原標(biāo)題：以頂層設(shè)計引領(lǐng)全方位保護(hù)傳承利用

　　書寫千年運(yùn)河的江蘇精彩

　　世界運(yùn)河城市論壇暨世界運(yùn)河大會9月26日起在揚(yáng)州舉行，來自全球的運(yùn)河城市和國際組織代表將聚焦運(yùn)河保護(hù)、傳承、利用的中國模式和江蘇行動。在保護(hù)傳承中科學(xué)利用永續(xù)發(fā)展，讓流動的文化澤被當(dāng)代啟迪未來，江蘇正為千年運(yùn)河書寫著新時代的精彩。

　　在淮安，總投資28.7億元的中國漕運(yùn)城、板閘遺址公園正在建設(shè)中。4年前，板閘遺址的發(fā)掘被認(rèn)為是中國大運(yùn)河申遺后最重要的考古發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣鲑Y3億元收回土地，對地塊內(nèi)的文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、修繕和布展提升，淮安里運(yùn)河文化長廊繼河下古鎮(zhèn)、清江浦景區(qū)后，再添文化遺產(chǎn)保護(hù)和價值弘揚(yáng)的典范。

　　精彩的運(yùn)河故事，在江蘇運(yùn)河沿線及相關(guān)城市不斷上演?；窗泊蛟?ldquo;運(yùn)河之都”，揚(yáng)州做靚“運(yùn)河原點”，無錫建設(shè)“江南水弄堂”，蘇州再繪“姑蘇繁華圖”……大運(yùn)河江蘇段正日益成為高品位的文化長廊、高顏值的生態(tài)長廊、高水平的旅游長廊，助推“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)。

　　開鑿歷史最早、流經(jīng)城市最多、文化品位最高、代表性標(biāo)志最集中、目前使用里程最長……江蘇建設(shè)大運(yùn)河文化帶具有得天獨厚的優(yōu)勢，也更需要頂層設(shè)計。9月24日，省人大常委會聽取《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的決定(草案)》的說明。土地出讓或劃撥前實行考古前置，加強(qiáng)主河道兩岸生態(tài)空間管控，培育旅游精品路線，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，立法保護(hù)的要求具體而明確。與此同時，《江蘇省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃》和《大運(yùn)河國家文化公園江蘇段建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》也完成了多輪審議，以系統(tǒng)性思維為江蘇大運(yùn)河文化帶描繪了宏偉前景。

　　作為大運(yùn)河國家文化公園的重點建設(shè)區(qū)，我省將其文化價值提煉為國家治理的中國智慧、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國家命脈、多元文化的融合渠道、治水思想的經(jīng)典表達(dá)和革命精神的弘揚(yáng)基地這五大內(nèi)涵，形成由22個核心展示園、25個集中展示帶和148個特色展示點構(gòu)成的布局結(jié)構(gòu)，運(yùn)河與生活、歷史與未來在運(yùn)河沿線緊密地連接在一起。從盤門到虎丘，3.1公里濃縮著運(yùn)河蘇州段的精華，是老蘇州的縮影，吳文化的窗口，早在一年前，蘇州就舉辦了大運(yùn)河國家文化公園(江蘇段)國際設(shè)計工作坊，以國際視野規(guī)劃運(yùn)河藍(lán)圖。

　　流淌千年的大運(yùn)河，至今仍是一條黃金水道。京杭運(yùn)河80%的全年通航里程在江蘇，通行2000噸船只的航道全部在江蘇，2018年，大運(yùn)河江蘇段貨運(yùn)量約4.8億噸，相當(dāng)于8條京滬高速或4個葛洲壩的運(yùn)量。與此同時，水運(yùn)比陸運(yùn)運(yùn)費(fèi)更低、更加環(huán)保，據(jù)估算，大運(yùn)河江蘇段每年可節(jié)約社會運(yùn)輸成本近200億元，減少柴油消耗近300萬噸，減少大量的廢氣排放。

　　水是運(yùn)河的靈魂和神韻，建設(shè)大運(yùn)河文化帶首先要做好“水文章”。今年6月，省委宣傳部、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省文旅廳共同舉辦的“尋找大運(yùn)河江蘇記憶”活動發(fā)布了40個最美運(yùn)河水地標(biāo)，世界開鑿最早的運(yùn)河胥江、絕版江南水弄堂無錫清名橋、從卡脖子段到黃金水道的湖西航道、凝聚紅色基因的常州三杰紀(jì)念館、承載張謇實業(yè)救國夢的南通大生碼頭、全國最繁忙的內(nèi)河船閘揚(yáng)州施橋船閘……古老運(yùn)河在今天仍然輝煌，令江蘇兒女自豪。其中的揚(yáng)州三灣——凝聚著古代水工智慧的地方，搬遷了工廠企業(yè)，清理了垃圾堆放場，即將興建大運(yùn)河當(dāng)代新地標(biāo)——中國大運(yùn)河博物館。博物館布展將以大運(yùn)河發(fā)展變遷為脈絡(luò)，以大運(yùn)河全流域、江蘇段特質(zhì)為重點，展示大運(yùn)河帶給民眾的美好生活。

　　煥發(fā)生機(jī)的運(yùn)河水，為沿線城鄉(xiāng)注入了新的發(fā)展動力。徐州窯灣古鎮(zhèn)，歷史上鼎盛時曾有18個省的商會和會館，10個國家的商人和傳教士在此匯集，而在今天，它成為新沂全面高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。退圩還湖，治水治污，打造330平方公里的“不開發(fā)區(qū)”;10公里水環(huán)形成8平方公里“城市綠肺”;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)50公里休閑農(nóng)業(yè)帶，挖掘“一山一湖一古鎮(zhèn)”旅游資源，實現(xiàn)農(nóng)文旅深度融合;將大運(yùn)河引入腹地建起新沂港，發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，貨物到達(dá)西南、沿海和蘇南的成本可節(jié)約15%—30%……

　　一條運(yùn)河流淌2500年，它滋養(yǎng)了兩岸兒女，孕育了燦爛的文化，也塑造著未來模樣。時代提出了運(yùn)河的大命題，而今天的江蘇正在書寫精彩的答卷。

　　(新華日報記者 王宏偉)