原標(biāo)題：南京江北新區(qū)：創(chuàng)新科技服務(wù)模式 “一站通達(dá)”讓企業(yè)創(chuàng)新無(wú)憂

江北新區(qū)自主創(chuàng)新服務(wù)中心

　　“如果不是他們來(lái)走訪，告訴我們有這個(gè)政策，我們自己都不知道可以享受退稅50萬(wàn)元的政策，省下的可都是真金白銀!”南京雪糕游戲商務(wù)負(fù)責(zé)人周焱中回憶，去年8月，江北新區(qū)自主創(chuàng)新服務(wù)中心工作人員在走訪企業(yè)時(shí)，主動(dòng)幫助他們與政策“對(duì)號(hào)入座”，為企業(yè)申領(lǐng)了50萬(wàn)元補(bǔ)貼，“平時(shí)有問(wèn)題可以在QQ群、微信上隨時(shí)提問(wèn)，他們?cè)诰€解答，定期還有人上門(mén)走訪了解我們的需求，真的讓我們‘創(chuàng)新無(wú)憂’!”

　　如此精細(xì)化地服務(wù)區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)，需要多少資源?南京江北新區(qū)自主創(chuàng)新服務(wù)中心的回答是：26名工作人員、線下一個(gè)服務(wù)大廳、線上“一張網(wǎng)”。成立一年多來(lái)，該中心構(gòu)建了線上、線下相結(jié)合的“一網(wǎng)一廳”科技服務(wù)模式，集合了政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、政策兌現(xiàn)、技術(shù)合同、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公共技術(shù)、科技活動(dòng)等多種功能，為企業(yè)提供“一站式”科技創(chuàng)新解決方案。

　　“線上+線下” 精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新需求

　　2019年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中要求的境內(nèi)研發(fā)費(fèi)用與總研發(fā)費(fèi)用占比是多少?高企申報(bào)中科技成果轉(zhuǎn)化能力占評(píng)分多少分?有哪些適合我公司的稅收優(yōu)惠政策?通過(guò)科技型中小企業(yè)認(rèn)定有什么好處?……在南京江北新區(qū)自主創(chuàng)新服務(wù)中心問(wèn)題庫(kù)里，2018年成立至今已經(jīng)收錄了大大小小的問(wèn)題近1000條。

　　這些問(wèn)題涵蓋了項(xiàng)目申報(bào)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各個(gè)方面，均與企業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)。每個(gè)問(wèn)題的后面都標(biāo)注了問(wèn)題渠道，有來(lái)自大廳窗口的，有線上咨詢的，有走訪企業(yè)時(shí)采集到的。此外，每個(gè)問(wèn)題都注明了答復(fù)負(fù)責(zé)人以及辦結(jié)日期。

　　隨著江北新區(qū)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才的快速聚集和高速成長(zhǎng)，各類創(chuàng)新主體對(duì)科技服務(wù)的需求更加迫切、對(duì)科技服務(wù)的精準(zhǔn)化、多樣化要求也越來(lái)越高，這對(duì)政府的創(chuàng)新政策供給和科技平臺(tái)服務(wù)提出了更高要求。江北新區(qū)自主創(chuàng)新服務(wù)中心主任吳春華介紹，深耕科技服務(wù)，整合雙創(chuàng)平臺(tái)、高校院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)和各類第三方中介資源，打造一個(gè)集“服務(wù)、交流、交易、共享”于一體的科技服務(wù)平臺(tái)，形成要素聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域科技服務(wù)資源的高效配置和區(qū)域科技服務(wù)生態(tài)的優(yōu)化發(fā)展，這就是該中心成立的初衷。

　　“打通企業(yè)科技創(chuàng)新‘最后一公里’，難點(diǎn)就在于打破信息不對(duì)稱。”在吳春華看來(lái)，企業(yè)對(duì)政策的不了解是亟需解決的問(wèn)題，“創(chuàng)新政策、人才政策很多，各個(gè)層級(jí)都有，但是企業(yè)不會(huì)對(duì)每個(gè)政策都了解吃透，所以我們除了面上廣泛宣傳，還幫助企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的政策精準(zhǔn)解讀。”

