原標(biāo)題：蚌埠全面推進(jìn)“四送一服”：不只為企排憂，更要引領(lǐng)發(fā)展

　　4月29日下午，安徽省蚌埠市高新區(qū)管委會(huì)大禮堂內(nèi)，人頭攢動(dòng)。蚌埠市“四送一服”雙千工程科技要素對(duì)接會(huì)正在這里舉行。來自中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽科技學(xué)院等高校的專家學(xué)者圍繞“科技”這一關(guān)鍵要素，向到場(chǎng)企業(yè)家開展各自的科研成果，并與他們交流互動(dòng)、答疑解惑，很多項(xiàng)目當(dāng)場(chǎng)簽約。

　　自安徽省實(shí)施以“組織千名干部，深入千家企業(yè)，送思想、送政策、送項(xiàng)目、送要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”為內(nèi)容的“四送一服”雙千工程以來，蚌埠市積極落實(shí)、主動(dòng)作為，不僅為企業(yè)排憂解難，更通過走訪、調(diào)研、支招，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展。

　　在“四送一服”雙千工程助力下，2018年蚌埠新增登記企業(yè)超1萬戶，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體突破20萬戶，營(yíng)商環(huán)境考核位列全省第一。

清泉環(huán)保車間一角

　　想企業(yè)之所想，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

　　“沒想到，短短一周時(shí)間，企業(yè)反映的問題就得到了解決，投資款順利匯出。”說這話的是安徽豐原集團(tuán)旗下豐原索爾諾克生化股份有限公司財(cái)務(wù)部長(zhǎng)陳濤。身為這家中匈合資公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，今年年初，他遇到了一件煩心事。

　　“合資公司位于匈牙利索爾諾克市，主營(yíng)業(yè)務(wù)為化工原料檸檬酸的生產(chǎn)，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能6萬噸。按照計(jì)劃，合資公司要于年內(nèi)投產(chǎn)。”陳濤告訴人民網(wǎng)安徽頻道記者，早在1年多前，合資公司就與匈牙利開發(fā)銀行簽署了貸款協(xié)議，一旦中方資本金到位，匈牙利開發(fā)銀行即能發(fā)放貸款，工廠就能開建。

　　看似簡(jiǎn)單，但資本金在匯出的過程中，卻遭遇了“卡殼”。

　　今年1月，總部位于蚌埠市的豐原集團(tuán)向某國(guó)有銀行蚌埠分行提出辦理投資資本金匯出申請(qǐng)。鑒于涉及金額較大，該行用了近1個(gè)月的時(shí)間對(duì)豐原集團(tuán)的申請(qǐng)進(jìn)行了材料收集、情況調(diào)查，并報(bào)省級(jí)分行審批。

　　審批過程中，省級(jí)分行認(rèn)為，項(xiàng)目建設(shè)為期2年，資本金應(yīng)按照建設(shè)進(jìn)度分批支付，不能一次性支付，同時(shí)，資本金不能用于歸還銀行貸款利息。基于這些異議，豐原集團(tuán)這筆投資款遲遲未能匯出。

　　陳濤介紹，資本金沒到位，匈牙利的銀行自然不能發(fā)放貸款，生產(chǎn)線也不能投建，企業(yè)聲譽(yù)可能就此受到波及。2月18日，豐原集團(tuán)將這一情況反映到了蚌埠市外匯管理局。

　　2月19日，市外匯局與上述銀行進(jìn)行了聯(lián)系，了解相關(guān)業(yè)務(wù)審核情況;2月20日，市外匯局赴豐原集團(tuán)調(diào)研合資項(xiàng)目背景、進(jìn)展及資金需求等情況;2月21日，市外匯局召開銀企座談會(huì)專題協(xié)調(diào)，要求銀行對(duì)該筆境外投資資本金匯出用途的真實(shí)性、合規(guī)性重新進(jìn)行梳理，切實(shí)處理好防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展之間的關(guān)系……一環(huán)扣一環(huán)的調(diào)研、協(xié)調(diào)，2月26日，也就是豐原集團(tuán)向市外管局反映情況后的第9天，難題得以解決，資本金順利匯出。

　　“如果一切順利，5月份，檸檬酸生產(chǎn)線就能開建，下半年，合資公司就能投產(chǎn)。”陳濤感慨道，如果沒有”四送一服“，還不知道要拖多久呢?

