原標(biāo)題：化解債務(wù)1.26億元 沭陽成為江蘇首個村級零債務(wù)縣

　　11月30日，宿遷市委農(nóng)工辦副主任周沛在市農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺上點開沭陽縣村級債務(wù)欄目，只見480個村的應(yīng)付款、短期借款、長期借款等6項指標(biāo)均為“0”。他告訴記者：“沭陽嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院嚴(yán)禁村級組織舉債搞建設(shè)規(guī)定，到11月底，將1.26億元村級債務(wù)全部化解，成為全省首個村級零債務(wù)縣。”

　　年初，沭陽縣9個村因長期欠債被債權(quán)人起訴到法院，均被判敗訴并遭強制執(zhí)行。沭陽縣委、縣政府舉一反三，通過3個月全面排查，首次讓480個村的債務(wù)“見底”：負(fù)債總額為1.26億元，負(fù)債率近100%。吸取以往“屢化屢欠”教訓(xùn)，沭陽創(chuàng)新化債方式，做到“三個結(jié)合”。

　　將化債與基層黨組織整頓相結(jié)合，首先化解村干部經(jīng)手債務(wù)。調(diào)查顯示，全縣七成以上村債系村干部墊支或向親友所借“高息債”，有的債務(wù)虛高、有的還債不銷賬、有的形成“三角債”。縣委責(zé)成縣委組織部、縣紀(jì)委、縣審計局派員全程參與村債核查化解，弄清每張欠條原委，對借債人實行“終身責(zé)任追究”，倒逼村干部擠干債務(wù)水分、主動帶頭化解。通過追回不合理支出、債務(wù)抵沖、減免核銷和據(jù)實還款等措施，到10月底，村干部經(jīng)手的8400萬元債務(wù)全部化解完畢，占債務(wù)總額的66.67%。

　　將化債與發(fā)展村集體經(jīng)濟相結(jié)合，不等不靠，向沉睡的土地資源和“三資”管理要效益。從人多地多縣情出發(fā)，全縣清理收回被群眾無償占用的土地、河塘等集體資源面積達17.2萬畝，房屋、大棚等集體資產(chǎn)面積為4.46萬平方米。到11月底，已有8.41萬畝資源和2.83萬平方米資產(chǎn)在省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)平臺交易成功，交易總額達2.58億元;僅此一項，全縣當(dāng)年新增村集體經(jīng)營性收入5169萬元，村均新增10.77萬元。目前，全縣村均經(jīng)營性收入達到30.4萬元，經(jīng)濟實力顯著增強，為村級自主化債增添了底氣。

　　將化債與村級財務(wù)改革、長效管理相結(jié)合，嚴(yán)控村級舉債辦事。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立“會計委托代理服務(wù)中心”，對村會計全部實行異村委派，重點加強村級經(jīng)營投資活動的評估和監(jiān)管，做到量力而為、不舉新債。同時建章立制，嚴(yán)禁縣鄉(xiāng)部門單位向村級“只增任務(wù)不拿錢”、變相增加村級負(fù)擔(dān)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人表示，沭陽縣積極作為理“舊賬”，通過發(fā)展集體經(jīng)濟和制度建設(shè)等措施，從源頭化解村級債務(wù)，這一做法值得學(xué)習(xí)推廣。(林培 張正卓 喬德素)