原標題：“三點”并舉統(tǒng)籌推進跨區(qū)域基礎設施建設

　　互聯(lián)互通，支撐保障一體化發(fā)展

　　交通運輸是長三角區(qū)域一體化發(fā)展的先行領域、關鍵支撐和重要載體。圍繞《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“形成互聯(lián)互通、分工合作、管理協(xié)同的基礎設施體系”，江蘇將在共建軌道上的長三角、提升省際公路通達能力、合力打造世界級機場群、協(xié)同推進港口航道建設等方面進一步發(fā)力。

　　互聯(lián)互通水平不斷提升

　　12月6日，記者在太倉城東岳鹿公路對接上海嘉定城北路的工地上看到，上海嘉定段、太倉段已全線貫通。

　　“根據(jù)規(guī)劃，太倉將在岳鹿公路、東倉新路、濱江大道等7條道路上與上海對接。隨著入滬斷頭路打通、高速路拓寬、快速路建設等項目的推進，將形成兩地路面全方位互聯(lián)的密集路網(wǎng)。”太倉市交通運輸局副局長王文華介紹。

　　在太倉陸渡崇恩寺公交站，乘客登上一輛掛著滬A牌照的嘉定59路公交車。“這條線上個月底剛延伸至太倉，近期還要開通兩條連接嘉定和太倉的公交線路，老百姓跨省出行日漸容易。”太倉市交通運輸局副局長陳艇說，太倉正加快構建以公路為基礎、鐵路為支撐、水路為紐帶的綜合交通運輸網(wǎng)絡，公鐵水齊頭并進，江海河互聯(lián)互通，支撐太倉深度融入上海。

　　“目前，昆山共有毗鄰公交線路8條，運營車輛49輛，線路總里程156.4公里，日發(fā)班次216.5班，日均客流1.3萬人左右。”昆山市交通運輸局綜合運輸科工作人員告訴記者，這為兩地百姓跨省域出行提供了極大的便利。

　　長三角區(qū)域間交通基礎設施互聯(lián)互通水平不斷提升。一年來，蘇滬浙皖交通運輸主管部門頻繁互動，簽署了合作備忘錄，已確定“加強區(qū)域港航協(xié)調發(fā)展、取消高速公路省界收費站、省際斷頭路項目建設、毗鄰公交、船舶污染防治聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法管控”等6項合作事項，加快推進一批重大基礎設施項目的規(guī)劃建設。記者梳理發(fā)現(xiàn)，涉及江蘇的11條省際斷頭路中有2條已建成通車，6條正在建設，其余3條正在加快推進前期工作;長三角區(qū)域內(nèi)已開通44條省際毗鄰公交，其中江蘇與滬浙皖開通34條。

　　探索一體化發(fā)展新作為

　　《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，提升基礎設施互聯(lián)互通水平，堅持優(yōu)化提升、適度超前，統(tǒng)籌推進跨區(qū)域基礎設施建設。

　　“長三角地區(qū)是全國一體化程度最高的區(qū)域，交通運輸必須率先實現(xiàn)一體化發(fā)展，為各類要素在長三角區(qū)域無障礙流動提供優(yōu)質保障和有力引領。”提及在合力打造世界級港口群方面江蘇如何作為，中設設計集團董事長楊衛(wèi)東認為，城市群與產(chǎn)業(yè)群、港口群之間存在互動共生關系， 基于我省港口存在的國際高端航運服務功能體系不完善、綜合競爭力較弱的現(xiàn)實問題，需要加速重構“港產(chǎn)城”關系，在關注吞吐量等實體運輸?shù)耐瑫r，要更加關注延伸服務功能。

　　楊衛(wèi)東說，在協(xié)同構建綠色水運網(wǎng)層面，江蘇需要發(fā)揮通江達海的水運優(yōu)勢，在省內(nèi)骨干航道建設中突出集約發(fā)展理念，調整大量低等級航道功能，恢復為生態(tài)、生活、旅游、農(nóng)業(yè)水系和岸線，支撐長三角實現(xiàn)生態(tài)文明建設新跨越。

