原標題：長三角地區(qū)一體化發(fā)展 同心攜手共筑強勁活躍增長極

　　5月22日，第一屆長三角一體化發(fā)展高層論壇在安徽蕪湖舉行。來自滬蘇浙皖的黨政官員、企業(yè)家代表及有關(guān)專家、研究機構(gòu)和智庫代表，圍繞“長三角：共筑強勁活躍增長極”主題，共商一體化大計，共謀高質(zhì)量發(fā)展。會上會下，智慧的火花頻頻閃現(xiàn)。

　　機遇共抓， 建成區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)

　　本次高層論壇的召開，有一個引人矚目的重要背景：5月13日，中共中央政治局召開會議，審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。頂層設(shè)計的制度保障，承載著2.2億“長三角人”的共同期盼，也將帶來更多的嶄新機遇。

　　“在《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃剛要》即將公布之際，舉辦這次高層論壇，呼喚我們以飽滿的熱情、卓越的遠見、堅定的決心，落實好中央這一重大戰(zhàn)略部署。”民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民說，要在共商、共建、共享的原則指導(dǎo)下，使長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展成為我國改革開放的新標桿。

　　“長三角將成為立足大國競爭面向海外資源的‘經(jīng)濟特區(qū)’。”周漢民說，這個“經(jīng)濟特區(qū)”由四個維度組成：戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、全球科技創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、離岸金融先行區(qū)、跨國公司大洲總部基地，成為國際最高標準、最好水平的“制度特區(qū)”，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)實現(xiàn)智慧高效管理，經(jīng)由簡稅制、稅收優(yōu)惠實行低稅負。

　　在江蘇洋河酒廠股份有限公司黨委書記、董事長王耀眼中，長三角作為經(jīng)濟最活躍的地區(qū)，能夠讓各類企業(yè)在這里找到用武之地。長三角三省一市，也是洋河股份體量最大的市場。“長三角一體化包括經(jīng)濟、科技、交通、生態(tài)等各個方面，對于企業(yè)而言，我們更加期盼這個區(qū)域的市場一體化，那會為長三角乃至長三角以外的企業(yè)帶來機遇。”王耀說，作為地處長三角的企業(yè)，洋河酒廠將更好發(fā)揮自己的優(yōu)勢、釋放自己的潛力，在產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌打造、文化傳播等方面作出更大的貢獻，以企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展促進長三角區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　天合光能在上海紫竹園區(qū)建能源物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新中心，在杭州建能源云創(chuàng)新中心，在南京建智慧能源管理的創(chuàng)新中心，在合肥開展綜合能源管理“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項目，在常州太陽城建設(shè)能源綜合服務(wù)平臺，搭建了一整套包括發(fā)電、儲能、智慧配電、智慧用能的能源體系。“一體化打破了企業(yè)原有的成長格局，產(chǎn)生巨大的發(fā)展空間。”天合光能董事長高紀凡說，“我們切實感受到‘一盤棋’下協(xié)同效應(yīng)的存在，資源要素得到充分融合，天合光能正在把這些要素串成一條項鏈，產(chǎn)生更大動能。”

　　紅利共享，

　　提升“長三角人”獲得感

　　南通的曹先生在杭州做生意30多年，孩子也都在杭州成家定居。過去辦個人業(yè)務(wù)，由于戶籍原因他總是一趟趟跑回老家。如今，打開支付寶，搜索“江蘇政務(wù)服務(wù)”，遠在上海也能預(yù)約老家醫(yī)院看病。

　　這是長三角“網(wǎng)上辦事”一體化的一個縮影。記者了解到，如今在支付寶上打開“浙里辦”“江蘇政務(wù)服務(wù)”“皖事通”任一“一網(wǎng)通辦”小程序，就能享受超過50種跨省服務(wù)，包括新生兒查重名、身份證居住證預(yù)約辦理、交通違法查詢等熱門服務(wù)。

　　支付寶副總裁楊鵬表示，“長三角人”足不出戶就能跨省辦事，不僅是長三角數(shù)字城市發(fā)展、“最多跑一次”改革的成果，也標志著網(wǎng)上辦事從“城市通”正式向“區(qū)域通”時代邁進。

