原標題：在政務、政策、法治、市場和社會環(huán)境上發(fā)力

　　17個方面80項，打造一流營商環(huán)境

　　日前，經無錫市委、市政府研究通過，《無錫市進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)正式出臺?，F代快報記者了解到，《實施方案》共包含17個方面80項重點內容，重點在營造一流的政務環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境上下功夫、求實效，努力推動無錫市營商環(huán)境建設走在全省全國前列。

　　在營造一流政務環(huán)境上下功夫、求實效。如在開辦企業(yè)方面，實施方案明確：實行開辦企業(yè)全程網上通辦，2019年底前實現企業(yè)登記注冊、公章刻制、涉稅業(yè)務、社保業(yè)務、銀行預約開戶等全流程在線辦理，企業(yè)設立登記兩個工作日內辦結。在工程建設項目許可方面，無錫市工程建設項目審批最多時限為80天，比省定全流程審批時間(100天)少20天。在政務服務方面，開通服務企業(yè)總門戶，依托無錫市政務服務平臺，全面打通企業(yè)服務實名認證、在線受理、電子證照共享、移動支付、快遞送件各環(huán)節(jié)，2020年底前推進各類法人事項在移動端的辦理。

　　在營造一流政策環(huán)境上，如在獲得土地方面，分類有效保障項目用地，對重大項目用地應保盡保，對先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等項目用地優(yōu)先保障，對科技研發(fā)項目用地精準保障。在納稅和收費方面，完善減稅降費政策服務體系，全方位保障國家各項稅制改革和稅費優(yōu)惠政策落地。在金融服務方面，完善綜合金融服務平臺建設，推出小微e貼、小微e貸、股權融資等特色業(yè)務，2020年底前全市普惠型小微企業(yè)貸款規(guī)模突破1000億元，平臺融資規(guī)模超100億元。加大融資擔保機構扶持，市區(qū)范圍內為中小(微)企業(yè)開展的單戶貸款1000萬元(含)以下、且年化擔保費率低于2%的融資擔保業(yè)務，按照實際年化擔保費率低于2%的差額予以補貼。

　　在營造一流法治環(huán)境方面，如在依法保護涉案企業(yè)和中小投資權益方面，將通過增強信息化司法服務的公開度，推進民營經濟領域糾紛多元化解，提高司法辦案質效，有效化解合同糾紛，切實保護涉案企業(yè)和中小投資者物權、債權、股權及其他各種無形財產權。在知識產權保護方面，注重提高知識產權創(chuàng)造質量，推行一個總平臺、一個運營服務集聚區(qū)、產業(yè)及高校科研兩個支點平臺的“1+1+2”建構模式。優(yōu)化知識產權保護環(huán)境，實行最嚴格知識產權司法保護，強化精細化裁判理念。在推進政府采購和招投標方面，推進政府采購“全市一張網”建設，優(yōu)化企業(yè)享受政府采購扶持政策流程不斷規(guī)范保證金收取及退還。依法落實工程項目招標規(guī)定，加強招投標領域雙隨機檢查，嚴肅查處排斥和限制潛在投標人的行為等。

　　營造一流市場環(huán)境，如在人才市場流動便利度方面，《實施方案》明確，簡化用工備案與特殊工時審批，2019年底前實現特殊工時首次審批時限由法定20個工作日壓縮至5個工作日，再次審批做到即時辦結。完善企業(yè)技能培訓補貼，獲得初級工至高級技師資格的五類人員，按工種緊缺度分別給予1000元至3900元的一次性補貼。提高人才流動便捷度，實現應屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)全流程“不見面辦理”。

　　在營造一流社會環(huán)境方面，《實施方案》明確，要建立信息支撐體系，構建政府與社會互通融合的信用信息共享機制。創(chuàng)新公共信用應用模式，建立“信易貸”“信易行”“信易批”“信易游”等系列守信激勵機制。提升信用監(jiān)管效能，加快完善各領域黑名單制度，強化跨行業(yè)、跨領域、跨部門失信聯(lián)合懲戒，對失信主體在行業(yè)準入、項目審批、融資信貸、發(fā)票領用、出口退稅、出入境、高消費等方面依法予以限制等。