原標(biāo)題：創(chuàng)新引領(lǐng) “鎮(zhèn)江實(shí)踐”譜寫“強(qiáng)富美高”新篇章

　　2014年12月13日，習(xí)近平總書記視察鎮(zhèn)江，深入衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)園、物流公司及村民家中，留下“鎮(zhèn)江很有前途”的殷殷囑托。

　　鎮(zhèn)江市委書記惠建林表示，5年來(lái)，鎮(zhèn)江全力貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，深化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)內(nèi)涵式提升，堅(jiān)持以人民為中心辦好民生實(shí)事，用高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀“答卷”踐行諄諄囑托。今天，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的新鎮(zhèn)江，一個(gè)充滿生機(jī)和活力的新鎮(zhèn)江，一個(gè)致力于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新鎮(zhèn)江，正昂首挺立在長(zhǎng)三角這片熱土上，用“鎮(zhèn)江實(shí)踐”譜寫“強(qiáng)富美高”新篇章。

　　“鎮(zhèn)江智慧”，筑牢發(fā)展基石

　　“村里公示欄定期公開低保戶信息，村集體資金使用清單公開透明，讓咱老百姓也能對(duì)村里的情況明明白白。”丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)79歲的老黨員崔榮海說(shuō)。

　　近年來(lái)，鎮(zhèn)江深入推進(jìn)“強(qiáng)責(zé)工程”，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任細(xì)化，實(shí)現(xiàn)清單化明責(zé)、精準(zhǔn)化壓責(zé)、規(guī)范化督責(zé);市紀(jì)委監(jiān)委牽頭連續(xù)3年開展農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“三治理一掛牌”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感;在各市、區(qū)探索建立“清單化、流程化”村級(jí)小微權(quán)力清單制度，將村級(jí)事務(wù)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。今年1-11月，全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題426起585人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分188人。

　　全面從嚴(yán)治黨，一方面強(qiáng)化監(jiān)督，一方面把牢選人用人“政治關(guān)”。2017年，鎮(zhèn)江在全國(guó)率先探索領(lǐng)導(dǎo)干部“政治體檢”，設(shè)置“5看30問(wèn)”指標(biāo)體系，對(duì)干部進(jìn)行全方位“政治掃描”，最終形成“政治體檢”報(bào)告。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部“政治體檢”工作在全省推廣，新提任省管干部“凡提必檢”，貢獻(xiàn)推進(jìn)政治建設(shè)的“鎮(zhèn)江智慧”。

　　鎮(zhèn)江市委副書記、組織部部長(zhǎng)李健表示，“政治體檢”不是目的，而是手段，“體檢結(jié)果”要體現(xiàn)在選人用人上。今年，全市共完成1034名市管領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，目前已覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)，延伸到鄉(xiāng)科級(jí)和村(社區(qū))干部。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上

　　惠龍易通國(guó)際物流股份有限公司總經(jīng)理施文進(jìn)告訴記者，2014年至今年前8個(gè)月，惠龍易通會(huì)員數(shù)從1萬(wàn)增至290萬(wàn)，平臺(tái)訂單數(shù)從15萬(wàn)單增至6488萬(wàn)單。

　　惠龍易通是鎮(zhèn)江創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一個(gè)縮影。5年來(lái)，鎮(zhèn)江深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新型企業(yè)“梯隊(duì)”不斷壯大。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從384家增至900家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)從989家增至1687家。 近年來(lái)，鎮(zhèn)江重點(diǎn)打造“3+2+X”產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞智能電氣、船舶海工、航空航天3條高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，高性能合金、先進(jìn)高分子材料2條新材料產(chǎn)業(yè)鏈，以及集成電路、光伏太陽(yáng)能、醫(yī)療器械、眼鏡、香醋等7條特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，一舉打破傳統(tǒng)制造業(yè)格局，推動(dòng)增長(zhǎng)方式由要素消耗型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的跨越發(fā)展。

　　去年，全市工業(yè)應(yīng)稅銷售完成4404億元，增長(zhǎng)12%，連續(xù)22個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng);高端裝備、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1371億元，增長(zhǎng)9%，占比32.9%。

　　綠色發(fā)展，破除“重化圍江”

　　“綠色低碳是鎮(zhèn)江的一塊金字招牌，低碳、生態(tài)成為鎮(zhèn)江最具核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”鎮(zhèn)江市市長(zhǎng)張葉飛說(shuō)。

