沛縣加大"放管服"改革 一流營商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展

　　中新網(wǎng)江蘇新聞12月1日電 “我們企業(yè)來到沛縣投資，一直感受到政務(wù)服務(wù)的溫暖。”11月28日，金榮泰新材料科技有限公司總經(jīng)辦主任簡祖一說，比如在審圖環(huán)節(jié)，通過協(xié)同審圖、電子審圖等一系列新舉措，節(jié)省了三分之二時(shí)間。

　　金榮泰新材料科技公司簡祖一說，來到沛縣后，他們項(xiàng)目審批流程節(jié)省了三分之二時(shí)間。

　　金榮泰新材料科技公司來到沛縣后，項(xiàng)目審批流程節(jié)省了三分之二時(shí)間。

　　據(jù)了解，為全面打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、運(yùn)營成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)”的一流營商環(huán)境，今年以來，沛縣深入開展“八大專項(xiàng)行動(dòng)”，緊盯“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，全縣營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

　　縮短審批流程 助力企業(yè)投產(chǎn)上市

　　“原以為一個(gè)大型項(xiàng)目的落地、開工、建設(shè)，方方面面的手續(xù)非常繁瑣，作為一名年輕工作人員，接手這方面的工作時(shí)心里很忐忑。沒想到自從項(xiàng)目落地，沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就為我們指派了專門的幫扶代辦員，從一系列行政審批事項(xiàng)到供電、供水、網(wǎng)絡(luò)等全程代辦。”金榮泰基建部工作人員楊海棋說，11月初，金榮泰萊賽爾新材料及高端紡織生產(chǎn)基地項(xiàng)目第一條生產(chǎn)線上線，從簽約到投產(chǎn)僅九個(gè)多月時(shí)間。

　　從項(xiàng)目立項(xiàng)到拿到施工許可證，審圖是要件，在過去也容易成為“堵點(diǎn)”。“以前是紙質(zhì)圖，改一次就要重新打印再跑一次，而且各種圖都要單獨(dú)審，沒有幾個(gè)月弄不下來。”沛縣行政審批局行政審批科科長王淼說。如今，沛縣開發(fā)出電子審圖系統(tǒng)，以數(shù)字化審圖助力多圖聯(lián)審，真正讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿。

　　沛縣行政審批局局長王銀燕介紹，他們把證照辦理的“3550”改革目標(biāo)(即3個(gè)工作日內(nèi)開辦企業(yè)、5個(gè)工作日內(nèi)獲得不動(dòng)產(chǎn)登記、50個(gè)工作日內(nèi)取得工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證)提升為常態(tài)化的“2330”要求，對需跨多部門或一個(gè)部門多個(gè)窗口辦理的事項(xiàng)，通過“一窗受理、集成服務(wù)”，整合部門窗口，建立了“5個(gè)集成服務(wù)區(qū)+4個(gè)服務(wù)專區(qū)”服務(wù)模式;設(shè)立“數(shù)字化聯(lián)合審圖”統(tǒng)一接件窗口，建設(shè)單位可以隨時(shí)在線報(bào)審，不受時(shí)間限制，并隨時(shí)掌握審查進(jìn)度，查詢審查意見，只跑一次拿施工圖合格證。

　　今年3月20日，沛縣又在徐州市率先上線實(shí)施了“全鏈通”綜合服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)申請人不再需要登錄不同部門、機(jī)構(gòu)的多個(gè)辦事系統(tǒng)，不再需要重復(fù)提交營業(yè)執(zhí)照等材料，不再需要反復(fù)填寫企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)了“一點(diǎn)接入、一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”的一條龍辦理，大大提高了行政審批效率。

　　高配團(tuán)隊(duì)進(jìn)企業(yè) 全方位幫扶促發(fā)展

　　江蘇珀然股份有限公司剛到沛縣時(shí)，由沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局局長周東升領(lǐng)銜的企業(yè)開辦服務(wù)小組為其做全流程跟蹤服務(wù)。“在周東升這支幫扶團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下，我們企業(yè)僅用一年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了簽約到施工、投產(chǎn)、產(chǎn)品上市的全程，切身感受到了‘沛縣速度’。”珀然公司總經(jīng)理助理董琦說，政府對企業(yè)的扶持力度、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)速度，都特別好。

