原標(biāo)題：全面實(shí)現(xiàn)中央提出的“兩個確保”時不我待

　　我省“三對口”工作再放大招

　　脫貧攻堅(jiān)要瞄準(zhǔn)建檔立卡戶，產(chǎn)業(yè)合作要突出“造血”功能，人才支援要注重立志扶智，改善民生要增強(qiáng)群眾獲得感，協(xié)作合作要拓展領(lǐng)域提升水平……2月15日召開的江蘇省對口幫扶對口支援對口合作工作電視電話會議上傳出“春消息”：全省“三對口”工作要在去年取得成績的基礎(chǔ)上，牢牢把握脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，突出脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)合作、人才支援、改善民生和協(xié)作合作等重點(diǎn)任務(wù)，幫助對口省區(qū)如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　“三對口”力度持續(xù)加大

　　援建幫扶投入持續(xù)增加，精準(zhǔn)扶貧力度持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)協(xié)作持續(xù)拓展，智力幫扶持續(xù)加強(qiáng)，結(jié)對共建持續(xù)深化……江蘇交出了去年全省“三對口”工作成績單，全省共安排財政性對口幫扶和支援資金56.65億元，先后兩次增撥對口幫扶資金，全年總額增加到上年度的3倍; 省對口幫扶陜西省工作隊(duì)年度目標(biāo)任務(wù)超額完成，我省對口援建拉薩4縣區(qū)也全部實(shí)現(xiàn)整體脫貧，南京市政府助力西寧市完成整體脫貧摘帽任務(wù);我省組織實(shí)施2067個幫扶項(xiàng)目，幫助受援地近27萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;對口幫扶和援建省市共有43個貧困縣實(shí)現(xiàn)摘帽。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是扶貧協(xié)作的重點(diǎn)和脫貧治本之策。去年，我省與遼寧簽訂政府間、企業(yè)間合作協(xié)議56個，簽約金額超過200億元。組織340家企業(yè)到陜西、青海、貴州等地開展產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)際投資額近百億元。去年青海省海南州規(guī)模最大的高端裝備制造企業(yè)——江蘇遠(yuǎn)景風(fēng)電裝備制造中心項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，“青電送蘇”累計送電已超過25億度。南通和陜西漢中兩市深化產(chǎn)業(yè)合作，“已有85家南通企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)成到漢中投資意向，31個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，漢中扶貧車間和社區(qū)工廠遍地開花。”南通市副市長潘建華說。

　　“江蘇名師、名醫(yī)進(jìn)海南”計劃成績顯著。省對口支援青海海南州前方指揮部總指揮王顯東介紹，江寧高中海南班異地辦學(xué)機(jī)制進(jìn)一步完善，在重點(diǎn)本科高校就讀的海南班畢業(yè)生累計超百人。近年來，我省持續(xù)加強(qiáng)智力幫扶，選派教師、農(nóng)技、醫(yī)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人才2188名。我省648所學(xué)校和155所醫(yī)院與陜西、青海、貴州銅仁等地多所學(xué)校和醫(yī)院結(jié)對。南京市常務(wù)副市長楊學(xué)鵬說，國家“千人計劃”特聘專家、南京大學(xué)教授張鳳鳴博士工作站在陜西省鎮(zhèn)安縣掛牌成立，成為蘇陜協(xié)作引入陜西的首個博士工作站。

　　“兩個確保”時不我待

　　黨中央、國務(wù)院明確提出：到2020年，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。可喜的是，我省承擔(dān)的89個國家級貧困縣的幫扶援助任務(wù)，目前已完成近半。但同時，我們也需清醒地認(rèn)識到：現(xiàn)在距離2020年底還有不到兩年時間，全面實(shí)現(xiàn)“兩個確保”目標(biāo)，時不我待。

　　“我們將更加主動接受當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺融入受援地中心工作，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，不斷提升援疆工作水平。”省對口支援新疆克州前方指揮部總指揮關(guān)永健說。

　　“我們將認(rèn)真落實(shí)蘇黔兩省決策部署，更好發(fā)揮自身在蘇銅兩地間的‘雙面膠’作用，將江蘇幫扶的外部助力與銅仁發(fā)展的內(nèi)生動力牢牢結(jié)合。”省對口幫扶貴州省銅仁市工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)查穎冬表示，接下來將全力助推銅仁市在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)11.08萬貧困人口脫貧，300個貧困村出列，3個貧困縣脫貧摘帽等年度目標(biāo)任務(wù)。

　　“今年還要更大力度開展全要素全方位全過程‘三對口’工作，幫助深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。”蘇州市副市長蔣來清強(qiáng)調(diào)，他們將結(jié)合受援地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，在機(jī)制建設(shè)、開放共享、民生優(yōu)先、智力脫貧、同步小康等方面全面精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提升受援地群眾的獲得感和滿意度。

　　“把‘參謀助手’的角色發(fā)揮得更好，讓兩地協(xié)調(diào)對接更加順暢。”省發(fā)展和改革委副主任祁彪說，“下一步，我們將結(jié)合實(shí)際向省委、省政府提出貫徹舉措和建議，及時把幫扶協(xié)議指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)部門和設(shè)區(qū)市，把項(xiàng)目計劃下達(dá)前方指揮部，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。”

　　布局謀篇“關(guān)鍵之年”

　　今年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，對江蘇很關(guān)鍵，對受援地來說，更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

　　“今年是第九批江蘇援伊工作的收官之年，我們將在確保如期完成脫貧任務(wù)的同時，把提高脫貧質(zhì)量擺在更加突出的位置。”省對口支援新疆伊犁州前方指揮部總指揮潘道津表示，今年計劃安排扶貧資金11.3億元，幫助受援地區(qū)鞏固提升兩個國家級貧困縣、148個退出村、17.4萬人口的脫貧質(zhì)量。

　　今年我省“三對口”工作把幫助西部地區(qū)增強(qiáng)自身發(fā)展能力作為主要著力點(diǎn)，不僅“輸血”，更強(qiáng)調(diào)“造血”。“重點(diǎn)將幫扶資金投向能夠帶動貧困群眾增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭全年在銅仁落戶的蘇州及東部地區(qū)企業(yè)簽約投資額超百億元。”查穎冬說，“千人工匠”培訓(xùn)計劃正深入實(shí)施，著力推動銅仁成為江蘇省重要的勞動力輸入地之一，更大力度支持江蘇企業(yè)在銅仁開辦“扶貧車間”，吸納貧困人口就地就業(yè)。

　　相較于對口幫扶和對口支援，對口合作更注重區(qū)域共享共建和共同發(fā)展。丹東和揚(yáng)州進(jìn)行對口合作以來，調(diào)研考察、工作對接互動頻繁，并取得了一系列成果。今年，兩市旅游業(yè)還將開展跨區(qū)域合作，共同建設(shè)一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。

　　“我認(rèn)為，在幫扶上體現(xiàn)‘精準(zhǔn)’、支援上體現(xiàn)‘滴灌’、合作上體現(xiàn)‘雙贏’，是確保我省‘三對口’工作繼續(xù)走在全國前列的要訣。”祁彪說。

　　(新華日報記者 朱璇 王建朋)