原標(biāo)題：產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市 厚植生態(tài) 資本助力

　　追趕超越，鎮(zhèn)江深耕高質(zhì)量發(fā)展

　　去年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4050億元、增長(zhǎng)3%，一般公共預(yù)算收入301.5億元、增長(zhǎng)6%，工業(yè)應(yīng)稅銷售4400億元、增長(zhǎng)12%;去年新簽約億元以上項(xiàng)目167個(gè)，其中制造業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)76.6%;全年新增貸款593.06億元，全市制造業(yè)貸款占比位列全省第二;全市利用外資9.14億美元，其中制造業(yè)占比超過70%;新增省級(jí)“科技小巨人”企業(yè)6家、上市掛牌企業(yè)117家……歲末年初，鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展交出亮麗答卷。

　　“高質(zhì)量發(fā)展絕不是不發(fā)展，發(fā)展慢不等于質(zhì)量高。鎮(zhèn)江始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。”鎮(zhèn)江市委書記惠建林表示，堅(jiān)持蘇南標(biāo)準(zhǔn)、蘇南定位，鎮(zhèn)江勇于自我加壓，加快追趕超越，不斷提升發(fā)展熱度。

　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，制造業(yè)當(dāng)主角

　　去年10月底，計(jì)劃總投資150億元的孚能科技鎮(zhèn)江制造基地項(xiàng)目開工。項(xiàng)目建成后，汽車動(dòng)力電池年產(chǎn)能可配套約40萬臺(tái)新能源汽車。作為新能源行業(yè)翹楚，孚能科技落戶鎮(zhèn)江，對(duì)當(dāng)?shù)啬酥寥‘a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都將產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用。

　　北汽麥格納高端智能純電動(dòng)汽車、長(zhǎng)城汽車零部件生產(chǎn)基地、協(xié)鑫電動(dòng)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、蝙蝠飛機(jī)制造廠等一批投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)落戶鎮(zhèn)江。去年，鎮(zhèn)江175個(gè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃，其中制造業(yè)投資占比達(dá)68.6%。

　　推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鎮(zhèn)江聚焦戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中力量延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快培育新產(chǎn)業(yè)集群，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立健全企業(yè)綠色發(fā)展正向激勵(lì)、反向倒逼機(jī)制，運(yùn)用工業(yè)企業(yè)資源集約利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過畝產(chǎn)、效益、能耗、環(huán)境等關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)分類、精準(zhǔn)引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。

　　落實(shí)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，鎮(zhèn)江研究細(xì)化高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和綜合考核辦法。鎮(zhèn)江市發(fā)改委主任殷國(guó)興介紹，去年7月，鎮(zhèn)江創(chuàng)新推出高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實(shí)施辦法，突出“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”“質(zhì)量效益”“生態(tài)環(huán)保”，考核指標(biāo)表包括制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重、新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重等。鎮(zhèn)江建立招商引資“負(fù)面清單”，推動(dòng)政策、要素等向高質(zhì)量發(fā)展聚焦。

　　厚植生態(tài)，騰出發(fā)展空間

　　“鎮(zhèn)江絕不為追求速度而重復(fù)粗放增長(zhǎng)，絕不為追求政績(jī)而搞‘數(shù)字游戲’，絕不為形象工程而盲目舉債，絕不為追求經(jīng)濟(jì)利益而犧牲生態(tài)環(huán)境。”鎮(zhèn)江市市長(zhǎng)張葉飛說。

　　位于丹陽市司徒鎮(zhèn)的萬隆化工有限公司，曾是鎮(zhèn)江化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)。去年該企業(yè)主動(dòng)停止?；飞a(chǎn)，搬入鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園。鎮(zhèn)江以化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，減少落后化工產(chǎn)能，重點(diǎn)推動(dòng)化工企業(yè)入園規(guī)范發(fā)展，目前入園進(jìn)區(qū)率達(dá)55%，到2020年底預(yù)計(jì)超過65%。