　　和陳濤有著同樣感受的還有蚌埠市清泉環(huán)保有限公司總經(jīng)理?xiàng)钕蜿?yáng)。

　　據(jù)了解，由于歷史遺留原因，清泉環(huán)保廠區(qū)的建筑物沒有辦理房屋產(chǎn)權(quán)證明。以前，老楊一直“埋頭干事”，也沒把這當(dāng)回事，但到了2018年，企業(yè)打算到新三板掛牌上市，資產(chǎn)權(quán)屬不明晰成了“攔路虎”。此外，企業(yè)新建研發(fā)中心、對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng)的計(jì)劃也就此擱置。

　　無奈之下，當(dāng)年8月，他就這一問題在安徽省“四送一服”雙千工程留言平臺(tái)上進(jìn)行了反映。蚌埠市“四送一服”辦接到轉(zhuǎn)辦問題后，將其轉(zhuǎn)交至市規(guī)劃局、市國(guó)土局。經(jīng)過市、區(qū)兩級(jí)“四送一服”辦和有關(guān)職能部門的共同努力，今年3月27日，老楊從蚌埠市不動(dòng)產(chǎn)中心工作人員手上接過了盼望多時(shí)的產(chǎn)權(quán)證。

　　讓老楊沒想到的是，幫助企業(yè)排憂解難的同時(shí)，市“四送一服”辦還為企業(yè)提質(zhì)增效、進(jìn)一步發(fā)展提供思路、牽線搭橋。前不久，市“四送一服”辦負(fù)責(zé)人告訴他，“蚌埠市玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，但玻璃邊角料的妥善處理是一個(gè)難題，清泉環(huán)?？梢試L試攻關(guān)，政府可以協(xié)助對(duì)接相關(guān)企業(yè)”。用老楊的話說，“這一建議讓自己豁然開朗”。

總部位于蚌埠的豐原集團(tuán)

　　全方位施策 推動(dòng)“四送一服”持續(xù)發(fā)力

　　記者走訪過程中獲悉，蚌埠市深入推進(jìn)“四送一服”雙千工程，大力倡導(dǎo)和落實(shí)“項(xiàng)目定了干，一切手續(xù)我來辦;項(xiàng)目開了工，一切服務(wù)我跟蹤;項(xiàng)目投了產(chǎn)，一切困難我來管”的服務(wù)理念，創(chuàng)新工作方法，不斷提升企業(yè)獲得感、滿意度，營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量不斷提升。2018年全市新增登記企業(yè)超1萬戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體突破20萬戶，營(yíng)商環(huán)境考核位列全省第一。

　　另?yè)?jù)了解，今年以來，蚌埠市開展集中政策宣講57場(chǎng)次，參與企業(yè)1449家，2826人次;建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保企業(yè)制度，參與包保領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)754人、聯(lián)系企業(yè)1165戶，其中民營(yíng)企業(yè)1102戶;搭建平臺(tái)，共計(jì)對(duì)接168個(gè)要素項(xiàng)目，其中資金要素92個(gè)，落地金額13.8億元;積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了豐原集團(tuán)、清泉環(huán)保等一批企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。

　　“下一步，蚌埠市將從多個(gè)方面入手，持續(xù)深化‘四送一服’雙千工程，幫助企業(yè)切實(shí)解決困難，助推企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　蚌埠市政府副秘書長(zhǎng)、蚌埠市“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王傳鵬接受記者采訪時(shí)表示，一方面，蚌埠市將進(jìn)一步暢通反映渠道，企業(yè)可以通過包保干部、網(wǎng)站、APP等渠道反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難;另一方面，將盡全力解決相關(guān)問題。

　　據(jù)悉，對(duì)于一些企業(yè)發(fā)展中的共性難題，蚌埠市已推出一些有針對(duì)性的措施。如應(yīng)對(duì)企業(yè)招工難問題，每月組織集中招聘;應(yīng)對(duì)企業(yè)融資難、融資貴問題，協(xié)調(diào)銀行創(chuàng)新信貸模式進(jìn)行破題。

　　現(xiàn)在，蚌埠市正圍繞提升政府服務(wù)企業(yè)效率，完善幫辦服務(wù)、設(shè)置“首席服務(wù)官”崗位，將以往的“生等硬推”轉(zhuǎn)化為“熱乎乎”的服務(wù)，把企業(yè)家當(dāng)成“自家人”。

　　“當(dāng)然，我們?cè)谕瞥鲆幌盗信e措的同時(shí)，也積極組織第三方對(duì)‘四送一服’工作進(jìn)行評(píng)估，以問題為導(dǎo)向，找到服務(wù)‘短板’和問題，以完善我們今后的工作。”王傳鵬說。

　　(人民網(wǎng)記者 陳浩)