原標(biāo)題：戰(zhàn)略支點(diǎn) 南通如何硬起來(lái)
聚焦“做龍頭當(dāng)先鋒”
“南通要發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，自身實(shí)力必須足夠‘硬’!”全國(guó)人大代表、通州區(qū)區(qū)長(zhǎng)凌屹在今年全國(guó)兩會(huì)上呼吁，進(jìn)一步支持南通建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)，增強(qiáng)南通對(duì)長(zhǎng)江中上游的輻射帶動(dòng)作用，為長(zhǎng)江沿線(xiàn)及內(nèi)陸更大區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
去年11月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)南通考察時(shí)指出，要以國(guó)際一流水平規(guī)劃建設(shè)通州灣海港，把通州灣建設(shè)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。南通隨即作出了搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)和上海大都市北翼門(mén)戶(hù)城市的戰(zhàn)略部署。
那么，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)，南通如何硬起來(lái)?
“通行力”要硬， 支撐全國(guó)交通樞紐
南通“難通”，曾讓南通人很“受傷”。“沒(méi)有蘇通大橋前，被40多分鐘的長(zhǎng)江汽渡顛簸‘嚇’跑的客商數(shù)不過(guò)來(lái)。”退休前在南通市商務(wù)局工作的鄭建軍，提起當(dāng)年招商時(shí)的情景，至今耿耿于懷，好不容易把客商請(qǐng)來(lái)，結(jié)果十有八九因?yàn)榻煌ú槐?ldquo;打了水漂”。
交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”。2008年6月30日，蘇通大橋建成通車(chē)，跨江時(shí)間縮短至5分鐘，南通從此真正告別“南不通”，邁開(kāi)追江趕海的腳步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“撐桿跳”——2008年至2018年，南通地區(qū)生產(chǎn)總值從2593.1億元增至8427億元，躋身全省第四、全國(guó)20強(qiáng)。
“2月28日，省政府印發(fā)《江蘇省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，其中多條內(nèi)容關(guān)乎南通交通發(fā)展。”南通市交通局局長(zhǎng)周建飛介紹，《方案》提及：2020年底前，建成寧啟鐵路二期、滬通鐵路一期，開(kāi)工建設(shè)滬通鐵路二期;加快推進(jìn)南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)一期、通州灣港區(qū)疏港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、通州灣港區(qū)一號(hào)港池碼頭、通州灣新出?？诘软?xiàng)目建設(shè)。
南通交通站上風(fēng)口，迎來(lái)勁風(fēng)陣陣。今年初召開(kāi)的省兩會(huì)上，“推動(dòng)南通新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)”寫(xiě)入省政府工作報(bào)告。南通市委書(shū)記陸志鵬表示，要把重大交通基礎(chǔ)設(shè)施作為落實(shí)省委、省政府要求南通建設(shè)上海“北大門(mén)”、融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的先導(dǎo)工程，規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，助力江蘇民航強(qiáng)省和長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，擔(dān)當(dāng)全省交通高質(zhì)量發(fā)展的開(kāi)路先鋒。
江海交匯處，全國(guó)性綜合交通樞紐藍(lán)圖呼之欲出。高起點(diǎn)布局空鐵、江海聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)網(wǎng)綜合樞紐體系：結(jié)合北沿江高鐵，建設(shè)“軌道上的機(jī)場(chǎng)”;推進(jìn)通州灣10萬(wàn)噸級(jí)、20萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道等前期工作，將通州灣建設(shè)成為江蘇出海新通道和江海聯(lián)動(dòng)新引擎;建成華東地區(qū)重要信息港……今年，全市在交通建設(shè)領(lǐng)域端出163.5億元項(xiàng)目大單，進(jìn)一步提升交通樞紐能級(jí)。
一座通江達(dá)海、承南啟北、連通東西的樞紐之城正在加速崛起。凌屹建議，將南通建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐納入《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家層面規(guī)劃，將通州灣深水海港開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，在建設(shè)計(jì)劃上優(yōu)先安排。
“核動(dòng)力”要硬，
支撐建設(shè)經(jīng)濟(jì)樞紐
3月12日，我國(guó)首艘極地探險(xiǎn)郵輪在位于海門(mén)市的招商重工(江蘇)碼頭順利下水。此船是國(guó)內(nèi)自主建造的首艘郵輪，具有引領(lǐng)并驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)船舶制造企業(yè)踏上“郵輪國(guó)造”新征程的標(biāo)志性意義。
新年伊始，南通海事局公布最新數(shù)據(jù)，去年新造船舶64艘次、276.6萬(wàn)載重噸。新造船數(shù)量雖略有下降，但載重噸數(shù)據(jù)卻逆勢(shì)上升，較2017年增長(zhǎng)8.91%，船舶海工喜現(xiàn)回暖跡象。船舶海工產(chǎn)業(yè)是南通的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全球造船業(yè)低迷大背景下，南通之所以沒(méi)有隨波浮沉，關(guān)鍵是鎖定高質(zhì)量發(fā)展生命線(xiàn)。
高質(zhì)量，首先體現(xiàn)在項(xiàng)目之大。“‘發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)樞紐’，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、項(xiàng)目是核心，必須以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，招引、培育一批具有支撐帶動(dòng)作用的巨人項(xiàng)目，打造地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群。”陸志鵬說(shuō)。
