原標(biāo)題：堅(jiān)持高質(zhì)量綠色發(fā)展，浙江仙居實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身

　　為貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”，全面踐行“兩山”理論，建設(shè)“兩美”浙江，探索山區(qū)縣縣域綠色發(fā)展之路，2015年8月，浙江省政府批復(fù)仙居縣開(kāi)展縣域綠色化發(fā)展改革試點(diǎn)，著力建設(shè)“全省縣域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、綠色生活方式踐行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、綠色化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)”。

　　四年來(lái)，仙居探索出了一條加快發(fā)展地區(qū)以改革促發(fā)展、促富民、促跨越的新路子。

　　夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)

　　想要走好綠色發(fā)展這條道路，首先就是要打好生態(tài)牌。

　　今天，當(dāng)你行走在仙鄉(xiāng)大地上，“綠水青山、粉墻黛瓦、小橋流水人家”的村莊風(fēng)貌早已隨處可見(jiàn)。

　　時(shí)光回?fù)苁?，仙居還不是這般模樣。

　　曾經(jīng)的白塔鎮(zhèn)上橫街村，垃圾成堆，污水橫流。今天，曾經(jīng)“人見(jiàn)人躲”的村子已經(jīng)大變樣，就連臭氣熏天的豬圈也搖身一變，成了栽著花草的“花香豬舍”。

　　說(shuō)起鄉(xiāng)村振興的具體措施，東橫街村黨支部書(shū)記許子兵感慨，過(guò)程“真的很難”。最難的就是讓老百姓打心底里認(rèn)可綠色的鄉(xiāng)村發(fā)展理念。

　　“就拿垃圾分類(lèi)來(lái)說(shuō)，剛開(kāi)始實(shí)施的時(shí)候，村民們很不適應(yīng)，我和村干部就手把手的教大家，現(xiàn)在，垃圾分類(lèi)的觀念已經(jīng)深入每個(gè)村民的心中。”在許子兵看來(lái)，綠水青山是仙居不可多得的資源，也是老百姓們致富的最大“本錢(qián)”。

　　“垃圾分一分，環(huán)境美十分。”今天，再次走進(jìn)東橫街村上橫街自然村，以前“污水橫流，垃圾滿地”的情況早已不復(fù)存在。

　　“垃圾分類(lèi)，只要記牢‘會(huì)爛的’和‘不會(huì)爛的’就可以了。”一位年近70的村民說(shuō)：“多的記不住，我只知道綠色的就是丟會(huì)爛垃圾，灰色的就是丟不會(huì)爛垃圾。”

　　如何基于農(nóng)村實(shí)際，采切實(shí)可行的方式推進(jìn)鄉(xiāng)村變化?這不僅是許子兵的關(guān)注的核心，也是所有迫切想要改變的仙居人的關(guān)注焦點(diǎn)。

　　從污水納管到人畜分離，從清水長(zhǎng)流到垃圾分類(lèi)，從見(jiàn)縫插綠到局部改造，仙居將一個(gè)個(gè)變化和經(jīng)驗(yàn)以村規(guī)民約的形式，制定十大綠色公約，將綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色治理的要求，落實(shí)為村民易于知曉的村規(guī)民約，先后制定出臺(tái)了《永久綠色資產(chǎn)管理清單和永世維護(hù)享用辦法》、建立了互學(xué)互比機(jī)制，將村規(guī)民約同村民自治制度有機(jī)地融合，使之成為村民自治制度體系的重要組成部分。

　　近年來(lái)，仙居更是將綠色發(fā)展理念貫穿鄉(xiāng)村治理各個(gè)方面，探索形成了以綠色公約、綠色貨幣、綠色調(diào)解為主要載體的“三綠”鄉(xiāng)村治理模式，走出了一條新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新共生的內(nèi)生化道路。

　　譜寫(xiě)產(chǎn)業(yè)興旺新篇章

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為基。

　　近年來(lái)，仙居著力于“生產(chǎn)綠色化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、田園景區(qū)化、產(chǎn)品品牌化、改革持續(xù)化”五化合一，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，譜寫(xiě)產(chǎn)業(yè)興旺新篇章，走出了一條高效、生態(tài)、安全的山區(qū)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