　　長三角不僅要成為“經(jīng)濟特區(qū)”“制度特區(qū)”，還要成為“生活特區(qū)”——高質(zhì)量生活的示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)、探索區(qū)。南京地鐵集團董事長佘才高介紹，本月15日起長三角主要城市軌道交通可掃碼乘地鐵，南京、合肥、蘇州、杭州等城市的市民，通過手機掃碼，可以便捷乘坐另一個城市的地鐵，大大方便了城際間市民通勤和旅游。加上跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算，跨省、跨城市旅游線的串聯(lián)，三省一市居民百姓有了一個新的身份——“長三角人”。

　　國務(wù)院參事、北京大學(xué)光華管理學(xué)院特聘教授徐憲平認為，長三角擁有發(fā)達的城市群，在國家鼓勵戶口放開、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下，促進城鄉(xiāng)之間要素流動，是促進城市經(jīng)濟發(fā)展的有效方式。在各都市圈或大中城市周圍，激活農(nóng)民手中“三塊地”，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，不僅可以促進城市發(fā)展，緩解用地緊張，還能推動城市化，換取農(nóng)民保障。

　　“我們希望更多的人去分享一體化的紅利，每個人享受的福利應(yīng)是均衡的。”中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯說，要推進一體化，就需要梳理哪些方面可以拿出來跨界協(xié)調(diào)，哪些行政管理制度必須去打破。比如江蘇吳江有人突然生病，可能上海青浦救護車正好在附近，但是按照現(xiàn)有管理體制，救護車沒辦法跨過地界把病人送到醫(yī)院。在一個城市群的地區(qū)，政府必須在做規(guī)劃時更多地考慮到維護公共服務(wù)均等化、地區(qū)生態(tài)平衡等，實實在在提升老百姓獲得感。

　　創(chuàng)新共進，

　　打造強勁活躍增長極

　　本次論壇以“共筑強勁活躍增長極”為主題，怎樣理解這樣的增長極?又如何做到“強勁活躍”?

　　在中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)教授劉志迎看來，從區(qū)域增長極而言，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)這三個區(qū)域最為重要。而一個區(qū)域能否成為支撐中國經(jīng)濟下一步發(fā)展的增長極，要看它在國際競爭中是否具有優(yōu)勢。劉志迎認為，作為重要的區(qū)域增長極，不應(yīng)該單純追求做大經(jīng)濟總量，更重要的是通過創(chuàng)新驅(qū)動，追求在全球范圍內(nèi)具有一定地位的高質(zhì)量發(fā)展。“從這點來說，長三角區(qū)域使命重大。”劉志迎說，長三角經(jīng)濟基礎(chǔ)好、市場化程度高、科技創(chuàng)新能力強，所以更有可能率先成為高質(zhì)量發(fā)展的增長極，在全球六大城市群中走在前列。

　　亨通集團董事局主席崔根良高度認同創(chuàng)新驅(qū)動的重要性。他說，要在經(jīng)濟全球化中勝出，必須進行區(qū)域聯(lián)合、融合，把分散的資源、創(chuàng)新要素集聚起來、一體化運作。他希望在江蘇、上海、浙江中劃出區(qū)域，創(chuàng)建類似硅谷的“科創(chuàng)核心區(qū)”，匯集各地的資源和優(yōu)勢，讓智能制造、現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、萬物互聯(lián)等新興產(chǎn)業(yè)在這里落地生根，智慧合作、知識互用、資源共享，建設(shè)各領(lǐng)域的國家級科創(chuàng)平臺、創(chuàng)新中心、國家實驗室、制造研究中心等。“有了平臺，就會吸引眾多長三角的、全國的乃至世界的高科技人才落戶，形成各領(lǐng)域的高端人才資源庫，最終把這里打造成中國乃至全球重要的高科技創(chuàng)新中心。”

　　周漢民認為，科技創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟參與全球競爭的根本動力。長三角將在四條線形成四個產(chǎn)業(yè)鏈：G60智能制造產(chǎn)業(yè)鏈、G50綠色產(chǎn)業(yè)鏈、G12高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、沿海新興產(chǎn)業(yè)鏈，它們發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成整體合力。“人才是科技創(chuàng)新中最具活力的因素，要支持企業(yè)引進人才，大膽創(chuàng)新。”周漢民呼吁，長三角要集中力量，突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”領(lǐng)域，掌握自主可控的核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，尤其要充分發(fā)揮民營企業(yè)積極性，形成新的技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。

　　(新華日報記者 耿聯(lián) 顧巍鐘 倪方方 任松筠)