原標(biāo)題：每平方公里GDP超過3億元，接近廣州
港閘：創(chuàng)新賦能，“邊區(qū)”喜變“聚寶盆”
“寧要市區(qū)一張床，不要港閘一套房”，曾是南通人的口頭禪。1991年剛建區(qū)的港閘，農(nóng)田連片，沒有一家上規(guī)模的企業(yè)，沒有一棟像樣的高樓，是名副其實(shí)的城市“邊區(qū)”。
如今，“邊區(qū)”喜變“聚寶盆”：去年，港閘地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)應(yīng)稅銷售、服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售分別突破400億元、500億元、800億元，以南通1.7%的面積、2.6%的人口，貢獻(xiàn)了4.8%的GDP。
“百年前，先賢張謇在港閘點(diǎn)燃中國近代民族輕工業(yè)的星星之火。傳承創(chuàng)新基因，港閘闖出一條不同尋常的追趕超越之路。”港閘區(qū)委書記黃衛(wèi)鋒說，長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略交匯疊加，使港閘迎來百年未有的新機(jī)遇，港閘將在更高平臺、更寬領(lǐng)域集聚創(chuàng)新要素，提升經(jīng)濟(jì)、人口、載體三大密度和產(chǎn)業(yè)、城市、交通三大能級，爭當(dāng)滬蘇合作示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
精明增長，
創(chuàng)新濃度提升經(jīng)濟(jì)密度
進(jìn)入南通康爾樂復(fù)合材料有限公司膠帶生產(chǎn)車間的走廊，記者透過窗子看到了忙碌的生產(chǎn)線，眼下熱賣的華為P30手機(jī)，屏幕背面的超薄泡棉膠帶60%來自這里。在一塊小小的膠帶上進(jìn)行高強(qiáng)度創(chuàng)新，康爾樂成為國內(nèi)唯一掌握超薄泡棉膠帶核心技術(shù)并具備量產(chǎn)能力的企業(yè)，銷售額10年增長80倍，去年突破4000萬元。
蘇通大橋斜拉索上的鋼絲、為“大國重器”探傷的超聲檢測設(shè)備、比金子還貴的高端釣魚線……近年來，港閘涌現(xiàn)出一批專注細(xì)分領(lǐng)域的“小而精”“小而新”企業(yè)。
“包含長江水域在內(nèi)，港閘面積僅152平方公里，‘攤大餅’沒有空間，必須追求精明增長，以創(chuàng)新濃度提升經(jīng)濟(jì)密度。”黃衛(wèi)鋒說，依托原有基礎(chǔ)，分析行業(yè)前景，港閘鎖定電子信息、智能裝備、文化旅游三大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，集中力量招引人才，推動產(chǎn)業(yè)集群與人才集群高效銜接。
引進(jìn)一流人才，港閘求賢若渴。江蘇三黍生物有限公司負(fù)責(zé)人施富超說，“公司的核心成員原來都在上海，剛到港閘時找不到住處，區(qū)人才辦工作人員潘鑫主動把剛裝修好的婚房讓給我們。”落戶港閘兩年多，三黍生物通過編輯薯類植物基因，成功“種”出工業(yè)級淀粉材料，產(chǎn)品還未上市，就接到訂單2000萬元。
然而，“讓房引才”的佳話，引起港閘區(qū)決策層的深刻反思——人才來了沒地方住，說明配套不完善!不久，該區(qū)即推出海內(nèi)外頂尖人才攻堅工程、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才提升工程、高層次產(chǎn)業(yè)人才倍增工程等“六大工程”，努力以人才高地打造創(chuàng)新高地。去年，港閘成功掛牌科技部科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心;凈增國家高新技術(shù)企業(yè)24家，創(chuàng)歷史新高;萬人發(fā)明專利擁有量南通領(lǐng)先。
用科技創(chuàng)新提升“畝產(chǎn)”，港閘地均GDP超過3億元/平方公里，接近在全國排名第四的廣州。
產(chǎn)城融合，
鄉(xiāng)野郊區(qū)變身魅力新城
初秋的傍晚，通呂運(yùn)河畔響起嘹亮歌聲，港閘區(qū)慶祝新中國成立70周年系列文藝演出在五水匯大舞臺舉行，歌聲、濤聲、過往船只的鳴笛聲融為一體，2000多名觀眾聽得如癡如醉。
這一場景在10多年前幾乎不可能發(fā)生。港閘區(qū)一位退休干部回憶，1991年，原南通市郊區(qū)更名港閘區(qū)，到處是農(nóng)田、荒地、民宅、棚披、違章搭建。一條通呂運(yùn)河構(gòu)成南通城鄉(xiāng)分界線：運(yùn)河南岸是住宅小區(qū)、公園和綠地，北岸則是碼頭、堆場和低矮的民房。13年前，港閘專門召開會議，動員機(jī)關(guān)干部、教師等在港閘購房居住，后又承諾對自住人員提供5萬元借款，依然應(yīng)者寥寥。
