原標(biāo)題：縣域高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)涂何以當(dāng)先?

　　全國百強(qiáng)縣、全國文明城市——安徽省當(dāng)涂縣

　　10月8日，備受關(guān)注的“2019年度全國綜合實力百強(qiáng)縣(市)”榜單在《人民日報》上公布，安徽省當(dāng)涂縣連續(xù)7年入圍，較上年提升2位，在安徽7個入圍縣(市)中排名第3位。

　　在“綜合實力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化”五大榜單中,當(dāng)涂縣今年首次全部入圍，尤其在“投資潛力”榜單中，排名第28位。

　　奮力爭當(dāng)安徽縣域高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，在全國百強(qiáng)縣中爭先進(jìn)位一直是當(dāng)涂縣的發(fā)展目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展一馬當(dāng)先，當(dāng)涂是如何做到的?

　　以畝均論英雄，向創(chuàng)新要效益

　　就在榜單公布當(dāng)天，當(dāng)涂縣又傳出一個喜訊：當(dāng)涂奧克斯項目第一套成品空調(diào)成功下線。

　　這是一個總投資超100億元，占地3000畝的“巨無霸”項目。項目一期包括塑膠、兩器、鈑金、電子、總裝五個分廠，一臺空調(diào)實現(xiàn)了“當(dāng)涂造”。

　　更值得注目的是，奧克斯的虹吸效應(yīng)很快顯現(xiàn)，投資超50億元的月兔空調(diào)、超20億元的富厚空調(diào)等一批上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)接續(xù)入駐，在當(dāng)涂形成了家用商用車用空調(diào)及配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有望成為華東地區(qū)最大的空調(diào)整機(jī)及配套生產(chǎn)基地。

　　這是當(dāng)涂推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個生動體現(xiàn)。

　　當(dāng)涂工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要承載于當(dāng)涂縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，經(jīng)過18年的積累、發(fā)展、壯大，逐步形成了智能家電、生物醫(yī)藥、智慧物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并各自實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)龍頭-產(chǎn)業(yè)鏈配套-產(chǎn)業(yè)集聚”的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　“從招商開始，就牢牢盯住主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上下足功夫，摒棄‘撿到籃里都是菜’的思想，強(qiáng)化專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商。”當(dāng)涂縣委副書記、縣長闕方俊介紹，當(dāng)涂圍繞每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立一個產(chǎn)業(yè)小組、制定一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、編制一幅招商地圖、出臺一套扶持政策、組建一個研發(fā)平臺、設(shè)立一支引導(dǎo)基金“六個一”機(jī)制，讓園區(qū)更集約高效，產(chǎn)業(yè)更集聚壯大。

　　“以畝均論英雄”幾乎成了當(dāng)涂縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所有人的口頭禪，他們以畝均效益考核作為指揮棒，一手嚴(yán)把項目增量準(zhǔn)入關(guān)，堅決對高污染、安全隱患大的企業(yè)說不，實行“一票否決”，將一批體量小、效益低、環(huán)保差的項目擋在門外;一手嚴(yán)把存量企業(yè)治理關(guān)，倒逼淘汰落后產(chǎn)能，加快僵尸企業(yè)兼并重組，盤活川洋醫(yī)藥、四方物流、安麥實業(yè)等近10家企業(yè)閑置的土地和廠房來“騰籠換鳥”。

　　當(dāng)涂縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雖是一個縣域開發(fā)區(qū)，但實力不容小覷，不僅有“巨無霸”，還有“領(lǐng)頭羊”：通過“原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)再創(chuàng)新”等創(chuàng)新模式，國星生化建成了技術(shù)世界領(lǐng)先的“全國制造業(yè)單項冠軍”——年產(chǎn)7.5萬噸吡啶堿產(chǎn)業(yè)鏈和年產(chǎn)2萬噸維生素B3項目，打破了美國人長達(dá)半個世紀(jì)的壟斷;世界五百強(qiáng)利潔時桂龍藥業(yè)、國內(nèi)領(lǐng)先的快遞物流綜合服務(wù)商順豐控股接連布局當(dāng)涂……崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、推進(jìn)創(chuàng)新，從推行“1253”網(wǎng)格化全覆蓋服務(wù)企業(yè)模式，到成立開發(fā)區(qū)企業(yè)投資服務(wù)中心，再到當(dāng)前的“比創(chuàng)新、比創(chuàng)業(yè)、比創(chuàng)造、增動能”專項行動，當(dāng)涂持續(xù)推動各類資源、平臺、要素向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造集聚，換來的是更高質(zhì)量發(fā)展。目前，當(dāng)涂縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)34家，國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)5個。

　　振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展

　　縣域高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)涂何以當(dāng)先?當(dāng)涂縣委常委、常務(wù)副縣長孫兆斌認(rèn)為，當(dāng)涂縣在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣的同時，始終沒有丟掉農(nóng)業(yè)，而且是朝著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑，高水平發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)居民充分就業(yè)，共享改革發(fā)展成果。

　　魏尤花，當(dāng)涂縣黃池鎮(zhèn)人，是金菜地食品股份有限公司的一位老員工。一塵不染的醬干車間里，醬料的香味撲鼻，魏尤花身著工作服，熟練地用紗布把原材料包裹成型。“家門口上班，家人都能每天在一起，比去城里打工強(qiáng)。”魏尤花的收入也越來越可觀，現(xiàn)在每年6萬多元。

