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長三角經(jīng)濟(jì)圈

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徐州新沂:拉長短板強弱項 跳出縣域謀跨越

  原標(biāo)題:拉長“短板”強弱項 跳出“縣域”謀跨越

  新沂:轉(zhuǎn)型出新意 百姓更心怡

  “海寧從不把自己定位為縣級城市,而是主動對接融入滬杭發(fā)展,逐步成為杭州灣發(fā)展新高地。”“海力士4萬平方米的車間,僅1臺光刻機就價值1.26億美元,令人震撼”……8月,記者在新沂調(diào)研,當(dāng)?shù)馗刹空勂鹱罱跓o錫和浙江等地的“學(xué)習(xí)之行”,表示對標(biāo)找差的壓力大增。

  打破“縣域思維”,跳出新沂看新沂,這座東隴海經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點城市正謀求新一輪跨越發(fā)展。“我們處在發(fā)展的最前沿,落實的第一線,如何順應(yīng)大勢、融入大局,如何貫徹好新戰(zhàn)略、新部署、新要求,新沂必須沖在前。”新沂市委書記高山說,對照習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話和省委全會精神,新沂緊扣“兩城一地”戰(zhàn)略目標(biāo),聚焦“五大突破”牽引性工作,全力以赴坐穩(wěn)“徐州第一方陣”,以高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果擦亮江蘇“北大門”。

  創(chuàng)新驅(qū)動謀轉(zhuǎn)型

  “智”造催生新動能

  “一說到化纖和印染,人們總覺得高污染,現(xiàn)在要走綠色發(fā)展新路,向科技創(chuàng)新要效益。”走進(jìn)斯?fàn)柨思瘓F(tuán),經(jīng)濟(jì)師徐文仁展示著企業(yè)轉(zhuǎn)型的新成果:智能測配系統(tǒng)在全球首創(chuàng)化驗室小樣機集中控制,實現(xiàn)中國首套(染助劑)化料計量輸送一體化;綠色智能纖維生產(chǎn)線可節(jié)約能耗60%、節(jié)省土地50%;全智能制造工廠可年產(chǎn)1.2億米高檔時尚面料,相當(dāng)于繞地球超過3圈。

  從制造轉(zhuǎn)向“智”造,新沂的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換個姿勢起跑。新沂市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局局長吳昊說,以利民代森錳鋅、臥牛山防水卷材等智能制造車間為示范,新河百菌清和中糧水產(chǎn)飼料等企業(yè)正在申報智能制造車間,還有5家傳統(tǒng)化工企業(yè)正在沖刺“五星級上云”。

  “產(chǎn)業(yè)是發(fā)展命脈,沒有興旺的產(chǎn)業(yè),發(fā)展就撐不起脊梁。”高山說,聚焦項目建設(shè),聚力創(chuàng)新驅(qū)動,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)能級,新沂進(jìn)一步夯實動能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。

  新戴運河新沂港二期集裝箱碼頭,“佳翔1678”和“皖巨龍8”兩艘集裝箱專用輪滿載著大米、玻璃以及瓷磚的集裝箱緩緩出港,分別駛向廣州和湖北恩施。新沂港開通集裝箱始發(fā)班輪,填補了新沂港的空白,使得從新沂經(jīng)水路出運的內(nèi)外貿(mào)集裝箱,直接與歐美國家主要港口集裝箱班輪航線對接。

  “小縣城、大樞紐”,一組數(shù)據(jù)證實新沂的“樞紐經(jīng)濟(jì)”其勢已成、其時已至、其效已顯:新沂境內(nèi)公鐵水空等運輸方式實現(xiàn)“匯流”,在全國縣級城市中屈指可數(shù);是全省兩個縣級鐵路綜合樞紐之一,全國首屈一指的縣級高鐵樞紐,已全面融入長三角“2小時通勤圈”;新沂高速公路密度為6.9,等級道路密度為1.77,均高于全省指標(biāo)。棋盤鎮(zhèn)的通用機場,預(yù)計今年10月首飛。

  如何由要素走廊轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)走廊,由交通樞紐轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)樞紐?新沂推出一系列亮眼的舉措:新戴運河南連駱馬湖、西接京杭運河,新沂通過實施“四改二”工程,把京杭大運河引入腹地,2000噸級船舶直通開發(fā)區(qū),形成8公里運河岸線和產(chǎn)業(yè)帶。通江達(dá)海的水運通道、無縫連接的高速路網(wǎng),成功吸引和集聚了一批臨港偏好型產(chǎn)業(yè)項目落戶。圍繞交通關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè),新沂打造七大產(chǎn)業(yè)平臺,以樞紐聚產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)強樞紐,促進(jìn)更大范圍的要素流在新沂集聚重組、輻射、擴散,實現(xiàn)要素“流量”變效益“留量”,也為進(jìn)一步融入長三角探索新路徑。

