原標題：江蘇探索10種模式消費扶貧 精準推動產業(yè)扶貧

　　2019消費扶貧市長論壇日前在蘇州召開。來自國家發(fā)改委和江蘇、青海、陜西、山東、重慶、山西等眾多對口幫扶地區(qū)的相關部門、基層一線、電商平臺等人士，就如何更好發(fā)揮消費扶貧的作用，帶動貧困地區(qū)貧困戶脫貧致富，集聚一堂，暢所欲言。

　　江蘇探索10種模式消費扶貧

　　消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困群眾的產品與服務，幫助他們增收脫貧的重要方式，是社會力量廣泛參與扶貧、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑和舉措。如何將貧困地區(qū)的特色農產品、勞動力引入城市，全國各地不斷探索、實踐，呈現(xiàn)多點發(fā)力、全面鋪開的良好局面。

　　北京，“大城市、小農業(yè)”，農產品主要依靠外省市供給。據(jù)統(tǒng)計，該市每天消耗將近1000萬公斤蔬菜、350萬公斤肉蛋魚，600萬公斤豆奶類農產品，消費扶貧市場潛力巨大。為了發(fā)揮消費扶貧的力量，北京市在全市16個區(qū)建設了消費扶貧分中心，100多家商超超市批發(fā)市場建立消費扶貧專柜，建成運營消費扶貧網(wǎng)點1000個。今年上半年實現(xiàn)消費扶貧總額57億元。

　　江蘇是經濟大省，也是消費大省。在國家新一輪東西部扶貧協(xié)作中，先后助力對口地區(qū)國家級貧困縣脫貧50個，減少貧困人口近300萬人。

　　消費扶貧，是江蘇實踐精準扶貧的重要切入點。據(jù)介紹，為了推動消費扶貧在更大范圍、更寬領域深入推進，省委省政府先后出臺了一系列政策，搭建展銷平臺，拓展銷售渠道，廣泛動員全社會力量參與。2018年，20多家“蘇寧易購扶貧實訓店”、387家中石化江蘇公司加油站僅銷售陜西蘋果就達3000多萬元;南京眾彩農副物流市場銷售貧困地區(qū)農產品達8000萬元。

　　不僅如此，圍繞著產品消費和服務消費，江蘇總結出“菜單式”“打包式”“鏈接式”“補貼式”“陣地式”“觸角式”“聯(lián)姻式”“網(wǎng)絡式”“福利式”“導入式”等10大消費扶貧模式。

　　“消費是一種市場行為，因此要堅持市場化原則。”省對口幫扶支援合作工作領導小組成員王志忠說，同時還要搭建互通式平臺，建立常態(tài)化機制，動員企業(yè)積極參與，加大消費扶貧宣傳力度，形成社會主義大協(xié)作、大幫扶的宏大格局，以消費扶貧推動產業(yè)扶貧，鞏固脫貧攻堅成果。

　　諸多瓶頸制約亟待解決

　　消費扶貧，一頭牽著貧困地區(qū)，一頭牽著廣闊的市場?？梢哉f，消費扶貧是推動產業(yè)扶貧持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要引擎。然而，在目前的實踐中，消費扶貧還有諸多瓶頸的限制。

　　電商平臺是消費扶貧的主要渠道之一。阿里巴巴集團鄉(xiāng)村事業(yè)部戰(zhàn)略合作華東區(qū)總監(jiān)胡冠男說，上網(wǎng)的農產品是否可以標準化、規(guī)模化，決定了能否在電商平臺活下去。其次還要有懂電商的人才和專業(yè)電商的服務，這三個要素齊全，才可以實現(xiàn)貧困地區(qū)農產品賣出去、賣個好價錢。

　　據(jù)他介紹，阿里巴巴集團已經專門成立了數(shù)字農業(yè)事業(yè)部，要在全國建設1000個數(shù)字農業(yè)基地，目的是解決小農生產分散性、品控非標準性以及農產品利潤薄等結構性問題，利用數(shù)字化推動農產品的標準化和規(guī)模化。

　　最關鍵的還是人才。北京字節(jié)跳動科技有限公司創(chuàng)新事業(yè)部總經理楊潔也持有同樣的觀點。“我們去了很多貧困地區(qū)，有些地區(qū)的產業(yè)具備了一定的基礎，但是缺少市場營銷，不懂得如何打造品牌。”楊潔說，公司開展了一系列的人才培訓，傳遞本地區(qū)的農業(yè)和文旅產業(yè)信息。

　　“技術不是問題。問題是各方如何達成共識。”京東集團智云天地農業(yè)信息技術(北京)有限公司總經理侯寧說，在跑了200多個貧困縣之后發(fā)現(xiàn)，很多地方為了做出農產品品牌，制定了很多標準，而這些標準，當?shù)睾芏嗥髽I(yè)都不能達標，這就造成一個怪現(xiàn)象。“制定標準，是為了本地區(qū)的商品有準入門檻，而不能將大多數(shù)企業(yè)排除在外。”侯寧建議，制定一個標準，起碼要六成以上的企業(yè)能夠達標，第二年再提高標準，提供更好的消費扶貧商品。

　　成本高，是貧困地區(qū)農產品出不來的瓶頸之一。江蘇省商務廳副廳長周常青建議，進一步通過市場化的機制調動流通企業(yè)的積極性。“無論是工業(yè)品下鄉(xiāng)還是農產品進城，農村電商最大的問題是最后一公里。”他說，農村居住的密度不如城市高，如何降低物流的成本、提高效率就是關鍵。此外，他還建議構建勞務扶貧的信用體系，加強對職業(yè)培訓和職業(yè)技能認定工作。

　　伸出你的手，一起來消費扶貧

　　消費扶貧是一個系統(tǒng)工程，涉及到各方面、各環(huán)節(jié)的緊密協(xié)作。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧，產業(yè)是基礎，人才是主力，服務商是橋梁，政府是推力。”胡冠男認為，數(shù)字經濟時代，政府是產業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃者，需要為產業(yè)的發(fā)展提供硬件支持，比如建設信息基礎設施、物流倉儲體系、高標準示范田、辦公設施、培訓等等，營造良好的營商環(huán)境，引來企業(yè)、留住企業(yè)、培養(yǎng)并留住人才。

　　在論壇上，國家發(fā)展和改革委、國務院扶貧辦、中央和國家機關工委等15個部門共同發(fā)出《動員全社會力量共同參與消費扶貧的倡議》，發(fā)揮各級黨政機關、國有企事業(yè)單位、群團組織、金融機構、大專院校、醫(yī)療單位等關鍵力量，發(fā)揮消費最旺盛、最活躍的東部等發(fā)達地區(qū)、廣大民營企業(yè)、社會組織和個人的重要支撐作用，為購買來自貧困地區(qū)的農產品貢獻一份力量。

　　國家發(fā)展和改革委副秘書長程曉波認為，要緊盯消費扶貧在生產、流通、消費等環(huán)節(jié)的短板，持續(xù)加大政策資金支持力度，更加注重建立貧困群眾分享收益的長效機制，讓消費扶貧更加有質量、真正可持續(xù)。他希望廣大國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織和個人，一如既往地參與消費扶貧、支持消費扶貧，持續(xù)擴大貧困地區(qū)產品和服務消費。(趙偉莉)