原標(biāo)題：破壞綠化、違法搭建等嚴(yán)重失信者會(huì)被列入懲戒名單

　　海鹽全國(guó)首推“火柴信用”

　　嘉興日?qǐng)?bào)訊 嘉興某置業(yè)有限公司信用流失5分、百步鎮(zhèn)某百貨店信用流失1分、朱某某信用流失1分……近日，記者在海鹽縣綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)看到，執(zhí)法人員正在統(tǒng)計(jì)海鹽縣城市管理誠(chéng)信系統(tǒng)(火柴信用)中的最新數(shù)據(jù)，不少社會(huì)法人或自然人因在生產(chǎn)生活中有違反城市管理領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)和政策的行為，受到了扣分處罰。

　　“長(zhǎng)期以來，城市管理執(zhí)法形式單一，要么罰款，要么扣押商品，造成執(zhí)法難。如果把城市管理失信行為納入社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，無形中增加違法成本，可以促進(jìn)市民主動(dòng)遵守城市管理規(guī)定。”縣綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)朱華海介紹，“我們?cè)谌珖?guó)首推火柴信用后，通過大數(shù)據(jù)記錄、分析、懲戒城市管理中的違法違規(guī)行為，可以促進(jìn)市民自覺糾正不文明不規(guī)范甚至一些違法行為，推動(dòng)城市管理問題從被動(dòng)處置變?yōu)橹鲃?dòng)引導(dǎo)，提升城市管理效能。”

　　誠(chéng)信治理是城市治理轉(zhuǎn)型關(guān)鍵。海鹽縣城市管理誠(chéng)信系統(tǒng)(火柴信用)是記錄社會(huì)法人或自然人在生產(chǎn)生活中違反城市管理領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)和政策行為的大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。其中，自然人是指在參加民事活動(dòng)，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)的個(gè)體，包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等;社會(huì)法人是指國(guó)家機(jī)關(guān)以外的具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人及其分支機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)《推行海鹽縣城市管理誠(chéng)信系統(tǒng)(火柴信用)實(shí)施意見》(試行)，每名社會(huì)法人或自然人都有一份火柴信用分析報(bào)告。報(bào)告設(shè)基礎(chǔ)信用、輔助指標(biāo)、信用流失、信用累計(jì)、信用流失、一票否決等內(nèi)容?？h綜合行政執(zhí)法局對(duì)社會(huì)法人或自然人的失信行為采取積分制度，一個(gè)自然年為一個(gè)計(jì)分周期。按照違法違規(guī)行為的次數(shù)和廣度，社會(huì)法人或自然人可能被推送到國(guó)家信用平臺(tái)列入失信名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

　　記者從該實(shí)施意見中看到，社會(huì)法人或自然人存在在綠化帶違法停車或占用消防通道違法停車;越店經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng);亂堆物、亂晾曬;違反《嘉興市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定等違法違規(guī)行為的，會(huì)被錄入火柴信用系統(tǒng)并記分;存在破壞綠化3處以上或50平方米以上;非法設(shè)置固定廣告3處以上或50平方米以上等情形的，會(huì)被列入“黑名單”并定期向社會(huì)公示。

　　社會(huì)法人或自然人違法違規(guī)行為的來源為市民、檢查人員、執(zhí)法人員通過海鹽綜合執(zhí)法或智慧城管微信公眾號(hào)中“全民城管—城市啄木鳥”上報(bào)的信息;市民、檢查人員、執(zhí)法人員通過浙政釘、浙里辦或海鹽智慧城管APP上報(bào)的信息;行政執(zhí)法、執(zhí)法檢查中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。(嘉興日?qǐng)?bào)記者 陶瑋)