原標(biāo)題：江蘇省委1號文件聚焦三農(nóng)：做城鄉(xiāng)融合發(fā)展探路者

　　人民網(wǎng)南京3月18日電 記者從江蘇省委新聞發(fā)布會上獲悉，今年省委1號文件以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央農(nóng)村工作會議和省委十三屆五次全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照走在前列的目標(biāo)定位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對標(biāo)高水平全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和十項(xiàng)重點(diǎn)工程，確保到2020年高水平全面小康在江蘇鄉(xiāng)村大地如期實(shí)現(xiàn)。

　　到2020年，江蘇要高水平全面建成小康社會，重點(diǎn)仍在農(nóng)村、焦點(diǎn)仍在農(nóng)業(yè)、難點(diǎn)仍在農(nóng)民。省委1號文件立足今明兩年，對標(biāo)對表，列出了九個(gè)方面40條任務(wù)并逐一部署，其中最受關(guān)注的有四項(xiàng)硬任務(wù)。一是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。文件要求，必須全力實(shí)施打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動，聚焦低收入人口、經(jīng)濟(jì)薄弱村、重點(diǎn)片區(qū)，全面排查解決低收入農(nóng)戶義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等方面存在的突出問題，強(qiáng)化到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶措施落實(shí)，探索緩解相對貧困長效機(jī)制，確保6000元以下農(nóng)村低收入人口全部脫貧、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)、12個(gè)重點(diǎn)幫扶縣(區(qū))全部退出。

　　二是加快改善蘇北農(nóng)民住房條件。今年省委1號文件要求從“四化同步”的高度認(rèn)識這項(xiàng)工作，在編制完善實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚帶動作用，集中財(cái)政補(bǔ)助、政府債券、土地指標(biāo)有償調(diào)劑等資金，強(qiáng)化生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，突出低收入農(nóng)戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類重點(diǎn)群體，有力有序推進(jìn)建設(shè)蘇北農(nóng)民住房條件改善。

　　三是打好農(nóng)村人居環(huán)境整治這場硬仗。省委1號文件要求，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，全面推開農(nóng)村人居環(huán)境整治，聚焦垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展美麗宜居村莊、最美庭院、水美鄉(xiāng)村和綠美村莊等一系列創(chuàng)建活動，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，全面改善鄉(xiāng)村整體面貌和農(nóng)民生活環(huán)境。

　　四是著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。省委1號文件認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要指示，要求學(xué)習(xí)推廣馬莊經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施社會主義核心價(jià)值觀培育踐行工程、思想道德建設(shè)工程和以城帶鄉(xiāng)文明共建工程，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化資源，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，重點(diǎn)整治農(nóng)村散埋亂葬等不良社會風(fēng)氣，全面改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

　　值得一提的是，江蘇省委、省政府確立了高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)定位。今年省委1號文件緊緊鎖定這個(gè)目標(biāo)定位，不僅力爭做指標(biāo)和進(jìn)度上的領(lǐng)先者，也要做思路和路徑上的引領(lǐng)者，還要做城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上的探路者。文件明確了今明兩年36項(xiàng)硬指標(biāo)，比如，到2020年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)95%，農(nóng)業(yè)信息化率65%，行政村雙車道四級公路、百兆光纖寬帶入戶、鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)、村務(wù)監(jiān)督委員會等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文件對各項(xiàng)具體工作也提出更高要求，加快推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)高質(zhì)量，用新時(shí)代的農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的江蘇實(shí)踐、江蘇作為、江蘇擔(dān)當(dāng)。

　　具體行動上，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，優(yōu)化提升糧食產(chǎn)能，大力實(shí)施8個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快建設(shè)南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū);要求推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，在蘇南地區(qū)整體推進(jìn)耕地輪作休耕，其他地區(qū)逐步擴(kuò)大實(shí)施區(qū)域和規(guī)模;要求鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建設(shè)“蘇農(nóng)云”農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等。

　　在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，要求做好鄉(xiāng)村規(guī)劃布局，實(shí)施規(guī)劃管理全覆蓋，在村域內(nèi)形成“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”;要求允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，集中用于農(nóng)村人居環(huán)境整治;要求有序推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)環(huán)境綜合整治，深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。

　　在農(nóng)村改革創(chuàng)新方面，要求加快推進(jìn)農(nóng)村房地一體的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到人、固化到戶，全面推行村級資金管理非現(xiàn)金結(jié)算，深化國有糧食企業(yè)改革，開展農(nóng)村土地資源、文化資源和生態(tài)資源資本化改革試點(diǎn)，建立健全激活農(nóng)村內(nèi)生動力的長效機(jī)制。

　　在農(nóng)村社會保障方面，要求統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂、文化廣場、體育設(shè)施、廣播站、村衛(wèi)生室、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)村物流配送等設(shè)施建設(shè)，明確2019年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至75元、到2020年基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于160元。

　　(人民網(wǎng)記者 姚雪青)