　　“化工產(chǎn)業(yè)傍水而建”而形成的“重化圍江”局面是鎮(zhèn)江不得不面對(duì)的“發(fā)展之病”，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”理念指引下，鎮(zhèn)江將化工整治作為長(zhǎng)江大保護(hù)的重中之重。2006年起，鎮(zhèn)江開展5輪化工專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格對(duì)照“一園一策”“一企一策”推進(jìn)化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。目前，全市化工企業(yè)總數(shù)從2006年的500多家降至103家，化工企業(yè)數(shù)列全省倒數(shù)第二，僅占江蘇沿江8市化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的3.3%。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。今年1-11月，鎮(zhèn)江市區(qū)PM_2.5年均濃度43微克/立方米，同比下降15.5%;全市地表水國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例分別達(dá)87.5%、90%，超出年度考核目標(biāo)12.5%和25%;20個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

　　5年來(lái)，從低碳試點(diǎn)城市走在全國(guó)前列，到生態(tài)文明建設(shè)不斷推陳出新，鎮(zhèn)江的“生態(tài)優(yōu)先、特色發(fā)展”步伐越走越鏗鏘。

　　鄉(xiāng)村如畫，奏響振興“交響樂(lè)”

　　入冬時(shí)節(jié)，世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩洪家勇的小院里生機(jī)盎然：走廊下數(shù)種菊花爭(zhēng)奇斗艷，門前菜地里，青菜、蘿卜、芹菜綠油油一片，幾十只雞在圍欄里“散步”。

　　環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、百姓富足……5年來(lái)，永茂圩加強(qiáng)內(nèi)河水環(huán)境整治，污水管網(wǎng)延伸，農(nóng)村戶廁提升，守住原生態(tài);先鋒村發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，全村農(nóng)民人均純收入從2014年的2.2萬(wàn)元增至去年的2.7萬(wàn)元。

　　5年來(lái)，鎮(zhèn)江持續(xù)推進(jìn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成以優(yōu)質(zhì)糧油、特色園藝、特種養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造茶、果、花和江鮮“四小花旦”。茅山丁莊葡萄小鎮(zhèn)、丹徒清茶小鎮(zhèn)、雷公島綠色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)相繼涌現(xiàn)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣本。

　　去年鎮(zhèn)江高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比65.6%，較2014年提高21.6%;今年綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比58%。2014年，鎮(zhèn)江農(nóng)村居民人均可支配收入17617元，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入26736元，預(yù)計(jì)5年年均增幅8.7%。

　　先行先試，提升百姓獲得感

　　“沒有全民健康，就沒有全面小康。”世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正對(duì)大門的墻上一行紅色大字格外醒目。“每天走進(jìn)衛(wèi)生院，看到這句話，備受鼓舞。”世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)胡小忠說(shuō)。

　　5年來(lái)，世業(yè)鎮(zhèn)“健康鎮(zhèn)”建設(shè)成效初顯，全鎮(zhèn)1.4萬(wàn)人全部建立健康檔案，在國(guó)內(nèi)首推“1+1+1+X”慢性病管理模式，構(gòu)建形成“簽約+健康管理+有序就診”的新服務(wù)路徑。截至去年底，衛(wèi)生院門診量較2014年底增長(zhǎng)39.9%，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出島、大病有依靠”。

　　推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，更大范圍擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源覆蓋面，鎮(zhèn)江先試先行：以醫(yī)務(wù)人員輪崗制度化為抓手，開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、二級(jí)及以上公立醫(yī)院醫(yī)生晉升職稱前到基層參加對(duì)口支援;以擴(kuò)大遠(yuǎn)程會(huì)診覆蓋面為抓手，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)上級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源共享;全市按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心31個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站94個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院37個(gè)、村衛(wèi)生室305個(gè)，基本形成“15分鐘健康服務(wù)圈”。

　　截至今年底，鎮(zhèn)江建設(shè)村級(jí)以上體育公園164個(gè)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)500個(gè)、健身步道461.04公里，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)94.3%;鎮(zhèn)江市人均期望壽命由2010年的77.89歲提至去年的82.13歲;去年，全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)29.62%，連續(xù)6年居全省前列。

　　搏擊未來(lái)，鎮(zhèn)江風(fēng)頭正勁!站在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的時(shí)代機(jī)遇下，鎮(zhèn)江定將堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平總書記指引的方向，再攀新高。(晏培娟 曹德偉 趙舒)