原標(biāo)題：蘇陜青藏黔五省區(qū)黨報(bào)聯(lián)動(dòng)聚焦脫貧攻堅(jiān)

　　編者按

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視對(duì)口支援工作和東西部扶貧協(xié)作，習(xí)近平總書記親自推動(dòng)、親自部署。3月7日下午，習(xí)近平總書記在參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，行百里者半九十，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，現(xiàn)在倒計(jì)時(shí)還有20個(gè)月，越到關(guān)鍵時(shí)候越要響鼓重槌、警鐘長鳴。政府工作報(bào)告也提出，越是到脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，越要抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，確保脫貧有實(shí)效、可持續(xù)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　按照中央部署，江蘇對(duì)口支援和幫扶西藏、新疆、陜西、青海、貴州等省區(qū)，與受援地一起努力，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。全國兩會(huì)期間，江蘇、陜西、青海、西藏、貴州五省區(qū)省級(jí)黨報(bào)聯(lián)動(dòng)，傾聽代表委員心聲，凝聚攻堅(jiān)沖刺的強(qiáng)大合力。

　　扶志扶智，脫貧更有信心動(dòng)力

　　一個(gè)是小橋流水的江南水鄉(xiāng)，一個(gè)是山清水秀的黔東山城，江蘇省蘇州市與貴州省銅仁市因東西部扶貧協(xié)作而緊緊聯(lián)系在一起，也讓總部位于蘇州市吳江區(qū)的中國500強(qiáng)企業(yè)亨通集團(tuán)與銅仁結(jié)下不解之緣。3年前，全國人大代表、亨通集團(tuán)董事局主席崔根良捐資數(shù)百萬元，援建銅仁希望小學(xué)，極大地改善了山區(qū)孩子們的學(xué)習(xí)條件。

　　“扶貧先扶志，扶貧必扶智。抓住教育扶貧這個(gè)根本，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，就是讓‘明天’更有希望。黨委政府和社會(huì)各界一起努力，不讓一名貧困孩子失學(xué)，不讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。”崔根良說。

　　秉承“得諸社會(huì)、還諸社會(huì)”理念，亨通成立江蘇首家民營企業(yè)發(fā)起、國家民政部主管的非公募慈善基金會(huì)——亨通慈善基金會(huì)，專注于扶貧、濟(jì)弱、賑災(zāi)等，迄今累計(jì)捐助超過6億元。聚焦教育扶貧，亨通幫助國家重點(diǎn)貧困縣江西廣昌的5所鄉(xiāng)村小學(xué)翻新擴(kuò)建校舍及教學(xué)配套設(shè)施;在江蘇對(duì)口支援的新疆伊犁州捐資設(shè)立“亨通慈善助學(xué)專項(xiàng)基金”，資助特困高中學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);在西藏桑日縣捐資幫助幼兒園購置學(xué)習(xí)生活用品。在重慶酉陽、巫溪、黔江三地，亨通開展留守失學(xué)兒童幫扶行動(dòng)，讓3000多名兒童重返校園、重進(jìn)課堂。

　　脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐，亨通積極發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，先后參與甘肅慶陽、云南德宏和怒江、貴州晴隆、四川涼山等地扶貧，投入大量扶貧資金與貧困地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)合作、幫助村民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力，讓困難群眾堅(jiān)定致富奔小康的信心。

　　“民營企業(yè)是改革開放最大的受益者，要勇當(dāng)社會(huì)責(zé)任的履行者、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐者，幫助困難群眾與全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。”獲評(píng)全國“時(shí)代楷模”的崔根良深有感觸地說，脫貧攻堅(jiān)越往后難度越大，亨通將按中央和省委、省政府部署，聚焦重點(diǎn)、加大幫扶，在參與脫貧攻堅(jiān)的偉大事業(yè)中作出更大貢獻(xiàn)。

　　【全景觀察】 江蘇對(duì)口支援西藏拉薩市，新疆伊犁州、克州、兵團(tuán)四師和七師，青海海南州;對(duì)口幫扶陜西、青海西寧市和海東市，貴州銅仁市，以及重慶萬州區(qū)、云陽縣和湖北秭歸縣。去年，全省安排財(cái)政性對(duì)口支援和幫扶資金56.65億元，組織實(shí)施援建幫扶項(xiàng)目1600多個(gè)，幫助受援地26萬建檔立卡貧困人口脫貧。2017—2018年，我省對(duì)口援建和幫扶省市共有43個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)“摘帽”。

