原標(biāo)題：強(qiáng)改革 強(qiáng)服務(wù) 強(qiáng)整治

　　臺(tái)州著力構(gòu)建營商環(huán)境高地

　　一個(gè)地方的發(fā)展，既要靠投資、政策，也要靠服務(wù)、環(huán)境。改革開放40周年之際，面對(duì)開啟新一輪改革發(fā)展，臺(tái)州全市上下形成一個(gè)共識(shí)：要想抓住本輪改革發(fā)展機(jī)遇，首先要加強(qiáng)營商環(huán)境改革。

　　共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。今年以來，市委、市政府緊盯躋身全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力第二方陣前列的目標(biāo)，從再轉(zhuǎn)理念、再轉(zhuǎn)作風(fēng)、再優(yōu)環(huán)境入手，聚焦民營企業(yè)再創(chuàng)新輝煌、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、七大千億產(chǎn)業(yè)集群裂變發(fā)展等，接連打出了全面推行“媽媽式”服務(wù)、深化“最多跑一次”改革等組合拳，形成了強(qiáng)改革、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)整治的“三強(qiáng)工作法”，積極撬動(dòng)構(gòu)筑我市營商環(huán)境高地。

　　據(jù)近期市統(tǒng)計(jì)局社情民調(diào)中心調(diào)查顯示，203家受訪企業(yè)中，有96.1%認(rèn)可我市營商環(huán)境，90.1%認(rèn)為與兩年前相比有“明顯改善”或“有所改善”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是“晴雨表”，從中反映了我市營商環(huán)境改革紅利充分釋放，全市總動(dòng)員抓營商環(huán)境改革有了成效。

　　強(qiáng)改革，全力打造辦事最快城市

　　如果要?dú)w納當(dāng)下城市生活特點(diǎn)，“節(jié)奏快、辦事快”應(yīng)當(dāng)是市民的普遍感受。對(duì)于辦企業(yè)、辦項(xiàng)目來說，時(shí)間就是機(jī)遇、就是效益、就是金錢。怎么順應(yīng)“快”?臺(tái)州在推進(jìn)營商環(huán)境改革進(jìn)程中，堅(jiān)持以改革提效能、提速度，堅(jiān)決不讓發(fā)展機(jī)遇在黨員干部手中流失。

　　眼下，在三門縣健跳鎮(zhèn)臨港型工業(yè)園區(qū)內(nèi)，浙江五維鐵路軌道有限公司年產(chǎn)200萬根高速鐵路軌枕項(xiàng)目，正如火如荼建設(shè)。據(jù)了解，該項(xiàng)目于今年1月5日取得土地使用權(quán)證，1月25日獲得施工許可證，1月26日開始建設(shè)廠房，前后只用了20天。

　　比省定“最多100天”整整節(jié)約80天，這是怎么做到的呢?三門縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，利用中心已建的工業(yè)投資項(xiàng)目審批VIP工作室，專門組建了由發(fā)改、經(jīng)信、水利、環(huán)保、建設(shè)規(guī)劃等九個(gè)部門審批科長組成的專家團(tuán)隊(duì)，一對(duì)一為五維項(xiàng)目提供代辦、領(lǐng)辦和聯(lián)審服務(wù)等。

　　今年以來，為加快全市一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批速度，在各地探索基礎(chǔ)上，我市再造審批流程，打通圖審堵點(diǎn)，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+嚴(yán)監(jiān)管”改革，不斷提升投資項(xiàng)目審批效率，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“最多30天”，比省定不超過100天至少壓縮了70天。還進(jìn)一步深化商事登記制度改革，3月9日起全省率先實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦3個(gè)工作日完成，比全國平均8天提速了5天。

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，5月25日，中國人民銀行決定在臺(tái)州開展試點(diǎn)取消企業(yè)銀行存款賬戶開戶許可證核發(fā)改革，這為我市深化金融服務(wù)“最多跑一次”改革，全面提升和縱深推進(jìn)小微金改提供了新機(jī)遇。從6月11日起，在我市依法設(shè)立的企業(yè)法人、非法人企業(yè)、個(gè)體工商戶在銀行開立基本存款賬戶由核準(zhǔn)制度調(diào)整為備案制度，不再對(duì)企業(yè)開立基本存款賬戶核發(fā)開戶許可證。

