原標(biāo)題：服務(wù)“三農(nóng)”，打造新供銷江蘇模式

　　當(dāng)前，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向新。與此同時，一些新矛盾新問題也日益凸顯。作為服務(wù)“三農(nóng)”的老牌合作經(jīng)濟組織，供銷合作社在新的歷史時期被賦予了新使命。1月22日晚，由江蘇省委改革辦與省廣播電視總臺合作推出的大型政策解讀節(jié)目《黃金時間——改革政策e解讀》播出第十六集《服務(wù)“三農(nóng)”，打造新供銷江蘇模式》。

　　深化改革，打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的主力軍

　　【江蘇省供銷合作總社理事會主任 諸紀錄】 長期以來，供銷合作社扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，組織體系比較完整，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)比較健全，服務(wù)功能比較完備。2015年3月《關(guān)于深化供銷社綜合改革的決定》明確提出，要把供銷社打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。近年來，省委、省政府出臺一系列文件，強化政策支持。

　　重新定位，構(gòu)建與農(nóng)民唇齒相依的利益共同體

　　【江蘇省供銷合作總社理事會副主任 竇立夫】 從傳統(tǒng)的“供”“銷”一條線到農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的“一個面”，供銷社從單一流通服務(wù)逐步向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變。截至目前，供銷社已在全省各地設(shè)立16008家農(nóng)村綜合服務(wù)社。供銷社與農(nóng)民之間，從單純的買賣關(guān)系逐漸演化成利益共同體。

　　新角色新功能，為農(nóng)民謀福祉

　　【江蘇省供銷合作總社理事會主任 諸紀錄】 供銷社新角色新定位發(fā)揮三個功能，即組織功能，組織農(nóng)民特別是小農(nóng)戶進入市場;服務(wù)功能，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活、生態(tài)服務(wù);發(fā)展功能，推動社有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增強為農(nóng)服務(wù)的實力。歸根到底，就是為農(nóng)民打工、為農(nóng)民服務(wù)、為農(nóng)民謀福祉。

　　推廣土地托管，破解“誰來種地”難題

　　【江蘇省供銷合作總社理事會主任 諸紀錄】 破解“誰來種地”難題，供銷合作社要充當(dāng)好新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體的角色。根據(jù)《江蘇省“十三五”供銷合作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，我們積極推進以土地托管為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提供從種到收、從田頭到餐桌的全程服務(wù)。

　　菜單式服務(wù)，當(dāng)好農(nóng)民種地的“田保姆”

　　【泰州市人民政府副秘書長 周天云】 在泰州，供銷合作社已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的主體力量。供銷合作社主動為農(nóng)民當(dāng)“田保姆”，有兩種服務(wù)方式，一種是覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程的“全托管”全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，另一種是農(nóng)民自主選擇服務(wù)內(nèi)容的“菜單式”服務(wù)。

　　農(nóng)藥零差率配供，為農(nóng)民種地降本增效

　　【江蘇省供銷合作總社理事會主任 諸紀錄】 2010年，蘇州市在省內(nèi)率先推行農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供服務(wù)，對主要農(nóng)藥品種實行公開招標(biāo)。統(tǒng)一配供的農(nóng)藥全部為低毒高效農(nóng)藥或生物農(nóng)藥，從源頭上控制了農(nóng)藥質(zhì)量。目前，我省多地市推廣，全省服務(wù)面積達260多萬畝。

　　雙管齊下，破解農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題

　　【江蘇省供銷合作總社理事會主任 諸紀錄】 解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，供銷社從幾方面著手：組織小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)戶，統(tǒng)一生產(chǎn)銷售;加強產(chǎn)銷對接，推進農(nóng)超對接;推進農(nóng)校、農(nóng)企對接，與農(nóng)產(chǎn)品需求量大的單位進行對接。

　　培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，促進產(chǎn)銷銜接

　　【江蘇省供銷合作總社理事會副主任 竇立夫】 在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人創(chuàng)業(yè)興業(yè)培訓(xùn)工程，每年100期課程，3年培訓(xùn)將近6萬人。供銷社特別關(guān)注經(jīng)濟薄弱村、婦女和青年農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的培訓(xùn)，同時注意將市場需求與培訓(xùn)課程相結(jié)合。

　　提升流通服務(wù)功能，打造農(nóng)村電商“國家隊”