　　“對(duì)落后過剩產(chǎn)能，該淘汰的堅(jiān)決淘汰。”鎮(zhèn)江市經(jīng)信委主任卜曉放介紹，去年全市關(guān)停化工企業(yè)44家，兩年來累計(jì)關(guān)?；て髽I(yè)近半數(shù)。丹陽市、句容市、揚(yáng)中市、鎮(zhèn)江新區(qū)先后出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償辦法，引導(dǎo)化工企業(yè)主動(dòng)關(guān)停并轉(zhuǎn)，從生產(chǎn)設(shè)備、停產(chǎn)停業(yè)、職工安置以及轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面予以獎(jiǎng)補(bǔ)，累計(jì)投入超10億元。

　　鎮(zhèn)江堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄、效益論英雄、能耗論英雄、環(huán)境論英雄”的政策導(dǎo)向，運(yùn)用工業(yè)企業(yè)資源集約利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)分類、精準(zhǔn)引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出資源和空間。去年，鎮(zhèn)江關(guān)停處置企業(yè)700多家，盤活土地1.5萬畝，為生態(tài)環(huán)保騰出容量，更為未來發(fā)展騰出空間。

　　環(huán)境治理同樣不懈怠。鎮(zhèn)江開展“263”“116”專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)水氣土治理，中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察交辦信訪件全部辦結(jié);實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目375項(xiàng)、水污染防治項(xiàng)目65項(xiàng)，關(guān)閉違規(guī)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)149家。去年下半年，市區(qū)PM2.5平均濃度為44微克/立方米，較上年同期下降13.7%。去年1-11月，全市國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)III比例好于年度目標(biāo)12.5個(gè)百分點(diǎn)和15個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第一方陣。

　　打造“資本市場(chǎng)”鎮(zhèn)江板塊

　　“以前說破嘴、跑斷腿也不一定能辦的事，現(xiàn)在敲敲鍵盤，銀行主動(dòng)為我們服務(wù)。”丹徒區(qū)新城迎江建材經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人李迎江感嘆說。去年秋天，該企業(yè)在鎮(zhèn)江市綜合金融服務(wù)平臺(tái)發(fā)布融資需求信息，有銀行當(dāng)天就與其聯(lián)系洽談。兩個(gè)星期后，企業(yè)拿到45萬元貸款，后期又拿到45.8萬元的信用貸款。“平臺(tái)實(shí)實(shí)在在解決了我們的融資難題。”他說。

　　鎮(zhèn)江市綜合金融服務(wù)平臺(tái)去年5月上線，架起銀企對(duì)接“高速公路”，至去年底，1187家企業(yè)通過平臺(tái)獲得授信105.6億元，1179家企業(yè)獲得貸款95億元。恒神股份董事長(zhǎng)錢京表示，鎮(zhèn)江市金融辦多次幫助公司對(duì)接滬深交易所以及市場(chǎng)投融資機(jī)構(gòu)，以并購(gòu)重組推進(jìn)公司做大做強(qiáng)做優(yōu)。江蘇鼎勝新能源材料股份有限公司董事長(zhǎng)周賢海說，得益于鎮(zhèn)江市金融辦開辟的綠色服務(wù)通道，去年4月公司成功在上海證券交易所主板上市。

　　“加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，不僅是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，更是拓寬企業(yè)融資渠道的重要途徑。”鎮(zhèn)江市金融辦主任錢仁漢說，下一步，鎮(zhèn)江將引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量對(duì)接資本市場(chǎng)，打造多層次資本市場(chǎng)“鎮(zhèn)江板塊”。

　　面對(duì)金融現(xiàn)狀，鎮(zhèn)江去年還推進(jìn)“破圈解鏈”工作，簽署政銀企聯(lián)合公約，協(xié)調(diào)化解骨干企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)地區(qū)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)總體可控;開展防范金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法集資和惡意逃廢債，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得明顯成效，金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

　　高質(zhì)量發(fā)展，更離不開高效改革。鎮(zhèn)江市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任潘文瑜告訴記者，鎮(zhèn)江持續(xù)深化“放管服”改革，“3550”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，開辦企業(yè)1.66個(gè)工作日內(nèi)完成，市區(qū)不見面審批事項(xiàng)率達(dá)99.6%。

　　(新華日?qǐng)?bào)記者 晏培娟 朱秀霞)