　　去年4月份，該中心上線了“科創(chuàng)江北”微信公眾平臺(tái)，目前已經(jīng)吸引了2.3萬(wàn)粉絲，覆蓋了江北新區(qū)所有的科創(chuàng)企業(yè)，并開(kāi)設(shè)了“你問(wèn)我答”“企業(yè)家專訪”“企業(yè)需求發(fā)布廳”等欄目。今年5月，網(wǎng)根(南京)網(wǎng)絡(luò)中心有限公司在“科創(chuàng)江北”微信公眾號(hào)上發(fā)布需求，召集相關(guān)企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同打造江北新區(qū)IPv6示范區(qū)。消息發(fā)布后，多家企業(yè)相繼與該公司對(duì)接聯(lián)系，近期即將舉行簽約儀式。“以前企業(yè)都是通過(guò)自己在行業(yè)的人脈資源，或者是通過(guò)舉辦沙龍活動(dòng)、會(huì)議來(lái)發(fā)布尋求合作，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而這個(gè)發(fā)布廳覆蓋面廣而且針對(duì)性強(qiáng)，成功率和效率都大幅提高了。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人胡艷君說(shuō)。

　　與此同時(shí)，該中心還建立了QQ群、微信群，企業(yè)在線即可提問(wèn)，專人在線接待解答，保證及時(shí)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決企業(yè)咨詢。面對(duì)新區(qū)科技型企業(yè)，中心以全面政策解讀+定向?qū)ｎ}輔導(dǎo)的形式，幫助企業(yè)充分享受政策紅利，僅2018年就受理各類項(xiàng)目申報(bào)36項(xiàng)，完成政策兌現(xiàn)金額近8000萬(wàn)元，技術(shù)合同交易額61.2億元，為企業(yè)免稅減負(fù)2.1億元。

　　除了線上的“答疑群”，該中心還堅(jiān)持企業(yè)走訪制度，安排工作人員定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)科技服務(wù)的訴求。與“線上答疑群”相比，線下走訪企業(yè)收集到的問(wèn)題往往更復(fù)雜。“有時(shí)候還不局限在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但我們都會(huì)對(duì)企業(yè)訴求進(jìn)行梳理，安排專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)跟蹤服務(wù)。對(duì)我們不能解決的問(wèn)題，協(xié)調(diào)其他部門(mén)跟進(jìn)解決。”吳春華說(shuō)，涉及其他部門(mén)的問(wèn)題，中心與新區(qū)人才、人社、經(jīng)發(fā)、規(guī)建等條口聯(lián)系，即時(shí)流轉(zhuǎn)，明確答案，2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);對(duì)暫無(wú)明確政策支持無(wú)法確切回復(fù)的問(wèn)題，歸集上報(bào)研究，及時(shí)答復(fù)，以實(shí)際行動(dòng)高效回應(yīng)企業(yè)訴求。

中心科技服務(wù)集成度高，旨在打通企業(yè)創(chuàng)新“最后一公里”

　　打造“一站式”平臺(tái) 做好科技服務(wù)“店小二”

　　在江北新區(qū)高新路9號(hào)，門(mén)口有好幾塊標(biāo)牌，除了“江北新區(qū)自主創(chuàng)新服務(wù)中心”，還有“蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)服務(wù)中心”“江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)地區(qū)分中心”“南京專利代辦處第二工作站”。這也顯示出該中心的與眾不同：身兼數(shù)職、科技服務(wù)集成度高。一樓大廳內(nèi)，政策服務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)、科技金融、技術(shù)合同登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等五個(gè)窗口一字排開(kāi)，企業(yè)可根據(jù)自身需求選擇相應(yīng)的窗口進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。