　　江蘇深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、智力幫扶、結(jié)對(duì)共建，政府間簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議和幫扶協(xié)議33個(gè)、企業(yè)間簽署合作協(xié)議92個(gè)，選派教師、農(nóng)技、醫(yī)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員2188人次，引導(dǎo)各類資源向“攜手奔小康”結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸，扎實(shí)推進(jìn)“萬企幫萬村”行動(dòng)，凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

　　(新華報(bào)業(yè)全媒體記者 黃偉/文)

　　深化蘇陜協(xié)作，加強(qiáng)區(qū)域合作

　　在江蘇、陜西兩省各級(jí)各部門共同努力下，扶貧協(xié)作不斷取得新進(jìn)展、新成效，成為陜西脫貧攻堅(jiān)重要力量和省際合作典范。

　　“1996年10月，黨中央、國務(wù)院作出東西部扶貧協(xié)作重大決策部署，安康市與常州市有幸‘結(jié)緣’。”全國人大代表、安康市市長趙俊民介紹，23年來，常州的無私援助讓兩地協(xié)作交流不斷深化、經(jīng)濟(jì)合作日益密切，實(shí)現(xiàn)蘇陜交流縣級(jí)協(xié)作全覆蓋，構(gòu)建起“條塊結(jié)合、層級(jí)覆蓋”的立體幫扶體系。2017年以來，5.41億元扶貧協(xié)作資金激活秦巴漢水，518個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目助力安康脫貧攻堅(jiān)，4萬余貧困人口直接受益。

　　東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。常州每年從資金、人才、項(xiàng)目等方面給予安康大力支援，并積極推動(dòng)常州乃至長三角企業(yè)到安康投資興業(yè)，安康出臺(tái)政策、優(yōu)化環(huán)境、主動(dòng)承接。常州市幫扶工作組牽線引進(jìn)的毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，已成為安康發(fā)展最快、帶動(dòng)力強(qiáng)的新興扶貧產(chǎn)業(yè)，短短一年多建成毛絨玩具企業(yè)120家，吸納就業(yè)6079人，其中貧困人口1424人。星星之火，可以燎原。安康“新社區(qū)工廠”快速成長，全市建成316家，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)4514人。

　　打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，安康干部群眾信心滿滿。“將不斷深化扶貧協(xié)作的深度，積極拓展結(jié)對(duì)幫扶的廣度，更加注重發(fā)揮市場主體作用，聚焦招商引資、資金使用、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、助醫(yī)助學(xué)、社會(huì)幫扶等領(lǐng)域，傾力打造‘中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都’，推動(dòng)兩地扶貧協(xié)作再上新臺(tái)階，助力安康市全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”趙俊民表示。

　　【全景觀察】 去年，陜西省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴江蘇對(duì)接，簽署政府間合作框架協(xié)議和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品購銷、民生改善合作協(xié)議，深化攜手奔小康行動(dòng)。到去年10月中旬，陜西56個(gè)貧困縣與江蘇實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)全覆蓋，鎮(zhèn)、村結(jié)對(duì)分別達(dá)到239對(duì)和129對(duì)，落地產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目232個(gè)，總投資49.7億元。

　　通過建機(jī)制、搭平臺(tái)、抓培訓(xùn)，貧困勞動(dòng)力在江蘇就業(yè)增至7000多人。隨著人才交流深化，雙方互派掛職干部552名，蘇陜兩地干部人才互訪達(dá)2400多批次、2.3萬多人。江蘇省各級(jí)財(cái)政累計(jì)支援17.5億元，實(shí)施1400多個(gè)扶貧項(xiàng)目，推動(dòng)蘇陜扶貧協(xié)作邁向擴(kuò)量、提質(zhì)、增效的新階段，兩省協(xié)作領(lǐng)域越來越廣、交往合作越來越深、扶貧路子越走越寬。

　　(陜西日?qǐng)?bào)記者 張斌峰/文)

　　蘇青牽手，同心攻堅(jiān)奔小康

　　“我住長江頭，君住長江尾。”長江，從大美青海奔涌而出，歷經(jīng)千山萬水抵達(dá)東海，不僅哺育沿江兩岸人民，更拉近青海與江蘇時(shí)空距離。

　　對(duì)于海南州共和縣倒淌河鎮(zhèn)拉乙亥麻村村民李先才讓來說，放羊是再熟悉不過的活，自己一缺技術(shù)、二缺學(xué)歷，外出打工是件挺遙遠(yuǎn)的事，更沒想過到千里之外的江蘇工作。