　　董琦談到，政府還為企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，為其牽線與東南大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高校及科研機(jī)構(gòu)對接合作，為新材料、新工藝研究等技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)保障。該公司在一年多時(shí)間內(nèi)大大提高了品質(zhì)，目前產(chǎn)品在行業(yè)里面遙遙領(lǐng)先。“我們的產(chǎn)品在國內(nèi)商用車市場占有率在23%到24%，今年會(huì)更高。”

　　金榮泰公司是一家投資建設(shè)新型萊賽爾纖維項(xiàng)目的新材料科技公司。自項(xiàng)目落地以來，沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就從項(xiàng)目立項(xiàng)到取得施工許可證全過程所涉及的行政審批事項(xiàng)以及投資項(xiàng)目涉及的供電、供水、供氣、通信、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面幫扶。

　　沛縣是全國黏膠紗生產(chǎn)基地之一，有著220萬錠的規(guī)模。這也是吸引金榮泰來沛縣發(fā)展的原因之一。當(dāng)?shù)卣趯@個(gè)項(xiàng)目配套服務(wù)的整個(gè)過程中，還積極引進(jìn)上下游企業(yè)，為金榮泰的發(fā)展做長遠(yuǎn)規(guī)劃，助力企業(yè)本身做強(qiáng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈做大。在優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)下，金榮泰30萬噸新型萊賽爾材料項(xiàng)目成為2019年徐州市唯一的百億級(jí)新開工重大工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，上下游產(chǎn)業(yè)鏈可實(shí)現(xiàn)總投資121億元，進(jìn)一步加快沛縣紡織產(chǎn)業(yè)全面提檔升級(jí)。

　　服務(wù)企業(yè)無小事 有求必應(yīng)無事不擾

　　因?yàn)楫a(chǎn)能擴(kuò)大，鑫宇光伏急需招錄一批工人。沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聞?dòng)嵑?，隨即組織人社、教育等部門在非招聘季為企業(yè)辦了一場專場招聘會(huì)，有6000多應(yīng)聘人員參加，不到半天時(shí)間就招錄滿員，為企業(yè)解決了現(xiàn)實(shí)難題。

　　“還有冬季用水水壓上不來的問題，政府部門解決的結(jié)果令我們很滿意。”鑫宇光伏部門負(fù)責(zé)人曹經(jīng)理介紹說，水壓偏低影響用水的情況一直存在，今年入冬后，企業(yè)抱著試試看的心態(tài)，把情況向沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門反映。“上午反映這件事情后，開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人就帶著我們找到縣里的分管領(lǐng)導(dǎo)，隨后還聯(lián)系了水利部門到場，一起溝通。中午便接到回復(fù)，下午就有人到工廠現(xiàn)場勘查處理。”企業(yè)只受影響4天，隨后便正常用水。

　　把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來做，真誠回應(yīng)企業(yè)關(guān)心關(guān)切，設(shè)身處地為企業(yè)著想，有針對性地幫助尋對策、找出路、破難題。作為當(dāng)?shù)卣猩桃Y、項(xiàng)目建設(shè)主陣地，沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)行“項(xiàng)目手續(xù)代辦制、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場包掛制、重大事項(xiàng)協(xié)商制”，把服務(wù)貫穿于項(xiàng)目審批、建設(shè)推進(jìn)、投產(chǎn)運(yùn)營等全過程。

　　“我們創(chuàng)新審批幫辦和項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，對企業(yè)和客商做到有求必應(yīng)、無事不擾，著力打造流程最優(yōu)、成本最低、效率最高、服務(wù)最好的一流營商環(huán)境。”沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦主任趙裕峰說。

　　優(yōu)化營商環(huán)境離不開監(jiān)管，要敢于對破壞營商環(huán)境的行為動(dòng)真碰硬。沛縣為此強(qiáng)化督查問責(zé)，將營商環(huán)境工作納入日常監(jiān)督，對破壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決鏟除破壞營商環(huán)境的各類隱性障礙和“潛規(guī)則”。截至目前，對破壞營商環(huán)境者黨紀(jì)處分2人，政紀(jì)處分3人，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2人。

　　“近年來，沛縣高度重視營商環(huán)境工作，一大批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目成功落戶沛縣。”沛縣縣委縣級(jí)機(jī)關(guān)工委書記、營商辦主任尤志峰介紹說，下一步工作中，沛縣將進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平，完善“有求必應(yīng)、無事不擾”的工作機(jī)制，讓更多更好的企業(yè)“引得來，留得住，長得大，發(fā)展好”。(記者 朱志庚)