放眼南通，沿江沿海重大項(xiàng)目如巨人列陣。千億級(jí)中天鋼鐵落子通州灣，將建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)精品鋼生產(chǎn)基地;總投資200億元的豪華郵輪制造及配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶(hù)海門(mén)，將生產(chǎn)我國(guó)首艘豪華郵輪，有望形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模……去年，南通共有41個(gè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，今年力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5萬(wàn)億元左右。
高質(zhì)量，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)之“新”。“南通不僅多大項(xiàng)目，而且大項(xiàng)目主要集中于‘3+3’先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。”南通市工信局局長(zhǎng)王凱介紹，“3+3”先進(jìn)制造業(yè)集群包括高端紡織、船舶海工、電子信息三大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，以及智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車(chē)三大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)。目前，全市“3+3”產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)約占“規(guī)上工業(yè)企業(yè)”總數(shù)的48%，總產(chǎn)值占比超60%。
揚(yáng)帆“新”藍(lán)海，離不開(kāi)政策護(hù)航。目前，南通以通信產(chǎn)品、集成電路封測(cè)、電子元件、電子器件等為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超2000億元。去年，該市出臺(tái)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策意見(jiàn)，設(shè)立100億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)、高精尖項(xiàng)目在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)，目標(biāo)2025年，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元。
“城載力”要硬，
支撐“一龍頭三先鋒”
313個(gè)項(xiàng)目，總投資1197.1億元!3月12日，南通《2019年度市本級(jí)政府投資城建交通計(jì)劃》震撼出爐。南通市市長(zhǎng)徐惠民介紹，今年該市圍繞“中國(guó)森林旅游節(jié)”主題活動(dòng)，建設(shè)中央創(chuàng)新區(qū)、軌道交通、園林綠化等重點(diǎn)工程，奏響大城崛起“交響曲”，為城市能級(jí)提升注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“商圈多、人流大，景區(qū)顏值高，公共交通也很方便。老路變靚、新路更寬，立交飛架，要是不開(kāi)導(dǎo)航，我出門(mén)肯定迷路!”今年春節(jié)，定居美國(guó)加州多年的王思楠回到南通，家鄉(xiāng)巨變讓他深感震撼。
40年前，南通“六橋”以?xún)?nèi)才算城里人;現(xiàn)如今，“六橋”以外，港閘、通州、開(kāi)發(fā)區(qū)都被“請(qǐng)進(jìn)城里來(lái)”。近年來(lái)，南通城市發(fā)展跳出“六橋”格局，展翅東、南片區(qū)，新城建設(shè)日新月異。
觀(guān)音山新城曾是南通的城郊接合部，如今已是當(dāng)?shù)匦鲁墙ㄔO(shè)的樣板區(qū)。“老城區(qū)外，再好的房子都賣(mài)不出價(jià)。”市民程瑩回憶，過(guò)去距離老城區(qū)約七八公里外，觀(guān)音山新城嶄新的商品房無(wú)人問(wèn)津。“現(xiàn)在房?jī)r(jià)翻番，每平米兩萬(wàn)多元，價(jià)格比肩老城區(qū)黃金地段商品房，周邊中央商務(wù)區(qū)、南通大學(xué)城、新區(qū)學(xué)校、婦幼保健院等商務(wù)、教育、醫(yī)療配套已成熟。”
向南，新城發(fā)展活力四射;向東，新區(qū)開(kāi)發(fā)緊鑼密鼓。
走馬南通中央創(chuàng)新區(qū)，科創(chuàng)園一期工程建設(shè)緊張有序，沿湖而建的南通大劇院、南通美術(shù)館已完成地下部分施工。寶葫蘆型紫瑯湖展露迷人風(fēng)采——湖心碧波瀲滟，湖邊柳樹(shù)拂岸，湖面白鷺低翔。2017年，南通在市區(qū)崇川區(qū)、通州區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)交界處畫(huà)了一個(gè)“圈”——打造17平方公里“中央創(chuàng)新區(qū)”，大城崛起翻開(kāi)全新篇章。
“一個(gè)無(wú)法吸引人才、企業(yè)、資本的城市，沒(méi)有發(fā)展的動(dòng)力和后勁。”陸志鵬說(shuō)，省委對(duì)南通發(fā)展提出爭(zhēng)當(dāng)“一個(gè)龍頭，三個(gè)先鋒”新定位。如何爭(zhēng)當(dāng)龍頭、勇作先鋒?唯有創(chuàng)新!“創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，落子中央創(chuàng)新區(qū)，正是南通建設(shè)創(chuàng)新之都、提升城市能級(jí)的‘棋眼’所在。”
完善的城市功能、發(fā)達(dá)的交通體系、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三大能級(jí)就是南通建設(shè)“戰(zhàn)略支點(diǎn)”的支點(diǎn)所在!去年，南通GDP邁入“8000億俱樂(lè)部”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面迸發(fā)出前所未有的發(fā)展活力。今年，南通將堅(jiān)定扛起建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)的重任，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市服務(wù)、交通樞紐三大能級(jí)，以高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”實(shí)力向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
(新華日?qǐng)?bào)記者 陳明 賁騰 徐超)
