金秋南京收獲多。9月10日，劍橋大學(xué)—南京科技創(chuàng)新中心長期基地奠基;幾天后，南京金洽會上先進(jìn)制造業(yè)的項目數(shù)量和投資額雙超服務(wù)業(yè)。
此前，南京經(jīng)濟(jì)半年報更是亮眼。上半年，南京GDP增長8.1%，增速、增量均居全省第一，連續(xù)9個季度增速超8%，成為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最快的特大城市。
新氣象撲面而來，南京發(fā)展令人欣喜。江蘇省委常委、南京市委書記張敬華表示，牢記習(xí)近平總書記囑托，加快建設(shè)“強富美高”新江蘇，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，南京作為省會城市重任在肩、使命在肩。
力施質(zhì)量型政策，回答經(jīng)濟(jì)底盤如何穩(wěn)固
9月5日，全球晶圓廠“領(lǐng)頭羊”臺積電董事長劉德音宣布，臺積電南京公司將連續(xù)增加產(chǎn)能，明年達(dá)成第1期目標(biāo)，每月實現(xiàn)2萬片產(chǎn)能。
臺積電所在的南京江北新區(qū)已集聚集成電路相關(guān)企業(yè)250多家，上半年集成電路主業(yè)務(wù)收入同比增長122%。南京正在成為全國集成電路產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，并有望成為標(biāo)桿城市。
120億元的欣旺達(dá)動力電池，200億元的中興通訊智能制造基地……一大批先進(jìn)制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)項目落地，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化蓄勢添能。
作為工業(yè)重鎮(zhèn)，南京二產(chǎn)增加值占GDP比重不斷下降。重新審定制造業(yè)價值，今年2月南京明確提出：當(dāng)年增加億元以上工業(yè)投資項目800個，把制造業(yè)占GDP比重提到35%左右。
只有制造業(yè)的高質(zhì)量，才有南京發(fā)展的高質(zhì)量。瞄準(zhǔn)目標(biāo)，南京政策桿杠轉(zhuǎn)向，出臺發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等一系列政策，鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，對企業(yè)技術(shù)裝備投入給予10%普惠性補貼，政策力度領(lǐng)先國內(nèi)同類城市。
在構(gòu)建“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，南京再聚焦，重點打造新能源汽車、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，制定行動計劃。
2016年以來，南京經(jīng)濟(jì)高速增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。鋼鐵、石化等占比逐步下降，先進(jìn)制造業(yè)成為工業(yè)新支柱。去年，產(chǎn)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比例達(dá)70%左右。今年上半年，汽車用發(fā)動機產(chǎn)值增長52.3%，變壓機增長40.7%，電動手提式工具增長32.3%，工業(yè)機器人增長12.3%。南京新能源汽車整車產(chǎn)量接近10萬輛，占全省的2/3、全國的8%。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化，源于動能轉(zhuǎn)換加快。南京進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，去年研發(fā)投入已占GDP的3.06%，遠(yuǎn)超創(chuàng)新型國家和地區(qū)2.5%的水平。全社會科技貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%，高新技術(shù)企業(yè)爆發(fā)式增長，去年同比凈增70%，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元，占工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)47.6%，成為拉動增長主力軍。
建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，南京大力實施人才政策、創(chuàng)新政策，深層次激活科教資源。人才團(tuán)隊持大股、項目化落地、市場化運作，兩年多來組建新型研發(fā)機構(gòu)251家，孵化科技企業(yè)2000多家。高成長性企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，全市上市企業(yè)達(dá)115家、境內(nèi)外上市企業(yè)市值達(dá)1.3萬億元;今年上半年入庫科技型中小企業(yè)4318家。
