沛縣加大"放管服"改革 一流營商環(huán)境助推高質量發(fā)展

　　中新網(wǎng)江蘇新聞12月1日電 “我們企業(yè)來到沛縣投資，一直感受到政務服務的溫暖。”11月28日，金榮泰新材料科技有限公司總經(jīng)辦主任簡祖一說，比如在審圖環(huán)節(jié)，通過協(xié)同審圖、電子審圖等一系列新舉措，節(jié)省了三分之二時間。

　　金榮泰新材料科技公司簡祖一說，來到沛縣后，他們項目審批流程節(jié)省了三分之二時間。

　　金榮泰新材料科技公司來到沛縣后，項目審批流程節(jié)省了三分之二時間。

　　據(jù)了解，為全面打造“審批事項最少、辦事效率最高、運營成本最低、政府服務最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強”的一流營商環(huán)境，今年以來，沛縣深入開展“八大專項行動”，緊盯“放管服”改革，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，全縣營商環(huán)境進一步優(yōu)化，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了強力支撐。

　　縮短審批流程 助力企業(yè)投產(chǎn)上市

　　“原以為一個大型項目的落地、開工、建設，方方面面的手續(xù)非常繁瑣，作為一名年輕工作人員，接手這方面的工作時心里很忐忑。沒想到自從項目落地，沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就為我們指派了專門的幫扶代辦員，從一系列行政審批事項到供電、供水、網(wǎng)絡等全程代辦。”金榮泰基建部工作人員楊海棋說，11月初，金榮泰萊賽爾新材料及高端紡織生產(chǎn)基地項目第一條生產(chǎn)線上線，從簽約到投產(chǎn)僅九個多月時間。

　　從項目立項到拿到施工許可證，審圖是要件，在過去也容易成為“堵點”。“以前是紙質圖，改一次就要重新打印再跑一次，而且各種圖都要單獨審，沒有幾個月弄不下來。”沛縣行政審批局行政審批科科長王淼說。如今，沛縣開發(fā)出電子審圖系統(tǒng)，以數(shù)字化審圖助力多圖聯(lián)審，真正讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿。

　　沛縣行政審批局局長王銀燕介紹，他們把證照辦理的“3550”改革目標(即3個工作日內開辦企業(yè)、5個工作日內獲得不動產(chǎn)登記、50個工作日內取得工業(yè)建設項目施工許可證)提升為常態(tài)化的“2330”要求，對需跨多部門或一個部門多個窗口辦理的事項，通過“一窗受理、集成服務”，整合部門窗口，建立了“5個集成服務區(qū)+4個服務專區(qū)”服務模式;設立“數(shù)字化聯(lián)合審圖”統(tǒng)一接件窗口，建設單位可以隨時在線報審，不受時間限制，并隨時掌握審查進度，查詢審查意見，只跑一次拿施工圖合格證。

　　今年3月20日，沛縣又在徐州市率先上線實施了“全鏈通”綜合服務平臺，企業(yè)申請人不再需要登錄不同部門、機構的多個辦事系統(tǒng)，不再需要重復提交營業(yè)執(zhí)照等材料，不再需要反復填寫企業(yè)信息，實現(xiàn)了“一點接入、一次認證、全網(wǎng)通行”的一條龍辦理，大大提高了行政審批效率。

　　高配團隊進企業(yè) 全方位幫扶促發(fā)展

　　江蘇珀然股份有限公司剛到沛縣時，由沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)局局長周東升領銜的企業(yè)開辦服務小組為其做全流程跟蹤服務。“在周東升這支幫扶團隊的協(xié)助下，我們企業(yè)僅用一年時間，就實現(xiàn)了簽約到施工、投產(chǎn)、產(chǎn)品上市的全程，切身感受到了‘沛縣速度’。”珀然公司總經(jīng)理助理董琦說，政府對企業(yè)的扶持力度、服務態(tài)度、服務速度，都特別好。