　　對(duì)于南通如皋市海通海洋工程裝備有限公司員工馬鈺榮來說，也沒想到在生產(chǎn)一線碰到來自青海的徒弟。

　　是對(duì)口援建，讓“想不到”變?yōu)?ldquo;有可能”。

　　2010年，中央明確江蘇對(duì)口支援青海省海南藏族自治州;2016年7月，東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)召開后，中央調(diào)整結(jié)對(duì)關(guān)系，明確江蘇省對(duì)口幫扶增加西寧市和海東市。蘇青兩省結(jié)下深厚緣分，在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上并肩作戰(zhàn)。

　　“江蘇對(duì)口援建海南州以來，資金、人才、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)等源源不斷，既解決了近憂，還解決了遠(yuǎn)慮。”說起扶貧協(xié)作帶來的變化，全國人大代表、青海省海南州貴德縣河陰鎮(zhèn)大史家村黨委書記畢生忠如數(shù)家珍，“‘大病全覆蓋、小病就近看’，藏區(qū)牧民的孩子、外出務(wù)工人員的留守子女實(shí)現(xiàn)‘零輟學(xué)’，九年義務(wù)教育全面覆蓋”。

　　貴德縣河?xùn)|寄宿制學(xué)校綜合教學(xué)樓項(xiàng)目、扶貧產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施、游牧民定居工程配套設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、貴德縣河陰鎮(zhèn)環(huán)境整治(人行道改造)項(xiàng)目……一股股“江蘇大愛”的匯入，讓畢生忠所在的高原小城日新月異。

　　【全景觀察】 “十三五”時(shí)期是青海藏區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年，也是蘇青兩省進(jìn)一步深化交流合作、開創(chuàng)對(duì)口支援工作新局面的重要時(shí)期。到去年6月底，江蘇撥付援建資金7.5478億元，組織實(shí)施113個(gè)援青項(xiàng)目。

　　江蘇注重增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、經(jīng)貿(mào)合作等齊頭并進(jìn)。通過舉辦各類產(chǎn)品交易會(huì)，極大推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)合作和人文交流。2017-2018年，江蘇引導(dǎo)5家企業(yè)到西寧、海東兩市實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，吸納5200名貧困人口就業(yè)，將帶動(dòng)7800人脫貧。

　　既有資金、項(xiàng)目幫扶，還有人才幫扶。一方面，加強(qiáng)中長期援青專業(yè)人才引進(jìn)增派力度，另一方面加強(qiáng)對(duì)海南州人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，截至去年底，海南州累計(jì)選派51名干部人才赴江蘇掛職鍛煉。去年，江蘇赴海南州各類專業(yè)技術(shù)人才累計(jì)超300人次。

　　(青海日?qǐng)?bào)記者 孫海玲 咸文靜/文)

　　全面小康路，步履更鏗鏘

　　拉薩把如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的中心任務(wù)，發(fā)揮江蘇、北京兩個(gè)援藏省市作用，把脫貧攻堅(jiān)與對(duì)口援藏有機(jī)結(jié)合。

　　“在江蘇省委、省政府高度重視、大力支持下，江蘇援藏工作組在達(dá)孜區(qū)、曲水縣引入先進(jìn)的園區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，助力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、脫貧攻堅(jiān)主陣地。”全國人大代表、拉薩市市長果果表示，在對(duì)口支援工作中，江蘇統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮拉薩凈土、凈空、凈水的生態(tài)優(yōu)勢和歷史悠久、資源豐富的文旅優(yōu)勢，幫助做大做強(qiáng)凈土健康和文化旅游兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富。

　　江蘇將項(xiàng)目資金和各方資源向基層民生傾斜、向深度貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)、著力改善民生。“我們著力打造‘一縣一品’，讓困難群眾就近就便融入本地發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)定增收。”果果介紹，去年拉薩已實(shí)現(xiàn)整體脫貧“摘帽”，將更加注重脫貧的穩(wěn)定性，持之以恒提高脫貧質(zhì)量，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

　　對(duì)此，拉薩提出“四個(gè)不”——

　　堅(jiān)持幫扶力度不減弱，繼續(xù)按照“一把手”工程，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程抓好抓實(shí)。

　　堅(jiān)持政策執(zhí)行不走樣，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌實(shí)施，防止貧困人口返貧。

　　堅(jiān)持就業(yè)提升不動(dòng)搖，不斷加強(qiáng)貧困群眾就業(yè)培訓(xùn)，做好就業(yè)崗位開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　堅(jiān)持問題整改不間斷，持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看、回頭幫”，把短板補(bǔ)齊、基礎(chǔ)打牢。

