農村集體資產、資金和資源的陽光監(jiān)管一直備受關注。江蘇省盱眙縣黃花塘鎮(zhèn)探索實行村級財務集中統(tǒng)一監(jiān)管，把村居所有收入集中解繳到鎮(zhèn)財務核算中心，所有支出實行集中支付，促進了村級財務公開，使集體資金使用更合理高效，也讓村干部辦事更清廉。

　　環(huán)節(jié)被解開，結算更流暢

　　“過去村里相關資金流動與鎮(zhèn)里6個站所有往來，手續(xù)繁多，辦事效率低下，現(xiàn)在鎮(zhèn)里有了村級會計財務核算中心后，只進一個門，財務結算速度加快，辦事更輕松了。”黃花塘鎮(zhèn)新街居委會會計梁長庚說。

　　2018年，黃花塘鎮(zhèn)各村居完成三資登記排查，登記造冊由鎮(zhèn)農經站記賬并整理歸檔，再由農經站統(tǒng)一移交會計財務核算中心。其中，各村居將所有票據(jù)和憑證向農經站移交，村級資金也從農經站賬戶上轉入財務核算中心賬戶。該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長顧大勇說：“對村級財務實行集中監(jiān)管，使基層理財行為更加規(guī)范，促進了村級財務公開，讓老百姓能夠更加清晰地看到資金的流向。”

　　審批走流程，辦事更清廉

　　村務財務如何高效透明讓老百姓放心?黃塘鎮(zhèn)綠化村黨總支書記王明魁說：“鎮(zhèn)里設立會計財務核算中心后，每個月集中報賬，獨立編制財務會計報表;每個村一套賬，核算中心嚴把財務審核關;每月打印資金明細表一式三份，有財政所人員、村居主任或者會計和核算中心三方簽字確認，同時財務建議、財務分析、財務報告要同時上報鎮(zhèn)紀委、財政所、農經站和各村居。層層把關、層層核實，確保每一筆資金收支合法合規(guī)合理，杜絕了村居負債運行。”

　　針對以往村級財務管理混亂、財務監(jiān)管力度不強、村居干部違規(guī)違紀問題時有發(fā)生等現(xiàn)象，黃花塘鎮(zhèn)實行賬款分離、三方監(jiān)管，構建“財政所管理資金+核算中心記賬+紀檢審計監(jiān)督”的財務監(jiān)管模式，讓村級財務監(jiān)管在陽光下運行。該鎮(zhèn)財務核算中心會計趙云介紹，現(xiàn)在房屋拆遷、糧食直補、低保資金補助等款項，村民直接到鎮(zhèn)核算中心領款，無須經過村里，如果有疑問，鎮(zhèn)財務核算中心工作人員可以直接解釋，這樣就能還村干部公道賬、村民明白賬。

　　聚焦惠民生，服務更高效

　　“實施三個月以來，我們所有村居資金都收到財務核算中心，累計收回700多萬元，有效規(guī)范使用了300萬元左右，其中90%資金用在民生實事上。”黃花塘鎮(zhèn)村級財務結算中心主任張永軍說。

　　黃花塘鎮(zhèn)村級財務集中監(jiān)管確保了村級集體資產不流失不被侵占、農民利益不受侵害，且資金支出基本采取轉賬的形式進行，杜絕了白條的發(fā)生，使集體資金使用更合理高效，有助于農村穩(wěn)定發(fā)展。蘆溝村會計高在華對此深有感觸：“現(xiàn)在涉及村民款項，村會計不經手錢款，只負責把報表和賬務報到鎮(zhèn)財務核算中心，資金發(fā)放由銀行直接打卡到村民手上，我們會計工作量減少，辦事效率提高了。”

　　(人民網記者 張建峰)