原標(biāo)題：逆勢(shì)上揚(yáng)，奧秘何在

　　—— 問(wèn)道“中國(guó)制造業(yè)第一縣”

區(qū) 域

　　2016年到2018年，經(jīng)濟(jì)總量從2880億元增加到3806億元、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值由5772億元增加到6059億元、市場(chǎng)主體數(shù)從100042家增加到178838家……作為改革開(kāi)放40年“百城百縣百企”重大典型、“集成改革第一縣”，江陰捧出“十三五”以來(lái)的最好成績(jī)單。

　　2月底，記者來(lái)到江陰采訪，發(fā)現(xiàn)諸多企業(yè)節(jié)后一開(kāi)工便熱火朝天。面對(duì)當(dāng)下復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為何江陰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升?

　　堅(jiān)守實(shí)業(yè)，根深葉茂

　　1月28日，在一年一度的江陰市重點(diǎn)骨干企業(yè)座談會(huì)上，市委書(shū)記陳金虎兌現(xiàn)上一年產(chǎn)業(yè)政策，以真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)參會(huì)427家企業(yè)。“只有入庫(kù)稅金1000萬(wàn)以上的工業(yè)企業(yè)和800萬(wàn)以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)才可以來(lái)參會(huì)，企業(yè)上市、凈增稅金過(guò)億獎(jiǎng)勵(lì)多少，也都有系列政策。”陳金虎強(qiáng)調(diào)，“按貢獻(xiàn)大小排座次、發(fā)金牌，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，主要目的是激發(fā)企業(yè)家的雄心壯志，造濃尊商重企的發(fā)展氛圍。”

　　“企業(yè)強(qiáng)則江陰強(qiáng)，企業(yè)興則江陰興”。在以實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為立市之本的理念踐行下，江陰市形成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)高原隆起、中小企業(yè)鋪天蓋地、骨干企業(yè)高峰林立的生動(dòng)局面：2018年，江陰市開(kāi)票銷售收入超百億元企業(yè)有27家，開(kāi)票銷售收入超500億元企業(yè)4家，入庫(kù)稅金超億元的企業(yè)達(dá)到37家;全市重點(diǎn)骨干企業(yè)開(kāi)票銷售增加19.2%，入庫(kù)稅金增加11.2%，占全市企業(yè)的56%。“江陰板塊”品牌呈現(xiàn)井噴式上市態(tài)勢(shì)，三年來(lái)，上市公司由35家增加到48家，新三板掛牌企業(yè)由24家增加到54家，上市公司總數(shù)列全國(guó)縣市第一。“‘十三五’以來(lái)，在全市6萬(wàn)多家企業(yè)中，我們的重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)步尤為顯著、擔(dān)當(dāng)尤為主動(dòng)、支撐尤為有力、貢獻(xiàn)尤為突出。”這讓陳金虎尤感自豪。

　　“如果把一座城市比作一棵參天大樹(shù)，那么實(shí)體經(jīng)濟(jì)是它深埋地下的根，根深自會(huì)葉茂。”陳金虎經(jīng)常這樣描述實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

　　作為其中“最粗樹(shù)根”之一，中信泰富特鋼集團(tuán)近幾年發(fā)展勢(shì)頭迅猛，去年成為繼海瀾集團(tuán)后無(wú)錫、江陰第二家營(yíng)收千億級(jí)企業(yè)。

　　“現(xiàn)在單就集團(tuán)旗下子公司江陰興澄特鋼的資產(chǎn)就超過(guò)350億元，生產(chǎn)特鋼的總量達(dá)到600萬(wàn)噸，企業(yè)發(fā)展非?？臁?rdquo;中信泰富特鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)俞亞鵬說(shuō)，“就單個(gè)特鋼企業(yè)而言，興澄特鋼目前是世界最大的特鋼企業(yè)。”

