原標(biāo)題：打造最美運(yùn)河岸線 建設(shè)城市服務(wù)綜合體

　　宜居泗陽，這樣叫人不想離開

　　家住泗陽縣眾興鎮(zhèn)名流新天地小區(qū)的徐忠梅，每天晚飯后都要到離家不遠(yuǎn)的運(yùn)河風(fēng)光帶散散步。2006年，徐忠梅從揚(yáng)州一工廠辭職回到老家泗陽，現(xiàn)在一家房產(chǎn)公司上班。“泗陽空氣好、環(huán)境好，買東西、看電影也方便，公司就在家門口，我現(xiàn)在哪兒都不想去。”

　　為了生活，人們來到城市;為了更美好的生活，人們留在城市。一座城區(qū)面積達(dá)59.6平方公里、常住人口36.86萬的蘇北縣城，如何讓人不想離開?泗陽縣委書記徐勤忠道出泗陽實踐之精髓，即聚焦精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精益經(jīng)營、精細(xì)管理，以提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，從民生視角找“痛點”破“堵點”，注重建成率、配套率、達(dá)標(biāo)率，推動城市由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，建設(shè)生態(tài)文明、舒適便捷、充滿活力的宜居之城。

　　“綠楊樹下好陰涼，歇息歇息在路旁……”5月9日，在泗陽街頭游園棗園的一角，五位老人手持二胡圍成一圈，正在一板一眼地排練淮海戲《三月里來農(nóng)家忙》，熟悉又親切的旋律讓來此休閑的市民聽得入了神。

　　占地面積1萬余平方米的棗園，堪稱微縮版的生態(tài)公園，沿園路兩側(cè)種植棗樹，大小不一的石頭呈不規(guī)則擺布，既是景觀小品又可為凳。這里樹蔭濃密，空氣清新，是周邊居民的休閑場所。“每周二、周四、周六，我們都來這里練習(xí)淮海戲、黃梅戲。”天水園藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長莊林華告訴記者，藝術(shù)團(tuán)以棗園為主要活動場地，每周定期組織排練，20多名成員都是周邊居民。

　　建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.89%，人均公園綠地達(dá)15.12平方米，泗陽縣城滿目見“綠”，全年計劃新增改造街頭綠地50萬平方米，爭創(chuàng)省生態(tài)園林城市。更難能可貴的是，泗陽不滿足于數(shù)字上的增綠，更是把綠“掰碎”，撒進(jìn)老百姓的生活。去年，泗陽以“公園綠化10分鐘服務(wù)半徑全覆蓋”為目標(biāo)，啟動以果樹為主題的棗園、栗園、桑園等九園建設(shè)，預(yù)計今年6月底前將全部完工。

　　城市需要綜合性市民公園，也需要小而美、小而親的小公園。“泗陽倡導(dǎo)綠化‘可進(jìn)入’，讓園林深入老百姓的日常生活。”泗陽縣住建局局長王治國說，營造城市綠色空間，泗陽處處為普通人著想，多建夏可乘涼、冬可納陽，坐有椅凳、行有綠道，賞有風(fēng)景、娛有場地的小游園。

　　國家生態(tài)縣、全國十佳宜居城市、國家園林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣……泗陽早已將這些“國字號”榮譽(yù)收入囊中，如今朝著新目標(biāo)邁進(jìn)——建設(shè)“中國最美運(yùn)河岸線”，創(chuàng)建“中國人居環(huán)境獎”，打造“運(yùn)河之畔最美縣城”。

　　泗陽水韻獨具，京杭大運(yùn)河穿城而過，給這座寧靜的小城添上流動的繁華。2010年至今，泗陽持續(xù)建設(shè)運(yùn)河風(fēng)光帶，傍依運(yùn)河建設(shè)“城市客廳”。綿延十多公里的大運(yùn)河風(fēng)光帶成為泗陽最具“顏值”的活力地段，前來鍛煉休閑的游客、市民絡(luò)繹不絕。

　　為繼續(xù)拉長這條生態(tài)“綠帶”，泗陽運(yùn)河風(fēng)光帶三期工程去年啟動，眼下正進(jìn)行道路施工和苗木栽植，預(yù)計年底前建成。泗陽縣縣長馬偉表示，泗陽把大運(yùn)河作為城市的生態(tài)軸、發(fā)展軸和文化軸，融入運(yùn)河文化帶建設(shè)大格局，用好濱水空間，讓“醉美泗陽”城市特色既表現(xiàn)于形又滲透于內(nèi)。

　　如何讓老百姓在享受小城市寧靜安逸的同時，同步享受大城市的生活便利?送孩子上學(xué)順道買個菜，周末約上朋友打一場籃球，診治常見小毛小病……這些“小需求”，城市居民都希望在家門口能解決。在眾興鎮(zhèn)，6座“城市之家”應(yīng)運(yùn)而生。這些集約緊湊型服務(wù)綜合體投資約3億元，可服務(wù)21萬居民的辦事、購物、聚會、休閑等方面生活需要。

　　這6座“城市之家”由眾興鎮(zhèn)政府牽頭實施，建筑造型多樣但風(fēng)格統(tǒng)一，用地最少的9.6畝、最多的57畝，選址在居民較為集中的片區(qū)。“城市之家”內(nèi)，幼兒園、菜場、托幼托老用房、社區(qū)服務(wù)用房、醫(yī)療用房和機(jī)動車停車位應(yīng)有盡有，小到“柴米油鹽”，大到醫(yī)教文娛購“一網(wǎng)打盡”。

　　東祥“城市之家”緊鄰正在建設(shè)的如皋泗陽實驗學(xué)校，建筑面積達(dá)1.8萬平方米，由三組設(shè)計現(xiàn)代的建筑群構(gòu)成，由北至南分別為幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心和商業(yè)中心。“一座‘城市之家’，就是一家人的一天。”東祥社區(qū)黨總支書記曹慧娟告訴記者，東祥“城市之家”服務(wù)周邊1.6萬居民，今年1月投用。每逢周末，這里的“四點半課堂”經(jīng)常爆滿，不少居民來此看書、練書法，教師志愿者來教孩子們畫畫。

　　走進(jìn)東祥社區(qū)服務(wù)大樓，一樓入口處4個社區(qū)辦事窗口一字排開，往里走便是社區(qū)衛(wèi)生室，有3位醫(yī)生坐堂，養(yǎng)老中心康復(fù)療養(yǎng)室內(nèi)有3張病床。二樓設(shè)有書吧、學(xué)習(xí)教室。三樓階梯教室可容納近百人，東祥社區(qū)“道德講堂”、關(guān)愛未成年人等公益活動都在這舉行。“城市之家”招聘專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，以市場化方式管理，采用政府購買非營利性服務(wù)的方式，吸引公益性便民服務(wù)項目進(jìn)社區(qū)。

　　建宜居小城，要做的事很多。今年，泗陽縣城25個老舊小區(qū)將“改換新妝”，同時改造27個棚戶區(qū);完善社區(qū)便民商圈功能，打造15分鐘社區(qū)商貿(mào)便民服務(wù)圈;新建智慧停車場2個、智慧農(nóng)貿(mào)市場4座。

　　(新華日報記者 許建華)