　　在加快建設戰(zhàn)略性樞紐載體層面，要增強南京國際樞紐功能，推動蘇錫常通共同打造環(huán)滬樞紐集群，建設連云港海港、徐州國際陸港、淮安空港互為支撐的蘇北“物流金三角”，支撐打造長三角對內(nèi)對外開放新高地。

　　相關專家指出，要提前謀劃長三角區(qū)域新型軌道交通設施布局，建議國家有關部門和鐵路集團優(yōu)先在長三角區(qū)域內(nèi)滬寧、寧杭等運輸能力趨于飽和的通道規(guī)劃試點超級高鐵、低真空管道運輸、600公里時速高速磁懸浮和400公里時速可變軌距客運列車運輸。要盡快開展區(qū)域貨運鐵路系統(tǒng)布局研究，加快引導公路運輸向鐵路運輸轉移，降低物流成本。要探索建立區(qū)域交通發(fā)展用地、用海資源統(tǒng)籌配置機制?？蔂幦覍用嬷С?，在長三角先行探索設立長三角交通基礎設施投資銀行。

　　打造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局

　　在長三角一體化發(fā)展背景下，江蘇“省內(nèi)全域一體化”的熱點在蘇南、重點在跨江、難點在蘇北，必須“三點”并舉、區(qū)域聯(lián)動。

　　長三角區(qū)域合作辦公室原工作人員孫華強認為，交通運輸規(guī)劃和建設可以圍繞四個方面重點突破：如何助力南京國際競爭力提升;如何支撐蘇錫常通加快融入上海大都市發(fā)展;如何為蘇南、蘇中沿江城市跨江融合發(fā)展提供基礎設施支撐保障;如何促進連淮徐物流樞紐格局重塑，助力蘇北和沿海地區(qū)以更大的熱情擁抱、融入長三角一體化。

　　建設戰(zhàn)略性樞紐載體，共同打造長三角對內(nèi)對外開放新高地。江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉介紹，將實施樞紐城市能級提升工程，增強南京國際樞紐功能，推動蘇錫常通共同打造環(huán)滬樞紐集群，全面建設連云港海港、徐州國際陸港、淮安空港互為支撐的蘇北“物流金三角”。實施共建世界級機場群工程，以上海為龍頭，充分發(fā)揮我省機場的比較優(yōu)勢和協(xié)同作用，全面提升南京祿口機場國際運輸能力，支持蘇南碩放機場建設區(qū)域性樞紐機場，規(guī)劃建設南通新機場，加強蘇州機場規(guī)劃研究。實施共筑世界級港口群工程，全面加快建設以江海聯(lián)運為特色的通州灣新出?？?、以長江中轉聯(lián)運為特色的南京區(qū)域性航運物流中心和以陸海聯(lián)運為特色的連云港區(qū)域性國際樞紐港。

　　同時，將加密暢通骨干線網(wǎng)，實施區(qū)域交通網(wǎng)絡互聯(lián)互通工程，加速推進北沿江高鐵、滬通鐵路二期、滬蘇湖鐵路、合新高鐵、寧黃鐵路等一批項目盡早落地實施。加快實施省內(nèi)交通網(wǎng)絡優(yōu)聯(lián)優(yōu)通工程，打造省域城際鐵路一張網(wǎng)。推進構筑功能完善的過江通道系統(tǒng)，加快推進龍?zhí)?、蘇通第二、崇海等項目建設。

　　針對提升運輸服務水平、促進長三角運輸結構調整新發(fā)展，陸永泉表示，將加快實施國際運輸能力提升工程，拓展國際航空運輸網(wǎng)絡，開拓加密近遠洋航線，強化中歐班列品牌線路集聚效應。實施多式聯(lián)運高效發(fā)展工程，引導多式聯(lián)運樞紐區(qū)布局，推行長三角地區(qū)聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通。實施毗鄰地區(qū)服務共享工程，正加快落實使用跨省市公交“一卡通”。

　　(新華日報記者 梅劍飛)