　　呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭的還有長(zhǎng)電科技集團(tuán)。2014年年末，長(zhǎng)電科技決定抓住集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇推進(jìn)海外并購(gòu)，斥資7.8億美元要約收購(gòu)了新加坡上市公司星科金朋100%股權(quán)，躋身于世界前五大封裝測(cè)試廠商。“通過(guò)前幾年的努力，我們完全可以走過(guò)‘收購(gòu)、兼并、消化、整合’這樣一個(gè)完整流程，使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的狀態(tài)，與全球數(shù)一數(shù)二的企業(yè)去競(jìng)爭(zhēng)。”長(zhǎng)電科技董事長(zhǎng)王新潮說(shuō)。

　　立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)未來(lái)趨勢(shì)。江陰還著力培育形成以天江藥業(yè)、普萊醫(yī)藥等為龍頭，以現(xiàn)代中藥、新藥研發(fā)、醫(yī)療器械為主體的500億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。“在當(dāng)?shù)卣С窒?，我們獲得了比較穩(wěn)健、甚至加速增長(zhǎng)：2017年增長(zhǎng)31%，2018年增長(zhǎng)34%。”江陰天江藥業(yè)有限公司總經(jīng)理俞敏介紹，“從絕對(duì)值看，我們2018年增長(zhǎng)了9億元，預(yù)計(jì)今年增長(zhǎng)將超10億元。”

　　創(chuàng)新突破，逆勢(shì)而上

　　港珠澳大橋作為我國(guó)從橋梁大國(guó)走向橋梁強(qiáng)國(guó)的里程碑之作，被業(yè)界譽(yù)為橋梁界的“珠穆朗瑪峰”，而為其提供高科技、高質(zhì)量、 高性能斜拉索產(chǎn)品的是來(lái)自江陰的法爾勝泓昇集團(tuán)。“創(chuàng)新的關(guān)鍵在于實(shí)踐，正因?yàn)槲覈?guó)造橋需求大、‘實(shí)戰(zhàn)’機(jī)會(huì)多，造橋技術(shù)也隨之得到飛速發(fā)展。”法爾勝泓昇集團(tuán)董事長(zhǎng)周江說(shuō)。

　　2016年，第四屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)公布的13家企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)只占4家，而其中兩家是來(lái)自江陰的法爾勝泓昇集團(tuán)和雙良節(jié)能系統(tǒng)股份有限公司。江陰企業(yè)的創(chuàng)新能力由此可見(jiàn)一斑。

　　全市高新技術(shù)企業(yè)由256家增加到384家，諾獎(jiǎng)得主研究院由4家增加到6家，院士工作站由10家增加到51家，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心由132家增加到148家，人才總數(shù)由32.5萬(wàn)人增加到36.5萬(wàn)人，獲得中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)2個(gè)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)……三年來(lái)，江陰在技術(shù)創(chuàng)新上取得眾多突破。“根據(jù)江陰科研院校等創(chuàng)新要素和資源較少的實(shí)際情況，我們把產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市作為第一戰(zhàn)略，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略。”陳金虎說(shuō)。

　　科技創(chuàng)新資源有限，產(chǎn)業(yè)需求卻非常之大，作為一個(gè)縣級(jí)城市，如何才能做好科技創(chuàng)新這篇大文章?

　　“盡管目前江陰缺乏大院大所，近兩年引進(jìn)的兩所高校還在建設(shè)和籌備之中，引育產(chǎn)業(yè)科技急需的高端人才及其團(tuán)隊(duì)受到制約，但是我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門(mén)類齊全，通過(guò)自身積累和政府引導(dǎo)，企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新意愿很強(qiáng)。”江陰市科技局局長(zhǎng)周琛介紹，為了克服制約因素，滿足企業(yè)對(duì)科技人才和科技成果的旺盛需求，近年來(lái)，江陰堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新并重，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，積極搭建平臺(tái)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、柔性引進(jìn)人才、財(cái)政增加科技投入撬動(dòng)企業(yè)增加研發(fā)投入等有效措施，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)和力爭(zhēng)“把產(chǎn)品做到無(wú)可替代”的內(nèi)在動(dòng)力。

