原標(biāo)題：上?？诎锻瞥錾罨缇迟Q(mào)易營(yíng)商環(huán)境新舉措 全面“提效降費(fèi)”
人民網(wǎng)上海3月21日電 記者從3月21日召開(kāi)的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉，上海市商務(wù)委(市口岸辦)會(huì)同上海市發(fā)展改革委、市交通委等單位共同制定了《上?？诎渡罨缇迟Q(mào)易營(yíng)商環(huán)境改革若干措施》，共計(jì)22條，擬將持續(xù)提升上?？缇迟Q(mào)易便利化水平，營(yíng)造更加穩(wěn)定、公開(kāi)、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》22條)
陸雪苑 攝
據(jù)上海市商務(wù)委(市口岸辦)副主任武偉介紹，去年上海優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境工作在各方共同努力下，取得了較好的成績(jī)，世行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)中跨境貿(mào)易一項(xiàng)，在全球190多個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)排名從第97名上升到第65名。今年，相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》和上海市委、市政府關(guān)于《上海市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施計(jì)劃》的要求和部署，聯(lián)合發(fā)布了“《若干措施》22條”，并在相關(guān)政府網(wǎng)站和上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口等平臺(tái)上以中英文形式發(fā)布。
據(jù)悉，“《若干措施》22條”包括六個(gè)部分，重點(diǎn)圍繞政府、企業(yè)和社會(huì)普遍關(guān)注的上海水運(yùn)口岸“提效降費(fèi)”實(shí)際情況，突出了跨境貿(mào)易邊境手續(xù)辦理“前推后移”、單證精簡(jiǎn)、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)用、服務(wù)流程規(guī)范和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等公開(kāi)透明可監(jiān)督等方面的相關(guān)配套改革舉措。主要內(nèi)容如下：
關(guān)于“提前申報(bào)”和“提前換單”。去年，上海海關(guān)進(jìn)出口新艙單系統(tǒng)分別上線后，圍繞艙單信息這條主線，形成了進(jìn)出口收發(fā)貨人及其代理與海關(guān)、船公司、港口之間的完整的業(yè)務(wù)辦理信息鏈，推出的4項(xiàng)措施，旨在引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)按照新的政策規(guī)定調(diào)整作業(yè)模式，進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間。
關(guān)于單證辦理。據(jù)介紹，《若干措施》22條共推出4項(xiàng)措施，旨在進(jìn)一步公開(kāi)上?？诎犊缇迟Q(mào)易監(jiān)管所需提交單證的精簡(jiǎn)情況和相關(guān)單證無(wú)紙化的改革進(jìn)程。在改革后，世行考察的單證合規(guī)時(shí)間，進(jìn)口時(shí)間(不涉及貿(mào)易許可證件)主要就集中在海關(guān)通關(guān)作業(yè)(申報(bào)和支付關(guān)稅)和提單換提貨單的時(shí)間上，一般情況下，可以在4小時(shí)內(nèi)辦理完畢;出口申報(bào)和辦理原產(chǎn)證書時(shí)間，在2小時(shí)內(nèi)也可辦理完畢。
關(guān)于提升監(jiān)管通關(guān)效率。《若干措施》22條推出3條措施，重點(diǎn)突出了上海口岸跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，以及海關(guān)總署對(duì)海關(guān)監(jiān)管裝備水平提升和相關(guān)監(jiān)管通便利措施的推廣等要求。特別是跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)將為上海口岸下一步相關(guān)改革提供更大的創(chuàng)新空間。
關(guān)于港航作業(yè)?！度舾纱胧?2條推出4條措施，重點(diǎn)是對(duì)去年下半年以來(lái)港航領(lǐng)域的相關(guān)物流作業(yè)業(yè)務(wù)受理信息化系統(tǒng)、相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)時(shí)限和服務(wù)承諾進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范，便于進(jìn)出口收發(fā)貨人對(duì)貨物進(jìn)出口岸的辦理時(shí)限及方式進(jìn)行全程掌控。
關(guān)于規(guī)范和降低口岸費(fèi)用?！度舾纱胧?2條推出3條措施，重點(diǎn)是體現(xiàn)國(guó)家相關(guān)部委和市政府持續(xù)推動(dòng)相關(guān)口岸降費(fèi)政策的落實(shí)，船公司THC和文件費(fèi)自3月20日始，港口相關(guān)費(fèi)用自4月1日始均有不同程度的降低。
關(guān)于規(guī)范服務(wù)。《若干措施》22條推出4項(xiàng)措施，重點(diǎn)從進(jìn)出口收發(fā)貨人角度，對(duì)普遍關(guān)心的咨詢投訴渠道不暢、中介代理環(huán)節(jié)不透明等問(wèn)題，提出了完善意見(jiàn)反饋渠道、公開(kāi)中介服務(wù)水平排名、對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒等措施。
(人民網(wǎng)記者 陸雪苑)