　　作為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，金菜地提供就業(yè)崗位1000多個，2018年實現(xiàn)銷售額3.05億元。更了不起的是，金菜地通過蔬菜訂單制，以“公司+基地+農(nóng)業(yè)合作社”的合作模式，帶動了方圓150平方公里范圍內(nèi)的10多家農(nóng)業(yè)合作社、15000戶農(nóng)戶發(fā)展綠色、無公害蔬菜種植，每戶每年每畝純收益7000元以上。

　　“金菜地對合作農(nóng)戶，按照高于市場價格10%的保護(hù)價格進(jìn)行收購，在長期的合同訂單發(fā)展中，與農(nóng)戶結(jié)成了緊密相聯(lián)的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制。”黃池鎮(zhèn)黨委委員丁道琴介紹，在金菜地等食品加工龍頭企業(yè)帶動下，全鎮(zhèn)食品加工業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展，黃池鎮(zhèn)農(nóng)戶有了長期穩(wěn)定的收益， 2017年，黃池獲評全國第二批特色小鎮(zhèn)。

　　產(chǎn)業(yè)興旺打基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展上臺階。黃池鎮(zhèn)加快污水管網(wǎng)、核心主干道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)環(huán)境整治，打造濕地公園、景觀綠化帶，逐步搭建集“農(nóng)產(chǎn)品培育、創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)加工、展示交流、銷售推廣、旅游觀光”功能于一體的復(fù)合型“食品+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

　　黃池“食品加工業(yè)”風(fēng)生水起、烏溪鎮(zhèn)蟹苗養(yǎng)殖、湖陽鎮(zhèn)河蟹養(yǎng)殖更是聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，蟹農(nóng)們依靠以生物修復(fù)技術(shù)為核心的生態(tài)養(yǎng)蟹新模式，為當(dāng)涂贏得“中國生態(tài)養(yǎng)蟹第一縣”稱號……在當(dāng)涂，一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)遍地開花，全縣40%的村年集體經(jīng)營性收入超50萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)16年位居全省縣級第一。

　　護(hù)碧水東流 引財源西進(jìn)

　　江心洲，四面環(huán)江，是長江第二大沖積洲，位于當(dāng)涂縣最西面。自馬鞍山長江大橋開通后，這里改變了過去落后閉塞的面貌，迎來了快速發(fā)展期。

　　地處長江江心，發(fā)展一定是生態(tài)優(yōu)先。當(dāng)?shù)卦谝婪ㄈ【?家碼頭和9家船廠基礎(chǔ)上，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)綠造林2260畝，進(jìn)而圍繞“綠”字做文章，引進(jìn)企業(yè)，發(fā)展鮮花產(chǎn)業(yè)，打造“太白花島”。

　　“江心洲地理位置、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，我們的定位是在保護(hù)好生態(tài)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀賞旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。”江心鄉(xiāng)黨委委員吳孝旦對人民網(wǎng)安徽頻道記者說，今年十一黃金周，江心洲首期200畝向日葵園開放，一下子涌進(jìn)了幾萬人前來打卡。

　　身在長江邊，護(hù)好一江水。生態(tài)環(huán)境專項攻堅行動在長江當(dāng)涂段扎實推進(jìn)，水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)(當(dāng)涂)經(jīng)濟(jì)帶美好畫卷徐徐展開。依托長江黃金水道，當(dāng)涂縣奮力爭先，積極承接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，深度融入長三角。目前，當(dāng)涂縣70%以上工業(yè)企業(yè)來自滬蘇浙。

　　“當(dāng)涂縣認(rèn)真落實國家長三角一體化發(fā)展《規(guī)劃綱要》及安徽省《行動計劃》，圍繞馬鞍山生態(tài)福地、智造名城城市定位，積極發(fā)揮東向發(fā)展橋頭堡作用，承接產(chǎn)業(yè)作樣板、合作共建當(dāng)示范，奮力打造長三角一體化發(fā)展先行區(qū)。”當(dāng)涂縣委書記謝紅心強(qiáng)調(diào)。

　　烏溪水鄉(xiāng) 。唐承斌攝

　　一系列有力舉措布局落子。

　　高層次推進(jìn)園區(qū)共建，與南京紅太陽集團(tuán)合作共建循環(huán)工業(yè)園區(qū)，10余家入園企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)40億元。積極與寧波家電協(xié)會對接合作，共建產(chǎn)城一體新城區(qū)。推進(jìn)與上海漕河涇開發(fā)區(qū)合作共建園中園。推進(jìn)平臺共建，支持企業(yè)與滬蘇浙大院大所開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)28家。

　　高水平優(yōu)化營商環(huán)境，對標(biāo)南京制定創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境100條，開設(shè)長三角“一網(wǎng)通辦”專窗、經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)中心。在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，當(dāng)涂縣進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，對工業(yè)企業(yè)開展畝均效益評價，推進(jìn)行長找廠長活動，14家銀行為57家企業(yè)提供授信額15億元。改善基礎(chǔ)環(huán)境，與南京中大醫(yī)院等建立醫(yī)聯(lián)體，暢通對接滬蘇浙快速通道。

　　推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，乘東風(fēng)，當(dāng)涂快馬加鞭。(張磊)