原標(biāo)題：南通奮力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、城市、交通轉(zhuǎn)型
提升能級(jí)，撬動(dòng)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)”
春節(jié)后上班第二天，高鐵南通西站綜合交通樞紐等7個(gè)重大交通項(xiàng)目集中開工，全年計(jì)劃投資163.5億元;兩天后，更大的戰(zhàn)役打響，開建313個(gè)城建和交通工程，總投資超過1197億元。
“多重國家戰(zhàn)略交匯疊加，倒逼南通必須拿出新的戰(zhàn)略舉措，搶占新的發(fā)展‘風(fēng)口’。”南通市委書記陸志鵬說，搶抓新機(jī)遇時(shí)不我待，南通正以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市服務(wù)、交通樞紐三大能級(jí)為關(guān)鍵支撐，奮力打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)、上海大都市北翼門戶城市，爭(zhēng)當(dāng)“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”。
龍頭視野，
更大坐標(biāo)中找準(zhǔn)戰(zhàn)略新定位
長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，正激蕩區(qū)域合作滾滾春潮。2019年上海兩會(huì)上，一江之隔的南通被頻頻提及。上海市政協(xié)主席董云虎直言，要積極構(gòu)建協(xié)調(diào)互動(dòng)的雙向接軌機(jī)制，主動(dòng)為南通建設(shè)上海“北大門”等提供便利條件和支持政策。
30%的高層次人才、40%的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)從上海引進(jìn)，50%以上的企業(yè)與上海有合作，60%的貨物通過上?？诎哆M(jìn)出，70%的農(nóng)副產(chǎn)品供給上海……2017年5月，省政府批復(fù)《南通建設(shè)上海大都市北翼門戶城市總體方案》以來，滬通演繹互動(dòng)，各類合作不斷升溫。
風(fēng)，不僅來自上海。國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指導(dǎo)意見提出，推進(jìn)通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)，建設(shè)南通等重要區(qū)域性綜合交通樞紐。去年11月，李克強(qiáng)總理到南通視察，更是明確要求以國際一流水平，把通州灣建設(shè)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
風(fēng)來了，南通揚(yáng)帆何處?縱觀全省，南通是唯一出江入海的門戶，位于沿江由東向西、沿海由南向北的龍頭位置;放眼全國，南通是長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心，正處在“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)上。
做龍頭，要有龍頭的高度和視野;當(dāng)先鋒，要有先鋒的路徑和闖勁。南通正迎來改革開放以來又一次重大發(fā)展機(jī)遇。在更大坐標(biāo)系中尋找戰(zhàn)略新定位，歷經(jīng)一次次專家咨詢、一次次外出調(diào)研、一次次熱烈討論，一幅振奮人心的發(fā)展藍(lán)圖浮出江海：南通將打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面向太平洋的開放新門戶、高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展樣板區(qū)，確保2020年進(jìn)入“萬億俱樂部”，力爭(zhēng)到2025年，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國大中城市前15位，在全國地級(jí)市排名中進(jìn)入前5位，基本達(dá)到I型大城市標(biāo)準(zhǔn)。
破墻突圍，
發(fā)力把短板拉升為趕超杠桿
1月底，一則新聞引發(fā)多方關(guān)注：受民航局機(jī)場(chǎng)司委托，中國民航工程咨詢公司召開南通新機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告評(píng)審會(huì)。上海市發(fā)改委、交通委、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等單位也成為會(huì)議參與方。在1月召開的省兩會(huì)上，“推動(dòng)南通新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)”被寫入政府工作報(bào)告。知情人士透露，規(guī)劃中的南通新機(jī)場(chǎng)規(guī)模驚人，將承接上海機(jī)場(chǎng)數(shù)千萬人次的溢出吞吐量。