　　【全景觀察】 透過一組數(shù)據(jù)，可以感知拉薩脫貧攻堅(jiān)的成效。去年，拉薩完成地區(qū)生產(chǎn)總值528億元，是1978年的227.6倍，年均增長14.5%;完成一般公共預(yù)算收入110.1億元，是1978年的370倍，年均增長15.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到14553元，是1978年的97.7倍，年均增長12.1%。

　　39個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)全部建成，搬遷群眾2.3萬人。“十三五”計(jì)劃實(shí)施的420個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開工率達(dá)70.2%，建成投產(chǎn)率達(dá)48.3%，累計(jì)帶動(dòng)3.75萬名貧困群眾穩(wěn)定增收。全市所有縣(區(qū))達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，225個(gè)貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降至0.27%。

　　(西藏日?qǐng)?bào)記者 孫文娟 蔣翠蓮/文)

　　深化扶貧協(xié)作，攜手同步小康

　　“‘十三五’期間，銅仁貧困人口從58.32萬人減少到去年底的16.56萬人，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，離不開蘇州人民的鼎力相助。”全國人大代表、銅仁市市長陳少榮介紹，江蘇、貴州兩省和蘇州、銅仁兩市黨委政府高度重視扶貧協(xié)作工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)。

　　去年初，蘇州、銅仁共同制定《銅仁市2018年東西部扶貧協(xié)作工作要點(diǎn)》《銅仁市東西部扶貧協(xié)作三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》。兩地持續(xù)加強(qiáng)人才交流、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、模式創(chuàng)新等工作，探索東西部扶貧協(xié)作的“銅仁實(shí)踐”。

　　“特別是在產(chǎn)業(yè)合作方面，全力推動(dòng)蘇州的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才優(yōu)勢與銅仁的資源、生態(tài)、人力優(yōu)勢高位嫁接。”陳少榮介紹，蘇州、銅仁兩地著力深化園區(qū)共建、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、搭建交易平臺(tái)，推動(dòng)銅仁產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩地互利共贏。

　　“我們將與蘇州攜手把對(duì)接機(jī)制向基層延伸，把項(xiàng)目和資金向貧困村和貧困群眾傾斜，強(qiáng)力推進(jìn)幫扶項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)和整村推進(jìn)幫扶工作，健全與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，豐富幫扶合作內(nèi)涵。”陳少榮說。在今年兩地幫扶工作要點(diǎn)中，將重點(diǎn)聚焦增強(qiáng)造血功能，打造產(chǎn)業(yè)合作升級(jí)版;聚焦業(yè)務(wù)能力提升，打造人才智力支持升級(jí)版;聚焦基層結(jié)對(duì)幫扶，打造幫扶合作模式升級(jí)版。

　　【全景觀察】 2013年以來，蘇州、銅仁持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育、旅游等領(lǐng)域?qū)趲头龊徒涣骱献鳌?016年，蘇銅對(duì)口幫扶工作上升為國家層面部署。兩地完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，延伸結(jié)對(duì)幫扶層次。銅仁全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、242個(gè)貧困村、219所學(xué)校、48所醫(yī)院，與蘇州96個(gè)鎮(zhèn)、240個(gè)村、221所學(xué)校、31所醫(yī)院建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

　　在人才交流方面，兩地積極開展干部掛職交流，推進(jìn)專業(yè)人才交流，開展干部教育培訓(xùn)等。銅仁先后選派126名優(yōu)秀年輕干部赴蘇州掛職鍛煉，選派1192名專業(yè)技術(shù)人員到蘇州交流考察、跟崗學(xué)習(xí)，累計(jì)接收169名蘇州干部到銅仁掛職，蘇州先后選派763名專業(yè)技術(shù)骨干到銅仁開展專項(xiàng)幫扶。

　　在資金支持方面，僅去年，江蘇省及蘇州市各類幫扶資金達(dá)4.3億元，其中3.14億元用于銅仁縣以下鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育醫(yī)療、人才培養(yǎng)、勞務(wù)協(xié)作等工作，實(shí)施幫扶項(xiàng)目244個(gè)，帶動(dòng)銅仁近7萬名建檔立卡貧困人口脫貧。

　　在產(chǎn)業(yè)合作方面，兩地深化園區(qū)共建，蘇銅兩市縣級(jí)結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)均已簽署園區(qū)共建協(xié)議，61家東部企業(yè)落戶銅仁，帶動(dòng)銅仁1164名貧困戶就業(yè)增收。通過勞務(wù)協(xié)作，蘇州累計(jì)幫助銅仁10664名建檔立卡貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　(貴州日?qǐng)?bào)記者 楊聰/文)