農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金和資源的陽(yáng)光監(jiān)管一直備受關(guān)注。江蘇省盱眙縣黃花塘鎮(zhèn)探索實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一監(jiān)管，把村居所有收入集中解繳到鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心，所有支出實(shí)行集中支付，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，使集體資金使用更合理高效，也讓村干部辦事更清廉。

　　環(huán)節(jié)被解開(kāi)，結(jié)算更流暢

　　“過(guò)去村里相關(guān)資金流動(dòng)與鎮(zhèn)里6個(gè)站所有往來(lái)，手續(xù)繁多，辦事效率低下，現(xiàn)在鎮(zhèn)里有了村級(jí)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算中心后，只進(jìn)一個(gè)門，財(cái)務(wù)結(jié)算速度加快，辦事更輕松了。”黃花塘鎮(zhèn)新街居委會(huì)會(huì)計(jì)梁長(zhǎng)庚說(shuō)。

　　2018年，黃花塘鎮(zhèn)各村居完成三資登記排查，登記造冊(cè)由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站記賬并整理歸檔，再由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一移交會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算中心。其中，各村居將所有票據(jù)和憑證向農(nóng)經(jīng)站移交，村級(jí)資金也從農(nóng)經(jīng)站賬戶上轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)核算中心賬戶。該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)顧大勇說(shuō)：“對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行集中監(jiān)管，使基層理財(cái)行為更加規(guī)范，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，讓老百姓能夠更加清晰地看到資金的流向。”

　　審批走流程，辦事更清廉

　　村務(wù)財(cái)務(wù)如何高效透明讓老百姓放心?黃塘鎮(zhèn)綠化村黨總支書記王明魁說(shuō)：“鎮(zhèn)里設(shè)立會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算中心后，每個(gè)月集中報(bào)賬，獨(dú)立編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;每個(gè)村一套賬，核算中心嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān);每月打印資金明細(xì)表一式三份，有財(cái)政所人員、村居主任或者會(huì)計(jì)和核算中心三方簽字確認(rèn)，同時(shí)財(cái)務(wù)建議、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)報(bào)告要同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站和各村居。層層把關(guān)、層層核實(shí)，確保每一筆資金收支合法合規(guī)合理，杜絕了村居負(fù)債運(yùn)行。”

　　針對(duì)以往村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不強(qiáng)、村居干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等現(xiàn)象，黃花塘鎮(zhèn)實(shí)行賬款分離、三方監(jiān)管，構(gòu)建“財(cái)政所管理資金+核算中心記賬+紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)督”的財(cái)務(wù)監(jiān)管模式，讓村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管在陽(yáng)光下運(yùn)行。該鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心會(huì)計(jì)趙云介紹，現(xiàn)在房屋拆遷、糧食直補(bǔ)、低保資金補(bǔ)助等款項(xiàng)，村民直接到鎮(zhèn)核算中心領(lǐng)款，無(wú)須經(jīng)過(guò)村里，如果有疑問(wèn)，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心工作人員可以直接解釋，這樣就能還村干部公道賬、村民明白賬。

　　聚焦惠民生，服務(wù)更高效

　　“實(shí)施三個(gè)月以來(lái)，我們所有村居資金都收到財(cái)務(wù)核算中心，累計(jì)收回700多萬(wàn)元，有效規(guī)范使用了300萬(wàn)元左右，其中90%資金用在民生實(shí)事上。”黃花塘鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)算中心主任張永軍說(shuō)。

　　黃花塘鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)集中監(jiān)管確保了村級(jí)集體資產(chǎn)不流失不被侵占、農(nóng)民利益不受侵害，且資金支出基本采取轉(zhuǎn)賬的形式進(jìn)行，杜絕了白條的發(fā)生，使集體資金使用更合理高效，有助于農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。蘆溝村會(huì)計(jì)高在華對(duì)此深有感觸：“現(xiàn)在涉及村民款項(xiàng)，村會(huì)計(jì)不經(jīng)手錢款，只負(fù)責(zé)把報(bào)表和賬務(wù)報(bào)到鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心，資金發(fā)放由銀行直接打卡到村民手上，我們會(huì)計(jì)工作量減少，辦事效率提高了。”

　　(人民網(wǎng)記者 張建峰)