　　強(qiáng)服務(wù)，全力打造便捷最優(yōu)城市

　　最近，天臺(tái)縣行政審批局負(fù)責(zé)人來到浙江超前通信設(shè)備有限公司，為企業(yè)送上新編制的相關(guān)材料，并針對(duì)企業(yè)前期提出的容積率與新項(xiàng)目涉及的土地政策處理問題，給出明確的處理意見。公司董事長徐慶說，這種服務(wù)務(wù)實(shí)、有效，貼近企業(yè)實(shí)際。

　　在推進(jìn)留駐本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)工作中，天臺(tái)縣踐行“想在前、跑在前、做在前”的“三前”工作法，組成18個(gè)專題服務(wù)工作組，走訪全縣所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和部分重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，通過企業(yè)直通服務(wù)平臺(tái)，全力哺育呵護(hù)企業(yè)成長，為本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供“主場待遇”，全力開展“媽媽式”服務(wù)。

　　今年以來，我市深入開展“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”專題活動(dòng)，有關(guān)部門深入到企業(yè)把脈問診，從“企業(yè)找服務(wù)”的辦事模式轉(zhuǎn)向“服務(wù)找企業(yè)”，切實(shí)做到了提企知人、提人知事、提事知情，從企業(yè)最期盼的事情做起，從企業(yè)最不滿意的地方改起，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)留駐臺(tái)州高質(zhì)量發(fā)展。

　　截至目前，市縣兩級(jí)共組成158個(gè)服務(wù)工作組，累計(jì)走訪規(guī)上企業(yè)3798家、重點(diǎn)項(xiàng)目415個(gè)、老舊工業(yè)點(diǎn)286個(gè)、小微工業(yè)園146個(gè)，做到一戶不少、一企不漏。先后累計(jì)收集各類問題6005個(gè)、已完結(jié)或進(jìn)入處理程序的5344個(gè)。

　　為提供更加便捷的服務(wù)供給，從5月5日起，臺(tái)州市行政服務(wù)中心在全省率先推出一項(xiàng)便民舉措——各辦證窗口實(shí)行無休日辦證服務(wù)和預(yù)約辦證服務(wù)。這一舉措，切實(shí)解決了群眾上班沒時(shí)間辦事，下班沒地方辦事的困境。

　　強(qiáng)整治，全力打造成本最低城市

　　臺(tái)州在推進(jìn)營商環(huán)境改革進(jìn)程中，發(fā)現(xiàn)小微園區(qū)、全域土地、清費(fèi)減負(fù)等需要進(jìn)一步整治。突破口在哪?

　　今年以來，有關(guān)部門積極探索，努力降低企業(yè)的制度成本、費(fèi)用成本、土地成本，讓臺(tái)州成為發(fā)展的熱土。

　　在小微園區(qū)整治上，針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在著低效、無序、粗放發(fā)展等問題，全市樹立一抓到底、徹底轉(zhuǎn)型的信心和決心，徹底扭轉(zhuǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)局面，堅(jiān)決打破壇壇罐罐，以大破促大立、以大拆促大建，大力推進(jìn)小微企業(yè)工業(yè)園建設(shè)和老舊工業(yè)點(diǎn)改造，有力倒逼小微企業(yè)入園發(fā)展，有力倒逼“低小散”企業(yè)聚、退、轉(zhuǎn)、改、升，盤活了空間，培育了動(dòng)能。

　　在全域土地整治上，以更寬的視野、更高的站位，用足用好省市相關(guān)政策，開展村莊整治、農(nóng)地整治、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和礦山環(huán)境生態(tài)綜合治理等“四大行動(dòng)”，因地制宜創(chuàng)新整治模式，做好“土地整治+轉(zhuǎn)型發(fā)展”文章。擴(kuò)大土地利用空間，提高容積率，抓好拆后土地利用和低效用地開發(fā)，積極推行建筑產(chǎn)權(quán)回購安置、企業(yè)先拆先改、等價(jià)置換等政策，有效盤活土地空間。

　　在企業(yè)清費(fèi)減負(fù)整治上，則有力推進(jìn)企業(yè)減負(fù)長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持多部門通力、多舉措并用，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。譬如，對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目均建立目錄清單并對(duì)外公開，凡清單外的涉企收費(fèi)一律不得執(zhí)行。

　　“政府給企業(yè)‘放水養(yǎng)魚’，有力地助推了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心倍增。”臺(tái)州正田電機(jī)有限公司阮正元說。

　　透過營商環(huán)境改革，全市上下的發(fā)展信心更足了，發(fā)展勁頭更高了，發(fā)展態(tài)勢更好了，正在高質(zhì)量發(fā)展的征程上不斷向前邁進(jìn)。

　　(臺(tái)州日?qǐng)?bào)記者 葉晨陽)