疏浚創(chuàng)新源頭活水，南京經(jīng)濟(jì)正從“體量優(yōu)勢”“速度優(yōu)勢”走向“質(zhì)量優(yōu)勢”“效益優(yōu)勢”兼具，產(chǎn)業(yè)更輕更優(yōu)，發(fā)展的底盤越發(fā)穩(wěn)固。
兩個“前所未有”，回答發(fā)展導(dǎo)向如何堅守
經(jīng)濟(jì)底盤優(yōu)化，帶動整個經(jīng)濟(jì)體系的重塑，經(jīng)濟(jì)社會加速向綠色轉(zhuǎn)型。
拂去GDP上的粉塵，降低財富的資源消耗，南京新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、信息通信設(shè)備等六大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過千億元，集成電路、新能源汽車、人工智能等產(chǎn)業(yè)地標(biāo)快速成長。今年上半年，全市先進(jìn)制造業(yè)營收增長11.4%，服務(wù)業(yè)增加值增長9.4%，1798家“散亂污”企業(yè)整治有序推進(jìn)。
好的生態(tài)是“轉(zhuǎn)”出來的，也是“管”出來的。南京幾十年積累的生態(tài)環(huán)境欠賬，需“傷筋動骨”換得“脫胎換骨”。去年，南京明確“一把手”管環(huán)保責(zé)任機制，市委書記與各區(qū)委書記、部門負(fù)責(zé)人簽訂年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。
如此高位推進(jìn)前所未有!每新增一筆GDP，污染和能耗要算得清清楚楚，每一筆計劃減少的排放要執(zhí)行得不折不扣。
守住生態(tài)底線，南京的重視程度前所未有，管控力度前所未有。今年8月，南京出臺大氣污染防治“40條”，從控制工業(yè)污染、車船污染等五方面實施史上最嚴(yán)舉措，排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
“河水不臭了。”9月22日，河道養(yǎng)護(hù)員吳昌其駕著小船在秦淮河上巡查。吳昌其巡河11年，他說兩岸排水口絕大部分被截住，今年的水最清!
南京7條省控入江支流水質(zhì)大幅改善、全部達(dá)V類以上標(biāo)準(zhǔn)，全市域基本消除黑臭水體。去年水污染防治綜合考評名列全省第一。今年8月，全市地表水優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例提升至81.8%，提升24.7個百分點。
劃定總面積1630.04平方公里的上百塊生態(tài)紅線區(qū)域，130萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)，建成863公里城市綠道并不斷延伸……構(gòu)建綠色發(fā)展格局，南京探索堅守綠色發(fā)展導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展路徑。
重視“每一顆棋子”，回答區(qū)域均衡如何落地
“北大門”“南大門”“紫東”，正成為南京的城市熱詞。剛剛結(jié)束的南京金秋洽談會上，南京“北大門”六合、“南大門”高淳首次成為焦點，總投資100億元的盟固利動力電池項目簽約六合，高淳簽下總投資554.5億元的44個項目。
爬坡過坎，城市擴張，新的發(fā)展重心在哪?南京的回答是：賦能每個發(fā)展板塊，讓“哪里都充滿機會”。這凸顯出一座成長中的國際化大都市的精神氣質(zhì)。
南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合，南京重整城市發(fā)展格局，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，將綠色發(fā)展、均衡發(fā)展、特色發(fā)展理念貫穿規(guī)劃、建設(shè)全過程。
南京持續(xù)推動各板塊協(xié)同發(fā)展：完善提升主城，重點發(fā)展江北，創(chuàng)新推動紫東，傾斜支持六合與高淳。對相對薄弱的南北兩端，加強政策供給，出臺扶持兩區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，對全市有關(guān)板塊和部門提出71項具體任務(wù)，列入年度考核。
重新審視曾被“淡化”的區(qū)域，南京有著更深的考量。做強南北大門利于南京加強和發(fā)揮中心城市功能。南京是東部重要中心城市，面積占長三角1/5、經(jīng)濟(jì)總量占1/6的南京都市圈，能否高質(zhì)量推進(jìn)，事關(guān)南京是否能在長三角一體化戰(zhàn)略中走在前列。
南京大力構(gòu)建都市圈、融入長三角一體化發(fā)展，在交通、創(chuàng)新、生態(tài)、公共服務(wù)等七大領(lǐng)域推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)S2、S4、S5、S6等地鐵線路，直通馬鞍山、滁州、揚州、句容等地。南京投入巨資，延長地鐵，為“鄰居”打開出口。今年南京都市圈新增常州金壇和溧陽，寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶先行啟動示范區(qū)建設(shè)、發(fā)起推動長三角“科創(chuàng)圈”，南京“朋友圈”越來越大。
省內(nèi)首個特別合作區(qū)——寧淮特別合作區(qū)坐落在淮安市盱眙縣，當(dāng)?shù)厝顺錆M期待：南京來了!(顏芳 仇惠棟 許雯斐)
