原標題：以頂層設(shè)計引領(lǐng)全方位保護傳承利用

　　書寫千年運河的江蘇精彩

　　世界運河城市論壇暨世界運河大會9月26日起在揚州舉行，來自全球的運河城市和國際組織代表將聚焦運河保護、傳承、利用的中國模式和江蘇行動。在保護傳承中科學(xué)利用永續(xù)發(fā)展，讓流動的文化澤被當(dāng)代啟迪未來，江蘇正為千年運河書寫著新時代的精彩。

　　在淮安，總投資28.7億元的中國漕運城、板閘遺址公園正在建設(shè)中。4年前，板閘遺址的發(fā)掘被認為是中國大運河申遺后最重要的考古發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣鲑Y3億元收回土地，對地塊內(nèi)的文化遺產(chǎn)進行保護、修繕和布展提升，淮安里運河文化長廊繼河下古鎮(zhèn)、清江浦景區(qū)后，再添文化遺產(chǎn)保護和價值弘揚的典范。

　　精彩的運河故事，在江蘇運河沿線及相關(guān)城市不斷上演?；窗泊蛟?ldquo;運河之都”，揚州做靚“運河原點”，無錫建設(shè)“江南水弄堂”，蘇州再繪“姑蘇繁華圖”……大運河江蘇段正日益成為高品位的文化長廊、高顏值的生態(tài)長廊、高水平的旅游長廊，助推“強富美高”新江蘇建設(shè)。

　　開鑿歷史最早、流經(jīng)城市最多、文化品位最高、代表性標志最集中、目前使用里程最長……江蘇建設(shè)大運河文化帶具有得天獨厚的優(yōu)勢，也更需要頂層設(shè)計。9月24日，省人大常委會聽取《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進大運河文化帶建設(shè)的決定(草案)》的說明。土地出讓或劃撥前實行考古前置，加強主河道兩岸生態(tài)空間管控，培育旅游精品路線，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，立法保護的要求具體而明確。與此同時，《江蘇省大運河文化保護傳承利用規(guī)劃》和《大運河國家文化公園江蘇段建設(shè)保護規(guī)劃》也完成了多輪審議，以系統(tǒng)性思維為江蘇大運河文化帶描繪了宏偉前景。

　　作為大運河國家文化公園的重點建設(shè)區(qū)，我省將其文化價值提煉為國家治理的中國智慧、經(jīng)濟運行的國家命脈、多元文化的融合渠道、治水思想的經(jīng)典表達和革命精神的弘揚基地這五大內(nèi)涵，形成由22個核心展示園、25個集中展示帶和148個特色展示點構(gòu)成的布局結(jié)構(gòu)，運河與生活、歷史與未來在運河沿線緊密地連接在一起。從盤門到虎丘，3.1公里濃縮著運河蘇州段的精華，是老蘇州的縮影，吳文化的窗口，早在一年前，蘇州就舉辦了大運河國家文化公園(江蘇段)國際設(shè)計工作坊，以國際視野規(guī)劃運河藍圖。

　　流淌千年的大運河，至今仍是一條黃金水道。京杭運河80%的全年通航里程在江蘇，通行2000噸船只的航道全部在江蘇，2018年，大運河江蘇段貨運量約4.8億噸，相當(dāng)于8條京滬高速或4個葛洲壩的運量。與此同時，水運比陸運運費更低、更加環(huán)保，據(jù)估算，大運河江蘇段每年可節(jié)約社會運輸成本近200億元，減少柴油消耗近300萬噸，減少大量的廢氣排放。

　　水是運河的靈魂和神韻，建設(shè)大運河文化帶首先要做好“水文章”。今年6月，省委宣傳部、省交通運輸廳、省水利廳、省文旅廳共同舉辦的“尋找大運河江蘇記憶”活動發(fā)布了40個最美運河水地標，世界開鑿最早的運河胥江、絕版江南水弄堂無錫清名橋、從卡脖子段到黃金水道的湖西航道、凝聚紅色基因的常州三杰紀念館、承載張謇實業(yè)救國夢的南通大生碼頭、全國最繁忙的內(nèi)河船閘揚州施橋船閘……古老運河在今天仍然輝煌，令江蘇兒女自豪。其中的揚州三灣——凝聚著古代水工智慧的地方，搬遷了工廠企業(yè)，清理了垃圾堆放場，即將興建大運河當(dāng)代新地標——中國大運河博物館。博物館布展將以大運河發(fā)展變遷為脈絡(luò)，以大運河全流域、江蘇段特質(zhì)為重點，展示大運河帶給民眾的美好生活。

　　煥發(fā)生機的運河水，為沿線城鄉(xiāng)注入了新的發(fā)展動力。徐州窯灣古鎮(zhèn)，歷史上鼎盛時曾有18個省的商會和會館，10個國家的商人和傳教士在此匯集，而在今天，它成為新沂全面高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。退圩還湖，治水治污，打造330平方公里的“不開發(fā)區(qū)”;10公里水環(huán)形成8平方公里“城市綠肺”;高標準建設(shè)50公里休閑農(nóng)業(yè)帶，挖掘“一山一湖一古鎮(zhèn)”旅游資源，實現(xiàn)農(nóng)文旅深度融合;將大運河引入腹地建起新沂港，發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸，貨物到達西南、沿海和蘇南的成本可節(jié)約15%—30%……

　　一條運河流淌2500年，它滋養(yǎng)了兩岸兒女，孕育了燦爛的文化，也塑造著未來模樣。時代提出了運河的大命題，而今天的江蘇正在書寫精彩的答卷。

　　(新華日報記者 王宏偉)