　　【江蘇省供銷合作總社理事會主任 諸紀錄】 供銷合作社致力于成為發(fā)展農(nóng)村電商的“國家隊”。根據(jù)規(guī)劃，首先打造省市電商平臺和第三方平臺合作，開設(shè)特色展館;其次是在鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)站點。同時，大力發(fā)展電商企業(yè)。目前全省供銷社已創(chuàng)辦電商公司90家，開展電子商務(wù)的企業(yè)有306個，開展電子商務(wù)的專業(yè)合作社有600多個。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”，助力農(nóng)產(chǎn)品出村進城

　　【泰州市人民政府副秘書長 周天云】 為促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，泰州市供銷社承擔(dān)起組織和實施農(nóng)村電子商務(wù)的重擔(dān)。2016年，泰州市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售實現(xiàn)交易額36億元，2017年達到55億元，2018年超過80億元。興化大米通過與淘寶等知名電商平臺合作，現(xiàn)已走向全國;去年，興化紅膏大閘蟹在中國蟹庫網(wǎng)銷售額達28億元。

　　完善物流配送體系，提高農(nóng)村流通效率

　　【江蘇省供銷合作總社理事會主任 諸紀錄】 補齊農(nóng)村物流短板，需要全社會共同努力。根據(jù)《江蘇省“十三五”供銷合作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，將加快形成網(wǎng)上交易、倉儲物流和終端配送一體化經(jīng)營的電商“一張網(wǎng)”，完善倉儲、冷藏、配送、商務(wù)、信息服務(wù)等功能。“新網(wǎng)工程”的專項資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，也將優(yōu)先投入農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)的建設(shè)。

　　提檔升級，打造服務(wù)農(nóng)民生活的“放心店”

　　【江蘇省供銷合作總社理事會主任 諸紀錄】 省委辦公廳《關(guān)于加強基層供銷社建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確，供銷社服務(wù)陣地的前沿在超市、在農(nóng)村綜合服務(wù)社、在其他經(jīng)營服務(wù)的網(wǎng)點。根據(jù)省委、省政府的要求，我們致力于對農(nóng)村綜合服務(wù)社進行提檔升級，確保商品質(zhì)量，優(yōu)化購物環(huán)境。

　　基層社盤活閑置資源，讓農(nóng)民生活更有質(zhì)量

　　【江蘇省供銷合作總社理事會副主任 竇立夫】 不少基層供銷社通過盤活閑置資源，因地制宜建成一批為農(nóng)民提供集生產(chǎn)、生活、生態(tài)服務(wù)于一體和綜合性、多功能“一站式”的經(jīng)營服務(wù)綜合體。南京市江寧區(qū)東善橋經(jīng)營服務(wù)綜合體，有大型超市、鞋服城、手機通訊市場、藥店等豐富業(yè)態(tài)，給當(dāng)?shù)鼐用裆顜肀憷?，也對供銷社進入新領(lǐng)域進行了探索。

　　順應(yīng)農(nóng)村消費升級需求，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營綜合體

　　【江蘇省供銷合作總社理事會主任 諸紀錄】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營綜合服務(wù)體是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的重要載體，是發(fā)揮供銷社新職能的重要抓手。截至目前，已建成65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，到2020年大概有1/4的基層供銷社，創(chuàng)建200個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體。

　　踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨，必須做到經(jīng)濟、社會效益相統(tǒng)一

　　【江蘇省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員 呂美曄】 未來的供銷社改革發(fā)展還有兩個使命和方向。第一，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，做好為農(nóng)服務(wù)工作;第二，練好內(nèi)功，特別是要做大做強基層社，并且為社屬企業(yè)松綁，讓它積極參與市場、做大做強。

　　助力鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)民真正受益

　　【中共江蘇省委黨校教授 陳 蔚】 供銷合作社的改革，始終強調(diào)與農(nóng)民的利益深深聯(lián)結(jié)。每個人心中都有一個美麗的鄉(xiāng)村夢，我們不僅要有一個回得去的鄉(xiāng)村，更希望建設(shè)一個現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村，供銷合作社正在朝這個目標(biāo)努力。希望供銷合作社系統(tǒng)及時總結(jié)經(jīng)驗，進一步加以探索和完善，讓它真正落地。

　　(江蘇廣電總臺融媒體新聞中心《黃金時間》欄目供稿)