“一座城市要跨越發(fā)展，必須找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和突破口，以開創(chuàng)性舉措謀求撬動(dòng)性效應(yīng)。”陸志鵬多次提醒黨員干部，機(jī)遇從來不會(huì)憑空轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，事業(yè)不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的!南通市市長(zhǎng)徐惠民也表示，“機(jī)遇都有窗口期，錯(cuò)過了就成為危機(jī)。作為全國首批沿海開放城市，上世紀(jì)八九十年代，南通逐漸從蘇南板塊掉隊(duì)，雖然有大江阻隔等客觀原因，但根源還在于思想沒跟上。”
奮起直追，從突破思想圍墻開始。去年4月，南通在全省率先開展解放思想大討論，一場(chǎng)場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”中，首先打破的是縱向比較的自我滿足，在與深圳、杭州等先進(jìn)城市的橫向?qū)Ρ戎校贤ǖ年P(guān)鍵短板被一一揭開。
“要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，必須發(fā)力把短板拉升為競(jìng)爭(zhēng)杠桿。”提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市服務(wù)、交通樞紐能級(jí)，南通迅速打響“三大戰(zhàn)役”。17平方公里的中央創(chuàng)新區(qū)熱浪滾滾，科創(chuàng)、文創(chuàng)、醫(yī)學(xué)、會(huì)展四大中心同步建設(shè)，城市未來“創(chuàng)新核”雛形初現(xiàn);總投資434億元的地鐵1號(hào)線、2號(hào)線雙線并進(jìn)，2022年實(shí)現(xiàn)軌道交通與上海無縫換乘;軌道上的機(jī)場(chǎng)、江海聯(lián)運(yùn)組合港、蘇通二通道等重大工程全力推進(jìn)，深度重構(gòu)區(qū)域交通格局……
變不可能為可能，
創(chuàng)新作為當(dāng)先鋒
1月19日，注冊(cè)資金50億元的中天鋼鐵(南通)有限公司取得營業(yè)執(zhí)照。這個(gè)總投資1380億元的重特大項(xiàng)目，被確定為通州灣的開港項(xiàng)目，承載著通州灣打造產(chǎn)業(yè)大港的雄心，更點(diǎn)燃南通各地競(jìng)相招引特大項(xiàng)目的豪情。
一項(xiàng)項(xiàng)新紀(jì)錄，在拼搶中不斷刷新。2016年，南通新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目730個(gè)，完成投資973.8億元，分別達(dá)到年初計(jì)劃的197.3%和204.6%，省級(jí)重大項(xiàng)目數(shù)全省第一。如今大項(xiàng)目成了重點(diǎn)突破目標(biāo)。去年全市引進(jìn)超億美元外資項(xiàng)目38個(gè)、超50億元內(nèi)資項(xiàng)目8個(gè)，開工10億元以上項(xiàng)目100個(gè)，招商局豪華郵輪、華峰超纖、金光紙業(yè)、京東物流航空貨運(yùn)樞紐等一批百億級(jí)項(xiàng)目成功簽約或開工建設(shè)，另有千億級(jí)項(xiàng)目在手洽談。
“城市將成為新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的核心。”陸志鵬說，南通要努力形成大城市文化，將大格調(diào)、大胸懷、大氣魄融入城市精神，勇于創(chuàng)新突破，敢于把不可能變成可能。2016年，南通吹響創(chuàng)建國家森林城市的號(hào)角，創(chuàng)新沿路、沿河、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園、農(nóng)民家園“兩沿三園”綠化思路，3年新增造林31.4萬畝，成功摘得“國家森林城市”桂冠。
把綠水青山變成金山銀山，南通又一次突破不可能。1月16日，2019中國森林旅游節(jié)正式花落南通，這是這一國家級(jí)盛會(huì)首次在地級(jí)市舉辦。國家林草局國有林場(chǎng)和種苗管理司司長(zhǎng)程紅透露，南通能在眾多強(qiáng)手中后來居上，靠的是對(duì)綠色發(fā)展的執(zhí)著追求和有力作為。
放眼江海大地，處處有奇跡：中央創(chuàng)新區(qū)推出建立100億元科創(chuàng)基(資)金和建設(shè)100萬平方米人才公寓“雙一百”政策，已引進(jìn)包括5個(gè)院士項(xiàng)目在內(nèi)的38個(gè)項(xiàng)目落戶，預(yù)計(jì)將集聚各類人才8000多人;空鐵、江海聯(lián)運(yùn)港口、互聯(lián)網(wǎng)三大樞紐高起點(diǎn)推進(jìn)，曾經(jīng)阻隔南通發(fā)展腳步的大江大海，正成為城市借勢(shì)躍升的黃金跳板，一個(gè)撬動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)正在快速崛起。
(新華日?qǐng)?bào)記者 陳明 徐超 賁騰)