  整治臟亂無序 新沂更加“心怡”

  “要勇于擔(dān)當(dāng),堅持打造令人向往的魅力城市,讓城鄉(xiāng)環(huán)境更美、顏值更高,百姓的認(rèn)可度、獲得感更強。”高山建議記者多駐留幾日,更能體會“來到新沂,心曠神怡”。

  化工產(chǎn)業(yè)曾是新沂的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全年應(yīng)稅銷售曾占全市比重30%。近年來,新沂生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大,空氣質(zhì)量雖然大幅度好轉(zhuǎn),但距離群眾的期盼還有一定距離。“新沂研究制定化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保提升實施方案,開展新一輪安全環(huán)保整治提升行動。”新沂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長宋沿海介紹,“僅化工園區(qū)整治一項,累計投入達(dá)40億元。園區(qū)內(nèi)44家五小、散亂污化工企業(yè)全部關(guān)停。新沂保稅物流中心(B型)6月封關(guān)運營,為大發(fā)展打造金招牌。”

  目前,新沂在全市工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域,均落實能源“雙控”;持續(xù)開展減煤專項行動,中新鋼鐵二期、晉煤恒盛搬遷、圣戈班等重點用能項目均列入重點跟蹤……

  每逢節(jié)假日,雙塘鎮(zhèn)高塘村圣泉湖風(fēng)景區(qū)內(nèi),30套集裝箱改建的民宿引來游客絡(luò)繹不絕,三孔橋、河心亭、音樂噴泉、玻璃棧橋等景觀錯落有致,美不勝收。誰能想到,這些流經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)的河流,一度因為垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染,成為村民厭惡的臭水河。

  “去年起開展‘三清一改’村莊清潔行動,農(nóng)村人居環(huán)境得到全域治理。”新沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長黃紹峰說,新沂對全市1640個自然村進(jìn)行優(yōu)化提升,截至6月底,已全面完成公共空間治理,村莊整治全達(dá)標(biāo),四成鄉(xiāng)村創(chuàng)成省級美麗宜居鄉(xiāng)村,其中5%創(chuàng)成省、市特色田園鄉(xiāng)村。

  “生態(tài)宜居”取代“臟亂無序”, 新沂真正將農(nóng)區(qū)變成景區(qū)、田園變成公園。

  拉長短板紓民困 跑贏“最后一公里”

  今年是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,如何把握好“全面性”和“高水平”兩個基本點,奮力跑贏“最后一公里”?

  短板重點在農(nóng)村。新沂針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小、亮點弱,工業(yè)產(chǎn)值占比小,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,基層農(nóng)業(yè)科技推廣能力不足,知名農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不強五大問題,主動作為,全力破題。

  7月,阿湖鎮(zhèn)成功舉辦首屆葡萄文化節(jié),并成功注冊“阿湖葡萄”地理標(biāo)志。如今的阿湖葡萄擁有20個品種,總產(chǎn)量2500萬公斤,產(chǎn)值近2億元,成為農(nóng)民致富的“甜蜜產(chǎn)業(yè)”。以阿湖為中心,帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成近10萬畝葡萄種植區(qū),產(chǎn)值近20億元。

  聚焦富民增收,新沂大力實施“54310”工程,通過聚焦五大特色農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)集群,形成300億級產(chǎn)值,打造高標(biāo)準(zhǔn)10大園區(qū),進(jìn)一步加快新沂農(nóng)業(yè)由數(shù)量擴張向品質(zhì)提升、由松散型經(jīng)營模式向集約化融合發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

  脫貧攻堅,新沂雖已取得顯著成效,但難度也在加大。就蘇北地區(qū)來說,實現(xiàn)“兩不愁三保障”的最大難題——住房問題依然普遍存在。新沂市住建局農(nóng)房辦副主任佟龍強介紹,該市從2018年至2020年,共編排改善農(nóng)民群眾住房條件項目66個,惠及群眾5.2萬戶。截至今年8月初,已有31個項目開工。

  按照城鎮(zhèn)總體空間布局,新沂將形成1個中心城區(qū)、5個重點中心鎮(zhèn)、8個特色鎮(zhèn)、178個規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村的合理布局,不僅讓農(nóng)民住上“放心房”,更會使新沂農(nóng)村“旺”起來、“美”起來、“富”起來。

  (新華日報記者 劉剛 王巖 李剛見習(xí)記者 何瑩子)

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