　　科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新活動(dòng)全過(guò)程的“最后一公里”，成果轉(zhuǎn)化是否順利很大程度上決定了科技創(chuàng)新活動(dòng)的成敗。而技術(shù)市場(chǎng)作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的要素市場(chǎng)，也是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。作為江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的地區(qū)分中心，2018年，這里誕生了有技術(shù)經(jīng)理人參與的全省單筆交易額最大的一份技術(shù)合同，技術(shù)交易總額在全省排名第四。該中心技術(shù)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉洋告訴記者，目前中心已經(jīng)建立了超過(guò)100人的技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所，由企業(yè)高管、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)人員、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員等組成。通過(guò)舉辦沙龍、定期培訓(xùn)，建立積分制等舉措，技術(shù)合同交易在這里已經(jīng)蔚然成風(fēng)。僅2019年上半年，技術(shù)合同登記金額已達(dá)到54億元。

　　除了發(fā)揮自身的服務(wù)功能，江北新區(qū)自主創(chuàng)新服務(wù)中心還充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)作用。“針對(duì)企業(yè)各類業(yè)務(wù)外包需求，我們篩選征集了140多家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，簽署了戰(zhàn)略協(xié)議，涵蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅、法律、人力資源、公共檢測(cè)等各個(gè)方面。”吳春華將這個(gè)平臺(tái)稱為“中介服務(wù)超市”，企業(yè)是“買家”，中介機(jī)構(gòu)提供的各式服務(wù)則是“商品”，企業(yè)可以根據(jù)自身需求選擇合適的“商品”。為了保證服務(wù)質(zhì)量，該中心還將對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)進(jìn)行評(píng)級(jí)，通過(guò)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)品質(zhì)。

　　近日，“中介服務(wù)超市”迎來(lái)送走了一批又一批的“買家”。江蘇多飛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和南京全拼智能科技有限公司，通過(guò)該“超市”對(duì)接南京博聞善信企業(yè)管理咨詢有限公司，成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè);江蘇中海達(dá)海洋信息技術(shù)有限公司找到南京瑞騰知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司，開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)、專利申請(qǐng)(目前授權(quán)發(fā)明8項(xiàng))、商標(biāo)申請(qǐng)等服務(wù)……

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該中心共匯聚股權(quán)投資機(jī)構(gòu)21家、銀行14家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)18家、律所6家、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)4家、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)19家、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)14家、財(cái)稅服務(wù)機(jī)構(gòu)9家、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)9家、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)8個(gè)、創(chuàng)新載體19個(gè)，為中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)搭建了公益性的服務(wù)供需對(duì)接交流平臺(tái)。

　　吳春華透露，依據(jù)企業(yè)管理情況、科技情況、經(jīng)營(yíng)情況、發(fā)展情況四個(gè)維度，中心正在建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)適用政策的精準(zhǔn)匹配。同時(shí)，對(duì)企業(yè)信用、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展能力進(jìn)行評(píng)估，幫助銀行找到小微科技型企業(yè)等“潛在客戶”，解決科技型企業(yè)無(wú)抵押物的融資難問(wèn)題。值得一提的是，該中心還將引進(jìn)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)與智慧服務(wù)平臺(tái)、新一代信息技術(shù)高價(jià)值專利人才挖掘與評(píng)估系統(tǒng)，免費(fèi)為企業(yè)提供全球數(shù)據(jù)對(duì)比、專利強(qiáng)度查詢、專利微導(dǎo)航、高價(jià)值專利挖掘與篩選等服務(wù)。

　　“政府做好頂層設(shè)計(jì)，中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化的服務(wù)，我們中心則要做連接政府、企業(yè)和市場(chǎng)的樞紐中心，將政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合，讓企業(yè)享受到便利服務(wù)，做好科技服務(wù)的‘店小二’。”吳春華說(shuō)。

　　(人民網(wǎng)記者 朱殿平)