　　董琦談到，政府還為企業(yè)引進產(chǎn)學研合作，為其牽線與東南大學、清華大學、浙江大學等高校及科研機構對接合作，為新材料、新工藝研究等技術創(chuàng)新提供技術保障。該公司在一年多時間內大大提高了品質，目前產(chǎn)品在行業(yè)里面遙遙領先。“我們的產(chǎn)品在國內商用車市場占有率在23%到24%，今年會更高。”

　　金榮泰公司是一家投資建設新型萊賽爾纖維項目的新材料科技公司。自項目落地以來，沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就從項目立項到取得施工許可證全過程所涉及的行政審批事項以及投資項目涉及的供電、供水、供氣、通信、網(wǎng)絡等公共服務事項進行全面幫扶。

　　沛縣是全國黏膠紗生產(chǎn)基地之一，有著220萬錠的規(guī)模。這也是吸引金榮泰來沛縣發(fā)展的原因之一。當?shù)卣趯@個項目配套服務的整個過程中，還積極引進上下游企業(yè)，為金榮泰的發(fā)展做長遠規(guī)劃，助力企業(yè)本身做強，引導產(chǎn)業(yè)鏈做大。在優(yōu)質、高效的服務下，金榮泰30萬噸新型萊賽爾材料項目成為2019年徐州市唯一的百億級新開工重大工業(yè)項目，項目建成投產(chǎn)后，上下游產(chǎn)業(yè)鏈可實現(xiàn)總投資121億元，進一步加快沛縣紡織產(chǎn)業(yè)全面提檔升級。

　　服務企業(yè)無小事 有求必應無事不擾

　　因為產(chǎn)能擴大，鑫宇光伏急需招錄一批工人。沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聞訊后，隨即組織人社、教育等部門在非招聘季為企業(yè)辦了一場專場招聘會，有6000多應聘人員參加，不到半天時間就招錄滿員，為企業(yè)解決了現(xiàn)實難題。

　　“還有冬季用水水壓上不來的問題，政府部門解決的結果令我們很滿意。”鑫宇光伏部門負責人曹經(jīng)理介紹說，水壓偏低影響用水的情況一直存在，今年入冬后，企業(yè)抱著試試看的心態(tài)，把情況向沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有關部門反映。“上午反映這件事情后，開發(fā)區(qū)有關負責人就帶著我們找到縣里的分管領導，隨后還聯(lián)系了水利部門到場，一起溝通。中午便接到回復，下午就有人到工廠現(xiàn)場勘查處理。”企業(yè)只受影響4天，隨后便正常用水。

　　把企業(yè)的事當成自己的事來做，真誠回應企業(yè)關心關切，設身處地為企業(yè)著想，有針對性地幫助尋對策、找出路、破難題。作為當?shù)卣猩桃Y、項目建設主陣地，沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行“項目手續(xù)代辦制、項目建設現(xiàn)場包掛制、重大事項協(xié)商制”，把服務貫穿于項目審批、建設推進、投產(chǎn)運營等全過程。

　　“我們創(chuàng)新審批幫辦和項目服務機制，對企業(yè)和客商做到有求必應、無事不擾，著力打造流程最優(yōu)、成本最低、效率最高、服務最好的一流營商環(huán)境。”沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨政辦主任趙裕峰說。

　　優(yōu)化營商環(huán)境離不開監(jiān)管，要敢于對破壞營商環(huán)境的行為動真碰硬。沛縣為此強化督查問責，將營商環(huán)境工作納入日常監(jiān)督，對破壞營商環(huán)境的違紀違法行為實行“零容忍”，堅決鏟除破壞營商環(huán)境的各類隱性障礙和“潛規(guī)則”。截至目前，對破壞營商環(huán)境者黨紀處分2人，政紀處分3人，問責領導責任2人。

　　“近年來，沛縣高度重視營商環(huán)境工作，一大批好項目、大項目成功落戶沛縣。”沛縣縣委縣級機關工委書記、營商辦主任尤志峰介紹說，下一步工作中，沛縣將進一步落實優(yōu)惠政策，提高服務水平，完善“有求必應、無事不擾”的工作機制，讓更多更好的企業(yè)“引得來，留得住，長得大，發(fā)展好”。(記者 朱志庚)