“沒有先進(jìn)制造業(yè)是弱城，沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是空城。”港閘區(qū)區(qū)長曹金海說，港閘決定走產(chǎn)城融合發(fā)展道路，將先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，建設(shè)宜居宜業(yè)魅力新城。由上海市北高新(集團(tuán))有限公司與港閘區(qū)政府合作開發(fā)的科技城，以寶月湖為脈絡(luò)，打造“市北之光”“魚躍鶴舞”等十大季節(jié)性環(huán)水景觀，將景觀、人文、建筑、商業(yè)等元素完美結(jié)合，以創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)越、自然生態(tài)優(yōu)美的“雙優(yōu)生態(tài)”打造新經(jīng)濟(jì)，已集聚集成電路、5G通訊、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域190多家高科技企業(yè)，總投資額達(dá)280多億元，吸引3萬多人購房安家。
現(xiàn)代新城崛起的同時，古鎮(zhèn)也煥發(fā)出新的生機(jī)。每天中午11點(diǎn)，歷經(jīng)百年風(fēng)吹雨打的唐閘古鎮(zhèn)大生紗廠鐘樓準(zhǔn)時響起。作為近代民族工業(yè)的重要發(fā)祥地，唐閘擁有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處、南通市文物保護(hù)單位4處、優(yōu)秀歷史建筑11處。近幾年，港閘累計投入3億多元，將湯家巷、新民巷、大達(dá)公電碾米機(jī)公司舊址等歷史文化街區(qū)修舊如舊，成為人們尋覓時光印記的打卡勝地。
近幾年，港閘常住人口始終處于凈流入狀態(tài)。上半年，該區(qū)接待游客187.3萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入1.81億元，同比增長均超過150%。
短板發(fā)力，
全面小康更具質(zhì)感溫度
閘東社區(qū)的公園南苑是個拆遷安置小區(qū)。不久前，黃衛(wèi)鋒來調(diào)研時，小區(qū)“網(wǎng)格長”朱麗華代表大家說出心事：如今農(nóng)民雖住進(jìn)漂亮的樓房，可鄰居碰了面，連個坐的地方都沒有，只能站著聊天，能不能在小區(qū)加幾把椅子?一個多月后，30張防銹、防腐的鐵靠背椅全部安裝到位。
近幾年，港閘連續(xù)將一般預(yù)算收入的約80%投向民生領(lǐng)域。截至去年底，該區(qū)高水平全面小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)95.2%，位居南通前列。但在黃衛(wèi)鋒看來，指標(biāo)數(shù)據(jù)是抽象的，在加大民生投入的同時，必須更加注重精準(zhǔn)度和實(shí)效性，把好事、實(shí)事辦到群眾心坎上。
9月初，家住隆興佳園的85歲老人陳招英慢性阻塞性肺病犯了，住進(jìn)家門口的港閘區(qū)福民衛(wèi)生中心，沒想到接診醫(yī)生竟是南通大學(xué)附屬醫(yī)院的專家。衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)人戈學(xué)群介紹，區(qū)政府與通大附院簽訂合作辦醫(yī)協(xié)議，通大附院10多個科室的專家定期坐診，今年上半年接診量已超過去年全年。
新增綠化造林超過3萬畝，森林覆蓋率從不足20%提升到35%以上;教育建設(shè)資金投入超過12億元，去年中考均分領(lǐng)跑市區(qū);對有困難家庭進(jìn)行就業(yè)托底，確保有就業(yè)能力和意愿的困難家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)……近幾年，瞄準(zhǔn)生態(tài)、教育、就業(yè)等民生短板，港閘全力攻堅。
“高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是增進(jìn)民生福祉。”曹金海說，逐夢新時代，港閘將把保障和改善民生放在更加突出的位置，用群眾感受檢驗(yàn)發(fā)展成效，讓“幸福港閘”質(zhì)量更高、成色更足。
(新華日報記者 陳明 徐超 賁騰 實(shí)習(xí)生 俞圣彤)