　　時(shí)值六月，整個(gè)仙居都散發(fā)著一股楊梅的香甜味兒。

　　就在前不久，2019仙居楊梅節(jié)拉開(kāi)帷幕，這也是仙居連續(xù)舉辦的第22屆楊梅節(jié)。多年來(lái)，仙居通過(guò)開(kāi)展評(píng)選“楊梅仙子”、“競(jìng)吃仙梅”、“仙梅大擂臺(tái)”、“仙梅開(kāi)采儀式”、評(píng)選“楊梅管理十佳能手”等豐富多彩的活動(dòng)，助推了楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引了各地游客來(lái)仙居觀光旅游，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，楊梅觀光帶入選中國(guó)美麗田園。根據(jù)浙大農(nóng)業(yè)品牌研究中心開(kāi)展的“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌”價(jià)值評(píng)估公布，“仙居楊梅”品牌價(jià)值達(dá)18.13億，在農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌楊梅類(lèi)中排名全國(guó)第一。

　　“截至目前，全縣建有6個(gè)規(guī)模較大的批發(fā)市場(chǎng)，300多座小型冷藏庫(kù)，400多家楊梅專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織，注冊(cè)資金3300萬(wàn)元，入社農(nóng)戶3500多人，帶動(dòng)周邊果農(nóng)1.8萬(wàn)戶。”浙江仙居縣委書(shū)記林虹告訴記者，多年來(lái)，仙居縣委、縣政府始終堅(jiān)持把楊梅產(chǎn)業(yè)作為一大特色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，通過(guò)實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略，壯大基地規(guī)模，建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，仙居楊梅產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展和不斷提升。

楊梅汁生產(chǎn)加工車(chē)間。

　　“現(xiàn)在除了鮮果的采摘銷(xiāo)售，我們還在進(jìn)一步增加楊梅的附加值。”浙江新地帶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的趙江波告訴記者，今年他們還專(zhuān)門(mén)探索了楊梅曲奇產(chǎn)品的市場(chǎng)，取得了一定的進(jìn)展。

　　據(jù)介紹，仙居擁有兩條投資總額近億元，屬?lài)?guó)內(nèi)首創(chuàng)的萬(wàn)噸級(jí)楊梅深加工生產(chǎn)線，年加工轉(zhuǎn)化能力4萬(wàn)噸，開(kāi)發(fā)了楊梅干紅，楊梅原汁、楊梅濃縮汁、楊梅醋飲等30多款系列產(chǎn)品。

　　“楊梅節(jié)的舉辦不僅助推了楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還吸引了各地游客來(lái)仙居觀光旅游，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。”仙居縣文化和廣電旅游體育局局長(zhǎng)王牡丹告訴記者，楊梅已經(jīng)成為仙居對(duì)外展示形象的一張“金名片”。

　　小楊梅，大產(chǎn)業(yè)，越拉越長(zhǎng)的楊梅產(chǎn)業(yè)鏈在仙居形成了獨(dú)特的“楊梅經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，已然成為果農(nóng)致富的法寶，是一項(xiàng)真正意義上的富民產(chǎn)業(yè)，更是仙居農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)悉，今年仙居楊梅種植面積13.8萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積12.5萬(wàn)畝，全縣今年預(yù)計(jì)楊梅產(chǎn)值6.67億元，僅此一項(xiàng)全縣農(nóng)民人均增收1800余元。

　　不僅如此，仙居還將綠色發(fā)展的理念帶到了四川旺蒼。

　　2018年，仙居與旺蒼縣確定了東西部扶貧工作結(jié)對(duì)關(guān)系。一年多以來(lái)，仙居突出產(chǎn)業(yè)幫扶，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。

　　“扶貧項(xiàng)目不是拍腦袋定下來(lái)的。我們有什么特色強(qiáng)項(xiàng)，結(jié)合旺蒼那邊需要什么，然后通過(guò)篩選才能確定。”仙居縣發(fā)改局副局長(zhǎng)夏明志介紹，仙居-旺蒼兩縣協(xié)同厘清“2+4”產(chǎn)業(yè)幫扶思路，著力培育茶葉、道地中藥材、仙居楊梅、仙居雞等六大特色產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)推進(jìn)白沙枇杷、望仙楊梅、林下中藥材、黃茶、仙居雞等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　除了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化也在仙居得到了實(shí)踐。針對(duì)本地傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，仙居提出要培育高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

　　秉承著這樣的工業(yè)發(fā)展理念，一個(gè)“高畝產(chǎn)、高技術(shù)、高附加值”的高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園——臺(tái)州(仙居)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生。