　　“我們每年都要進(jìn)行大量的投入，還在公司內(nèi)部設(shè)立有500人的研究院，專門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)品研究和幫助客戶解決材料應(yīng)用等難題。”俞亞鵬說(shuō)，去年其外貿(mào)出口168萬(wàn)噸，在國(guó)內(nèi)整體鋼材出口下降9%的形勢(shì)下，出口逆勢(shì)增長(zhǎng)超過(guò)20%。“即便在去年3月美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品加征25%關(guān)稅的不利情況下，我們對(duì)美國(guó)的出口仍有所增加，25%的關(guān)稅全部由客戶承擔(dān)。究其根本，在于我們的產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬。”

　　從第一家中藥飲片改革試點(diǎn)單位到第一家中藥配方顆粒試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，天江藥業(yè)的成立就是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“代言”。“我們一直是把科研當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，一邊科研一邊銷售，成立了包括博士后工作站、院士工作站等科研平臺(tái)。”俞敏說(shuō)，為確保高品質(zhì)，創(chuàng)造性推出跨區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理模式，打造從源頭種植、飲片生產(chǎn)、中藥配方顆粒生產(chǎn)到臨床調(diào)劑，安全有效、全程可追溯的供應(yīng)全過(guò)程。

　　研判大勢(shì)，謀定后動(dòng)

　　今年形勢(shì)依然復(fù)雜多變，中美貿(mào)易摩擦待解、數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)價(jià)值重構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式帶來(lái)新挑戰(zhàn)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷……“寒冬論”“困境說(shuō)”甚囂一時(shí)，在此情形之下，江陰又是如何對(duì)大勢(shì)做到清晰認(rèn)識(shí)、科學(xué)預(yù)判、準(zhǔn)確把握?

　　對(duì)于國(guó)際形勢(shì)，陳金虎分析，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的崛起，今后貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)是一種常態(tài)化現(xiàn)象，但互惠互利、共生共榮、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)卻并不會(huì)因此改變。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家有中國(guó)如此大的內(nèi)需市場(chǎng)，隨著降費(fèi)減稅政策逐步落地、科創(chuàng)板注冊(cè)制推出，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活力都具有提振作用。民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、放管服工作會(huì)議的召開(kāi)，釋放出堅(jiān)定不移支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。“目前可以說(shuō)是有史以來(lái)中國(guó)企業(yè)家數(shù)量最多、地位最高、經(jīng)營(yíng)環(huán)境最好的時(shí)代。”

　　對(duì)于江陰而言，歷經(jīng)市場(chǎng)洗禮、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革摔打后，留下來(lái)的是一批“航母級(jí)”、“小巨人”、抗壓抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)。“這三年來(lái)，江陰市場(chǎng)主體兩位數(shù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)骨干企業(yè)數(shù)不斷增加，就是最生動(dòng)的證明。”陳金虎說(shuō)。

　　“當(dāng)然，不可否認(rèn)，就江陰企業(yè)發(fā)展而言，的確面臨諸如產(chǎn)業(yè)層次不夠高、項(xiàng)目投入不夠大、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型不夠快等多種挑戰(zhàn)。”陳金虎坦言，“我市百億級(jí)企業(yè)中，多屬于紡織、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。全市工業(yè)投資主要方向仍然是存量企業(yè)技術(shù)改造，新招引的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。此外，新動(dòng)能的增長(zhǎng)還不足以支撐經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的‘最后一公里’問(wèn)題依然突出，對(duì)人工智能、基因工程等未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶位不夠迅速。”

　　面對(duì)挑戰(zhàn)，從政府層面，江陰市提出要全力打響“集成改革”“制造業(yè)第一縣”“江陰板塊”“人文宜居”“民富村強(qiáng)”五大品牌，以此作為高質(zhì)量發(fā)展的“江陰標(biāo)識(shí)”，決勝全面小康的戰(zhàn)略支撐。

　　除了繼續(xù)真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)，真金白銀降本減負(fù)，江陰市政府還將真心實(shí)意當(dāng)好“店小二”“急郎中”，無(wú)事不擾、有求必應(yīng)、雪中送炭，真招實(shí)策細(xì)化落實(shí)政策、持續(xù)優(yōu)化政策，提高企業(yè)獲得感、滿意度。

　　(新華日?qǐng)?bào)記者 林培 杭春燕 王建朋)