企業(yè)信用等級評價體系,合力終結(jié)婚宴霸王條款。
紓解“看病貴”痛點
“根據(jù)規(guī)定,病床消毒費只能對傳染病、皮膚病病區(qū)收取,但有的醫(yī)院對所有病床都收。猜猜,就這一項,醫(yī)院一年多收多少錢?”南通市市場監(jiān)管局價格監(jiān)督處稽查專員李鑫一邊說,一邊向記者伸出3個手指,“300萬元!”
手術(shù)費中已包含紗布、縫線、沖洗等費用,部分醫(yī)院卻在重復收取;患者用的是可重復使用的耗材,卻按一次性耗材繳了費……“看病貴”一直是民生痛點,但大部分群眾看不懂醫(yī)院收費清單,更無法發(fā)現(xiàn)隱藏在清單中的問題。
南通開展力度空前的醫(yī)療服務價格治理行動,在全市22家公立醫(yī)院提交自查報告的基礎(chǔ)上,對多家醫(yī)院隨機抽查,發(fā)現(xiàn)超標準收費、超范圍收費、自定項目收費、重復收費等各類違規(guī)問題177個,涉及金額4000余萬元,已全部落實整改要求。
“我們歸總了全市公立醫(yī)院近一年半約9000萬條收費數(shù)據(jù),力爭在兩到三年內(nèi)完成檢查全覆蓋。”南通市市場監(jiān)管局價格監(jiān)督處處長吳蓓蓓說,將在完成檢查的基礎(chǔ)上對醫(yī)院進行集體約談,進一步落實“指導—自查—檢查”動態(tài)循環(huán)治理,構(gòu)建遏制醫(yī)院亂收費的常態(tài)機制。
針對外賣食品安全,南通市市場監(jiān)管局與美團簽訂網(wǎng)絡餐飲食品安全共治備忘錄,建立平臺自查、嚴格準入、數(shù)據(jù)共享等多項機制;針對保健食品虛假宣傳,啟動保健食品“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進商超、進網(wǎng)絡”科普宣傳,12315相關(guān)投訴同比下降15%……倪建明表示,將把問題作為第一信號,聚焦民生熱點、難點、痛點持續(xù)發(fā)力,營造良好消費環(huán)境,讓群眾的幸福生活更有質(zhì)感。(記者 徐超 陳明)