　　近年來(lái)，綠色工業(yè)正在成為仙居工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主靈魂。仙居以高端、綠色、低碳為導(dǎo)向，對(duì)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行最嚴(yán)厲的轉(zhuǎn)型倒逼，其中包括醫(yī)化園區(qū)整體搬遷、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造、企業(yè)一律推行清潔生產(chǎn)等，推動(dòng)企業(yè)向現(xiàn)代醫(yī)藥、生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)型。

　　共建“大花園” 打造全域旅游示范區(qū)

　　按照戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)要求，近年來(lái)，仙居加快發(fā)展壯大旅游業(yè)，并致力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。

　　“神仙居旅游度假區(qū)不僅是大旅游、大文化、大健康產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，也是仙居全域旅游的示范區(qū)。”“神仙居旅游度假區(qū)沈江主任告訴記者，度假區(qū)致力打造縣域綠色化發(fā)展改革現(xiàn)行區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)際特色旅游目的地。

　　“從觀光游到休閑度假游的轉(zhuǎn)變是新時(shí)代旅游的趨勢(shì)。”在沈江看來(lái)，以山水、人文和鄉(xiāng)村資源為依托，以神仙文化為主題，打造全域旅游服務(wù)、康體養(yǎng)生、休閑度假等功能于一體的神仙居旅游度假區(qū)就將滿足了游客們休閑度假的需求。

　　擴(kuò)容后規(guī)劃總面積約49.2平方公里，總投資約400億元，由神仙居區(qū)塊和東部溫泉區(qū)塊組成，兩個(gè)區(qū)塊用旅游專(zhuān)用道進(jìn)行連接。

　　沈江向記者介紹：空間結(jié)構(gòu)為“一核、兩軸、五組團(tuán)”“一核”:神仙氧吧小鎮(zhèn)，“兩軸”:水韻生態(tài)軸和交通景觀軸，“五組團(tuán)”:康養(yǎng)度假組團(tuán)、古鎮(zhèn)文化組團(tuán)、濱水運(yùn)動(dòng)組團(tuán)、田園耕讀組團(tuán)、溫泉養(yǎng)生組團(tuán)。

　　據(jù)介紹，截止目前度假區(qū)共完成累計(jì)固定資產(chǎn)投資約45億元，建成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10多個(gè)，引進(jìn)落地招商引資項(xiàng)目8個(gè)，引進(jìn)資金約75億元，全方位啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

　　希爾頓逸林度假酒店、SPA養(yǎng)生度假基地、德信文化主題樂(lè)園、豐安生物健康療養(yǎng)中心以及神仙居悅城等8個(gè)高端休閑康養(yǎng)項(xiàng)目先后在度假區(qū)落地。

　　作為仙居的金名片之一，神仙居景區(qū)還將周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部集納到全域旅游發(fā)展的拼圖中去。

　　淡竹鄉(xiāng)是距離神仙居景區(qū)比較近的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，民宿產(chǎn)業(yè)在幾年內(nèi)高速發(fā)展。

淡竹鄉(xiāng)民宿

　　“早些年，淡竹鄉(xiāng)民宿只有五六家。納入景區(qū)后，淡竹鄉(xiāng)擁有各式民宿200多家，滿足不同顧客群體的需求。”淡竹鄉(xiāng)一位宣傳干事告訴記者，淡竹鄉(xiāng)耕地面積只有580畝，農(nóng)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，只能發(fā)展旅游業(yè)。神仙居景區(qū)擴(kuò)容正是一個(gè)很好的契機(jī)。

　　“15個(gè)房間，全年平均70%的入住率。”2015年，陳江峰辭去的公司高管的職位，在淡竹鄉(xiāng)開(kāi)起了民宿，5年間生意一年好過(guò)一年，他還計(jì)劃著今年再次對(duì)民宿進(jìn)行一次全面的裝修。

　　近年來(lái)，仙居縣還先后出臺(tái)了《仙居縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》《仙居縣創(chuàng)建省全域旅游示范縣實(shí)施方案》《仙居縣關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》等條例，動(dòng)員全縣上下共同參與全域旅游創(chuàng)建。

　　到2022年，仙居將基本構(gòu)筑“國(guó)家公園+美麗城市+美麗鄉(xiāng)村+美麗田園+美麗河湖+美麗園區(qū)”的空間形態(tài)，打造全國(guó)縣域綠色發(fā)展高地、全國(guó)知名的健康養(yǎng)生福地、有影響力的國(guó)際文旅目的地。

　　(人民網(wǎng)記者 郭揚(yáng) 張麗瑋 張帆)